這可能是西部地區(qū)吸引使用更多外資所必須做好的功課。

　　商務(wù)部研究院研究員、北京新世紀(jì)跨國公司研究所所長(zhǎng)王志樂在接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，要引導(dǎo)跨國公司向西部進(jìn)發(fā)，必須要找到那些適合在中西部投資的外資企業(yè)，有針對(duì)性地予以政策鼓勵(lì)。

　　商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，西部地區(qū)實(shí)際使用外資金額由1998年的23.51億美元增長(zhǎng)到2008年的66.19億美元，增長(zhǎng)了181.54%，占全國的比重由1998年的5.2%，上升至2008年的7.2%。

　　然而，東西部實(shí)際引資差距依然較大。今年上半年，西部地區(qū)新設(shè)外商投資企業(yè)家數(shù)占全國吸收外資總量的4.9%，實(shí)際使用外資金額占全國吸收外資總量的6.7%。而東部的這兩組數(shù)據(jù)分別是84.3%和86.8%。

　　昆山專設(shè)西部轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心

　　商務(wù)部外資司司長(zhǎng)劉亞軍在近日舉行的“創(chuàng)造更加公平開放的投資環(huán)境”專題新聞發(fā)布會(huì)上曾對(duì)記者表示，西部地區(qū)利用外資所占的比重不是很高，這是長(zhǎng)期以來的結(jié)構(gòu)性問題。

　　促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移是各方正在努力推動(dòng)的工作。

　　從地理位置、交通條件到產(chǎn)業(yè)成熟度，雖然西部地區(qū)在這些方面和東部相比仍有一定差距，但王志樂表示，廣大西部省份只要找對(duì)路，依然擁有自己的吸引力。

　　王志樂認(rèn)為，外資的趨利性是一大難點(diǎn)，而東部沿海地區(qū)一直以來都是吸引投資的重鎮(zhèn)。因此，必須要找到那些適合在中西部投資的外資企業(yè)，有針對(duì)性地予以政策鼓勵(lì)。

　　他認(rèn)為有幾類企業(yè)可重點(diǎn)關(guān)注：

　　首先是必須利用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，且銷售半徑有限的企業(yè)，比如說可樂、水泥類產(chǎn)品?！斑@些產(chǎn)品本身價(jià)值不大，還非常沉，交通費(fèi)用占成本比重較重。比如一噸水泥運(yùn)到太遠(yuǎn)的地方賣就不合算了，我計(jì)算它的銷售半徑在400~500公里，因此，以此為主營業(yè)務(wù)的世界財(cái)富500強(qiáng)之一的拉法基集團(tuán)就會(huì)樂于選擇在四川發(fā)展?！?/p>

　　其次是有意于當(dāng)?shù)叵鄬?duì)較低人力成本的企業(yè)。今年以來，東部沿海地區(qū)很多企業(yè)勞動(dòng)力成本上升，這可能會(huì)吸引部分外資企業(yè)選擇西部?！氨热缫恍?a class="contentlabel" >芯片廠，由于芯片重量較輕，即使空運(yùn)，成本也是可控的。類似的，世界500強(qiáng)之一的ADD電氣有限公司也已在重慶設(shè)廠。”王志樂說。

　　此前，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘曾對(duì)本報(bào)記者表示，一些加工貿(mào)易類企業(yè)可以利用西部勞動(dòng)力成本相對(duì)低廉的優(yōu)勢(shì)，將其加工能力向西部轉(zhuǎn)移?！拔覀?cè)诮K的昆山專門建立了一個(gè)西部轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)中心。培訓(xùn)他們?nèi)绾无D(zhuǎn)移，西部也有一些適合他們轉(zhuǎn)移的地方，那里的勞動(dòng)工資是比較低的?！标惖裸懻f。

　　服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)納入鼓勵(lì)重點(diǎn)

　　央行行長(zhǎng)周小川近日指出，需要抓住西部區(qū)域特色，利用資源稟賦，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè);同時(shí)，探索改善西部金融生態(tài)環(huán)境的有效方式，解決中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資難等問題。

　　這一表態(tài)正好與今年4月公布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好外資利用的若干意見》中的相關(guān)條款相呼應(yīng)：“對(duì)東部地區(qū)外商投資企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，要加大政策開放和技術(shù)資金配套支持力度，同時(shí)完善行政服務(wù)，在辦理工商、稅務(wù)、外匯、社會(huì)保險(xiǎn)等手續(xù)時(shí)提供便利。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外資銀行到中西部地區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)和開辦業(yè)務(wù)。”

　　劉亞軍強(qiáng)調(diào)，西部引資將強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展?！耙?yàn)榉?wù)業(yè)受地域空間、自然的環(huán)境和交通地理基礎(chǔ)設(shè)施的限制相對(duì)少一些，比如與電子信息服務(wù)相關(guān)的業(yè)務(wù)，無論是在西安還是在上海，都能得到快速的發(fā)展。”

　　他指出，對(duì)于西部地區(qū)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，國家將給予相應(yīng)的支持。

　　王志樂認(rèn)為，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該是下一步政策鼓勵(lì)的重點(diǎn)。在這方面的引資，“西三角”的重慶、成都、西安，將成為突破力量?！耙?yàn)檫@些地區(qū)高校密集，人力資源優(yōu)勢(shì)特別明顯。”

　　而成都市近年服務(wù)外包的表現(xiàn)也證明了這一點(diǎn)。自2005年以來，成都軟件產(chǎn)業(yè)連續(xù)5年每年都以超過30%的速度在增長(zhǎng)。

　　7月19日，成都市商務(wù)局、成都市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于實(shí)施進(jìn)一步促進(jìn)全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策的通知》(下稱《通知》)明確，成都計(jì)劃通過 3~5年的努力，建設(shè)成為中西部領(lǐng)先、國際知名的服務(wù)外包城市。根據(jù)《通知》，世界500強(qiáng)、全球服務(wù)外包100強(qiáng)及國內(nèi)服務(wù)外包100強(qiáng)企業(yè)在成都設(shè)立服務(wù)外包企業(yè)，將在房租、稅收、人才培養(yǎng)、土地等方面給予政策及資金支持。

　　適合投資西部的外企

　　可樂、水泥類產(chǎn)品

　　特點(diǎn)：這些企業(yè)必須利用當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，且銷售半徑有限

　　范例：世界財(cái)富500強(qiáng)之一的拉法基集團(tuán)

　　芯片類研發(fā)

　　特點(diǎn)：有意于當(dāng)?shù)叵鄬?duì)較低人力成本

　　范例： 世界500強(qiáng)之一的ADD電氣有限公司