中國(guó)企業(yè)家如何評(píng)價(jià)SARS對(duì)各行各業(yè)的影響?
大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“非典”波及經(jīng)濟(jì)中的大多數(shù)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)受影響相對(duì)較大；企業(yè)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)不同程度受到影響；固定資產(chǎn)投資形勢(shì)相對(duì)比較平穩(wěn)；“非典”影響可望是短期的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)期第三季度形勢(shì)將趨于好轉(zhuǎn)，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。
調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府在抗擊非典中所采取的措施給予了積極的評(píng)價(jià)，普遍認(rèn)為這些措施是有力的，效果是明顯的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者呼吁全社會(huì)增強(qiáng)信心，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
為及時(shí)了解“非典”對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，掌握當(dāng)前企業(yè)面臨的困難及亟待解決的問(wèn)題，更好地貫徹中央“兩手抓”的方針，中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)于近期進(jìn)行了“‘非典’對(duì)我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響快速問(wèn)卷調(diào)查”。
本次調(diào)查以企業(yè)法人代表為調(diào)查對(duì)象，于2003年5月30日發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷2000份，截止6月10日，通過(guò)傳真、郵寄共回收有效問(wèn)卷965份，有效回收率為48.3%（詳見(jiàn)報(bào)告）。
“非典”對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響——中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)快速問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告
為及時(shí)了解“非典”對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響，掌握當(dāng)前企業(yè)面臨的困難及亟待解決的問(wèn)題，更好地貫徹中央“兩手抓”的方針，中國(guó)企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)*于近期進(jìn)行了“‘非典’對(duì)我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響快速問(wèn)卷調(diào)查”。
本次調(diào)查以企業(yè)法人代表為調(diào)查對(duì)象，于2003年5月30日發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷2000份，截止6月10日，通過(guò)傳真、郵寄共回收有效問(wèn)卷965份，有效回收率為48.3%。調(diào)查樣本主要分布在工業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸等行業(yè)。從調(diào)查企業(yè)地區(qū)分布看，受“非典”影響較大的北京、廣東及華北其他地區(qū)（包括天津、河北、山西、內(nèi)蒙古）分別占8.1%、4.8%和13.9%，除北京、廣東、天津、河北之外的東部其他地區(qū)占38.3%，除山西、內(nèi)蒙古之外的中西部其他地區(qū)占34.9%。從企業(yè)規(guī)?？矗?、中、小型企業(yè)分別占15.1%、56.6%和28.2%。從企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型看，國(guó)有企業(yè)占35%，非國(guó)有企業(yè)占65%。調(diào)查對(duì)象的職務(wù)為董事長(zhǎng)的占31.8%，總經(jīng)理占47.9%，廠長(zhǎng)占13.5%其他職務(wù)占6.8%（見(jiàn)表1、2）。
調(diào)查結(jié)果表明：大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“非典”波及經(jīng)濟(jì)中的大多數(shù)行業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)受影響相對(duì)較大；企業(yè)的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)不同程度受到影響；固定資產(chǎn)投資形勢(shì)相對(duì)比較平穩(wěn)；“非典”影響可望是短期的，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者預(yù)期第三季度形勢(shì)將趨于好轉(zhuǎn)，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。
調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府在抗擊非典中所采取的措施給予了積極的評(píng)價(jià)，普遍認(rèn)為這些措施是有力的，效果是明顯的。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者呼吁全社會(huì)增強(qiáng)信心，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
一、實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)謹(jǐn)慎樂(lè)觀，部分行業(yè)受沖擊較大
本次調(diào)查涉及了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)所管理的企業(yè)、所在行業(yè)以及宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受“非典”影響程度的判斷，和對(duì)今年能否實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)的看法。
關(guān)于“非典”對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)面影響，調(diào)查結(jié)果顯示，54%的企業(yè)認(rèn)為有影響但“影響不大”，40%的企業(yè)認(rèn)為“影響較大”，認(rèn)為“影響很大”和“沒(méi)有影響”的分別占3.4%和2.3%（見(jiàn)表3）。
基于這一判斷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)今年我國(guó)實(shí)現(xiàn)7%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。調(diào)查結(jié)果顯示，46%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“可以實(shí)現(xiàn)”既定目標(biāo)，比認(rèn)為“無(wú)法實(shí)現(xiàn)”的多40個(gè)百分點(diǎn)，另有48%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)“有一定難度”（見(jiàn)表4）。
關(guān)于“非典”對(duì)行業(yè)的負(fù)面影響，調(diào)查結(jié)果顯示，社會(huì)服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為本行業(yè)受“非典”沖擊比較明顯，認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”的比重分別為83%、79%和67%。其中社會(huì)服務(wù)業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)認(rèn)為“影響很大”的比重分別達(dá)到41%和32%。
冶金業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)受到的負(fù)面影響相對(duì)比較緩和，認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”的比重分別為29%和28%。
42%的制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為本行業(yè)所受的負(fù)面影響“較大”，8%認(rèn)為“影響很大”。其中紡織、食品和輕工等勞動(dòng)密集型行業(yè)受到?jīng)_擊較大，認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”的比重分別達(dá)到“79%、63%和61%。而石化、冶金、電子等行業(yè)所受的負(fù)面影響則相對(duì)較?。ㄒ?jiàn)表5）。
關(guān)于“非典”對(duì)本企業(yè)的負(fù)面影響，調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”的與認(rèn)為“影響不大”或“沒(méi)有影響”的大體上各占一半。其中認(rèn)為“影響較大”的比重為37%，認(rèn)為“影響很大”的為14%。
從不同地區(qū)看，作為“非典”重災(zāi)區(qū)的北京、廣東所受沖擊相對(duì)較大，認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”的比重分別為64%和55%，明顯高于全國(guó)平均水平。
從不同企業(yè)規(guī)模看，小型企業(yè)認(rèn)為“影響較大”或“影響很大”的比重為56%，明顯高于大型企業(yè)（45%）和中型企業(yè)（49%）（見(jiàn)表6）。
由于受“非典”影響，部分企業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)原定企業(yè)年度增長(zhǎng)目標(biāo)信心不足。調(diào)查結(jié)果顯示，39%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“可以實(shí)現(xiàn)”企業(yè)原定的年度增長(zhǎng)目標(biāo)，44%的企業(yè)認(rèn)為“有一定難度”，17%的企業(yè)認(rèn)為“無(wú)法實(shí)現(xiàn)”（見(jiàn)表7）。
二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到階段性影響，投資狀況比較平穩(wěn)，預(yù)期三季度形勢(shì)將趨于好轉(zhuǎn)
為了解“非典”對(duì)企業(yè)影響的具體層面，本次調(diào)查了解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)以及企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)受到的影響（見(jiàn)表21）。
關(guān)于“非典”對(duì)企業(yè)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的影響，調(diào)查結(jié)果顯示，68%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“非典”對(duì)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響“不利”，其中9%認(rèn)為“非常不利”；72%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“非典”對(duì)其國(guó)際市場(chǎng)“不利”，其中19%認(rèn)為非常不利。由此可見(jiàn)，“非典”給企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)帶來(lái)的不利影響的程度大于對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響程度（見(jiàn)表8、表9）。
關(guān)于“非典”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)的影響，調(diào)查結(jié)果顯示，與正常情況相比，今年第二季度以來(lái)，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況的各項(xiàng)指標(biāo)均不同程度地出現(xiàn)下滑。不過(guò)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)第三季度的形勢(shì)判斷趨于樂(lè)觀。由此表明，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“非典”對(duì)企業(yè)的影響主要是階段性的。
從訂貨情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，67%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為今年第二季度以來(lái)企業(yè)訂貨比正常情況減少，其中26%認(rèn)為明顯減少。對(duì)于第三季度的形勢(shì)，53%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為訂貨狀況將趨于好轉(zhuǎn)，13%認(rèn)為形勢(shì)將惡化，前者比后者多40個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表10）。
從生產(chǎn)情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，56%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為今年第二季度以來(lái)企業(yè)生產(chǎn)（服務(wù)）量比正常情況減少，其中19%認(rèn)為明顯減少。對(duì)于第三季度的形勢(shì)，49%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為生產(chǎn)形勢(shì)將趨于好轉(zhuǎn)，10%認(rèn)為形勢(shì)將惡化，前者比后者多39個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表11）。
從銷售情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，63%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為今年第二季度以來(lái)企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售量比正常情況減少，其中25%認(rèn)為明顯減少。對(duì)于第三季度的形勢(shì)，52%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為銷售形勢(shì)將趨于好轉(zhuǎn)，13%認(rèn)為形勢(shì)將惡化，前者比后者多39個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表12）。
從出口情況看，據(jù)對(duì)有出口業(yè)務(wù)企業(yè)的調(diào)查結(jié)果顯示，62%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為今年第二季度以來(lái)出口量比正常情況減少，其中28%認(rèn)為明顯減少。對(duì)于第三季度的形勢(shì)，38%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為出口形勢(shì)將趨于好轉(zhuǎn)，14%認(rèn)為形勢(shì)將惡化，前者比后者多24個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表13）。由此可見(jiàn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)恢復(fù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的預(yù)期比恢復(fù)國(guó)際市場(chǎng)的預(yù)期更為樂(lè)觀，這一結(jié)果說(shuō)明了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為“非典”對(duì)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)的不利影響的程度比對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響程度大的判斷。
從采購(gòu)情況看，調(diào)查結(jié)果顯示，54%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為今年第二季度以來(lái)企業(yè)采購(gòu)量比正常情況減少，其中15%認(rèn)為明顯減少。對(duì)于第三季度的形勢(shì)，41%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為這種采購(gòu)量低于正常水平的狀況將趨于好轉(zhuǎn)，9%認(rèn)為形勢(shì)將惡化，前者比后者多32個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表14）。
本次調(diào)查還涉及了“非典”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本及盈利情況的影響。調(diào)查結(jié)果顯示，67%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為今年第二季度以來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本比正常情況增加，其中14%認(rèn)為明顯增加；65%認(rèn)為盈利情況比正常情況減少，其中29%認(rèn)為明顯減少。對(duì)于第三季度的形勢(shì)，34%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為這種成本高于正常水平的狀況將趨于好轉(zhuǎn)，14%認(rèn)為形勢(shì)將惡化，前者比后者多20個(gè)百分點(diǎn)；44%認(rèn)為盈利下滑的形勢(shì)將得以扭轉(zhuǎn)，18%認(rèn)為形勢(shì)會(huì)惡化，前者比后者多26個(gè)百分點(diǎn)。
從不同地區(qū)看，重災(zāi)區(qū)北京、廣東企業(yè)的盈利狀況所受到的影響程度明顯高于其他地區(qū)。調(diào)查結(jié)果顯示，77%的北京企業(yè)和70%的廣東企業(yè)認(rèn)為二季度以來(lái)盈利情況比正常情況減少，比全國(guó)平均水平分別高12和5個(gè)百分點(diǎn)。
從不同行業(yè)看，盈利受影響較大的是社會(huì)服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、紡織和輕工業(yè)，其盈利比正常情況減少的企業(yè)的比重分別達(dá)到83%、81%、78%和73%，其中66%的社會(huì)服務(wù)業(yè)企業(yè)、50%的交通運(yùn)輸業(yè)和49%的紡織業(yè)的盈利狀況明顯減少（見(jiàn)表15、16）。
“非典”對(duì)企業(yè)投資行為的影響大小，關(guān)系到這場(chǎng)災(zāi)難對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的縱深程度。調(diào)查結(jié)果顯示，31%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，今年第二季度以來(lái)企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模比正常情況減少，其中11%認(rèn)為明顯減少；同時(shí)，有22%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為，企業(yè)投資比正常情況增加。對(duì)于第三季度的形勢(shì)，27%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為投資形勢(shì)將趨于好轉(zhuǎn)，6%認(rèn)為形勢(shì)將惡化，前者比后者多21個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表17）。由此可見(jiàn)，相對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)的投資行為受“非典”的影響較小，這從另一角度說(shuō)明“非典”對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可望是短期的。
三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序可望恢復(fù)正常，就業(yè)壓力依然較大
為了全面了解企業(yè)面臨的困難，同時(shí)正確判斷“非典”對(duì)企業(yè)影響的范圍和深度，本次調(diào)查涉及了“非典”給企業(yè)帶來(lái)哪些具體影響。調(diào)查結(jié)果顯示，位列首位的問(wèn)題是“商務(wù)談判交流活動(dòng)明顯減少”，認(rèn)同此項(xiàng)選擇的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的比重為78%；其次是“企業(yè)產(chǎn)品（服務(wù)）銷售渠道受阻”，選擇比重為58%；此外影響企業(yè)較大的兩個(gè)問(wèn)題是“相關(guān)部門正常服務(wù)業(yè)務(wù)受限”和“企業(yè)嚴(yán)格防范措施影響效率”，選擇比重分別是37%和27%。
調(diào)查同時(shí)發(fā)現(xiàn)，將“原材料不能正常供應(yīng)到位”和“對(duì)未來(lái)形勢(shì)發(fā)展難以判斷影響企業(yè)決策”作為主要問(wèn)題的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者比重分別為22%和25%。此外，8%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者將“員工心理恐慌”列為“非典”帶來(lái)的主要問(wèn)題，4%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提出了“其他”一些問(wèn)題，主要包括：“貨款回籠難度加大”、“物流成本增加”、“市場(chǎng)消費(fèi)不振、產(chǎn)品價(jià)格下跌”等問(wèn)題（見(jiàn)表18）。
本次調(diào)查在了解“非典”對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響的同時(shí)，也涉及到就業(yè)問(wèn)題，調(diào)查結(jié)果顯示，27%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者反映今年第二季度以來(lái)從業(yè)人員比正常情況減少，36%反映雇傭農(nóng)民工減少。對(duì)于第三季度的形勢(shì)，19%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為就業(yè)形勢(shì)將趨于好轉(zhuǎn)，4%認(rèn)為形勢(shì)將惡化，前者比后者多15個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)表19、20）。調(diào)查結(jié)果表明，在近年來(lái)我國(guó)就業(yè)壓力不斷加大的形勢(shì)下，“非典”的出現(xiàn)增加了減輕這一壓力的難度。
四、政府措施得力，期望盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序
本次調(diào)查在問(wèn)卷中還設(shè)計(jì)了“您對(duì)政府應(yīng)對(duì)非典政策措施的意見(jiàn)和建議”這一開(kāi)放問(wèn)題，共有419位企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提出了相關(guān)的意見(jiàn)和建議。調(diào)查結(jié)果顯示，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)政府在抗擊非典中所采取的措施給予了積極的評(píng)價(jià)，普遍認(rèn)為這些措施是有力的，效果是明顯的。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在希望繼續(xù)采取科學(xué)、有效的措施控制“非典”的蔓延，杜絕疫情反復(fù)現(xiàn)象發(fā)生的同時(shí)，對(duì)一些地方和部門的過(guò)度防范也要引起注意，并呼吁全社會(huì)增強(qiáng)信心，盡快恢復(fù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。
為此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者提出了不少建議，包括繼續(xù)實(shí)施對(duì)部分受“非典”沖擊行業(yè)的減免稅收政策并擴(kuò)大優(yōu)惠面、加快出口退稅進(jìn)度、適當(dāng)放松銀根、補(bǔ)充企業(yè)流動(dòng)資金、培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展等。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者還建議要加大公共衛(wèi)生支出，提高全民公共衛(wèi)生素質(zhì)；盡快建立健全全國(guó)性公共衛(wèi)生安全預(yù)防預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力。
中國(guó)網(wǎng) 2003年6月13日
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