電子信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。那么“十一五”期間我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何？取得了哪些成就？獲得了哪些突破？“十二五”的發(fā)展重點(diǎn)是什么？《中國(guó)電子報(bào)》記者專(zhuān)訪(fǎng)了工業(yè)和信息化部電子信息司司長(zhǎng)肖華。

記者：電子信息產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于什么樣的地位？起著什么樣的作用？

肖華：信息技術(shù)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，電子信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。一是電子信息產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，技術(shù)進(jìn)步快，經(jīng)濟(jì)效益好，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)，已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。二是電子信息產(chǎn)業(yè)是拉動(dòng)我國(guó)出口的強(qiáng)大動(dòng)力。我國(guó)是全球最大的電子信息產(chǎn)品制造國(guó)，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)已成為穩(wěn)定出口、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)的主要力量。三是電子信息產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)和技術(shù)支撐。電子信息產(chǎn)業(yè)是典型的低能耗、低污染行業(yè)，信息技術(shù)的推廣應(yīng)用，能夠顯著提高傳統(tǒng)行業(yè)的生產(chǎn)效率和管理水平，有助于促進(jìn)節(jié)能減排，是我國(guó)走新型工業(yè)化道路的重要途徑。

記者：如何評(píng)價(jià)“十一五”期間電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況？

肖華：經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立60年尤其是改革開(kāi)放30年來(lái)的發(fā)展，我國(guó)已成為世界電子信息制造業(yè)大國(guó)，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了由新興產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)的歷史跨越。2009年，我國(guó)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)收入51305億元，在全國(guó)工業(yè)中的比重達(dá)到10%左右；出口4572億美元，占全國(guó)出口的38%；從業(yè)人員755萬(wàn)，約占全部工業(yè)從業(yè)人員的9%；彩電、手機(jī)、計(jì)算機(jī)、程控交換機(jī)及多種元器件等主要電子信息產(chǎn)品的產(chǎn)量位居全球第一，初步滿(mǎn)足了人民群眾對(duì)電子信息產(chǎn)品不斷增長(zhǎng)的需求。同時(shí)，也面臨著產(chǎn)業(yè)增速放緩、自主創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題。根據(jù)“十一五”期間產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，可做總體評(píng)價(jià)如下：一是產(chǎn)業(yè)增速明顯放緩，軟件業(yè)保持較高增速。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整升級(jí)，區(qū)域聚集效應(yīng)日益凸顯。三是部分關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，企業(yè)逐步成為創(chuàng)新主體。四是內(nèi)外資企業(yè)呈現(xiàn)相反走向，外資主體地位有所削弱。五是產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈上游邁進(jìn)，企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。

記者：“十一五”期間電子信息產(chǎn)業(yè)取得了哪些突出成就？

肖華：突出成就主要體現(xiàn)在幾個(gè)方面：一是電子信息制造業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，國(guó)際地位持續(xù)提高。2004年至2009年，我國(guó)規(guī)模以上電子信息制造業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值從24501億元增長(zhǎng)到50202億元，年均增長(zhǎng)15.43%；利潤(rùn)從 1004億元增長(zhǎng)到1791億元，年均增長(zhǎng)12.27%；出口額從2075億美元增長(zhǎng)到4572億美元，年均增長(zhǎng)17.17%，出口額占全國(guó)外貿(mào)出口的比重一直保持在1/3以上。2007年，我國(guó)即已成為世界電子信息產(chǎn)品第一制造大國(guó)。

2009年，我國(guó)重點(diǎn)電子信息產(chǎn)品中手機(jī)、計(jì)算機(jī)、彩電、數(shù)碼相機(jī)、激光視盤(pán)機(jī)的產(chǎn)量分別占全球的49.9%、60.9%、48.3%、80%和85%，電子信息產(chǎn)品貿(mào)易額占全球15%以上。

二是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力穩(wěn)步提高，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展良好。2004年至2009 年，全國(guó)電子信息制造業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)保持在2%以上，占銷(xiāo)售比重保持在20%左右。截至2009年年底，全國(guó)信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?qǐng)總量達(dá)到100萬(wàn)件，其中發(fā)明專(zhuān)利超過(guò)六成。2009年，電子信息前百家企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入接近1萬(wàn)億元，利潤(rùn)持續(xù)保持正增長(zhǎng)，其中主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)100億元的企業(yè)占到 1/5，重點(diǎn)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)均好于行業(yè)平均水平。

三是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)明朗。2010年上半年，規(guī)模以上電子信息制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20.4%，比同期工業(yè)水平高2.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全行業(yè)500萬(wàn)元以上項(xiàng)目累計(jì)完成投資2362億元，同比增長(zhǎng)41%，增速比去年同期提高7.8個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái)，隨著外需不斷回暖，外銷(xiāo)出現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)，到5月底，全行業(yè)累計(jì)外銷(xiāo)增速開(kāi)始超過(guò)內(nèi)銷(xiāo)。從整體上看，我國(guó)電子信息制造業(yè)已基本走出金融危機(jī)的陰影，運(yùn)行中的積極因素日益增多，總體回升趨勢(shì)明朗。

記者：計(jì)算機(jī)、集成電路、通信制造、視聽(tīng)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域在“十一五”期間的整體發(fā)展?fàn)顩r如何？取得了哪些重要突破？

肖華：計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)保持了較快的增長(zhǎng)速度，成為信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)。“十一五”時(shí)期成為新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最快、技術(shù)創(chuàng)新水平最高、服務(wù)水平提升最顯著的時(shí)期。計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張。產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境進(jìn)一步改善，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)中有升，高新技術(shù)企業(yè)層出不窮，大型企業(yè)突破成長(zhǎng)瓶頸。計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)集群日趨成熟，區(qū)域投資顯現(xiàn)新增長(zhǎng)點(diǎn)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平得到提高。

集成電路產(chǎn)業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭，特別是2008年下半年以來(lái)，集成電路全行業(yè)積極落實(shí)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子政策措施，在宏觀經(jīng)濟(jì)向好的帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)所聚集的技術(shù)創(chuàng)新活力、拓展市場(chǎng)的能力和企業(yè)整合的內(nèi)在動(dòng)力得到釋放，為“十二五”產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，國(guó)際地位不斷提高。自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，產(chǎn)品種類(lèi)不斷豐富。芯片設(shè)計(jì)能力大幅增強(qiáng)，工藝技術(shù)水平大幅提高，關(guān)鍵設(shè)備開(kāi)始走向產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，區(qū)域集聚效應(yīng)日益凸顯。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛，成為全球最大的集成電路市場(chǎng)。企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，制造代工業(yè)融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。

視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)雖然經(jīng)歷了國(guó)際金融危機(jī)，但隨著《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的實(shí)施以及家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新等一攬子刺激內(nèi)需政策的拉動(dòng)，仍然取得了平穩(wěn)較快發(fā)展，平板顯示和彩電轉(zhuǎn)型取得了重大進(jìn)展，數(shù)字電視相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，行業(yè)國(guó)際化特征明顯，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”目標(biāo)。平板顯示和彩電業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了重大進(jìn)展。保持了全球最大的彩電制造基地和最大消費(fèi)市場(chǎng)地位，轉(zhuǎn)型升級(jí)速度加快。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)延伸持續(xù)推進(jìn)，平板電視產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)取得突破。數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)取得較快發(fā)展，三網(wǎng)融合落地，數(shù)字家庭的觀念開(kāi)始形成。自主創(chuàng)新能力明顯提高，初步建立了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。

通信制造業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模逐年增加，行業(yè)增速趨緩；市場(chǎng)結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，移動(dòng)通信終端制造業(yè)占據(jù)半壁江山；出口以進(jìn)料加工貿(mào)易為主，出口增速逐年下降，贏利能力顯著提高；手機(jī)與移動(dòng)通信基站設(shè)備產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，電話(huà)單機(jī)與程控交換機(jī)產(chǎn)量逐年遞減；中國(guó)通信設(shè)備企業(yè)積極拓展海外市場(chǎng)；電信重組呈新市場(chǎng)格局，三足鼎立差異化競(jìng)爭(zhēng)激烈。

基礎(chǔ)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上保持了良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)卓有成效；自主創(chuàng)新能力持續(xù)提高，初步建立了以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系；關(guān)鍵技術(shù)取得突破，產(chǎn)品持續(xù)優(yōu)化升級(jí)；產(chǎn)業(yè)政策得到有效貫徹，市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化，涌現(xiàn)出一批優(yōu)秀企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展尤為突出；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)初步發(fā)展。

記者：能否談?wù)?ldquo;十二五”的發(fā)展重點(diǎn)？

肖華：“十二五”期間，我們將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”為主線(xiàn)，加大政策支持與規(guī)劃引導(dǎo)力度，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一是著力突破集成電路、關(guān)鍵元器件及材料、裝備等瓶頸，夯實(shí)基礎(chǔ)；二是進(jìn)一步增強(qiáng)計(jì)算機(jī)、視聽(tīng)、通信設(shè)備等骨干產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈；三是大力發(fā)展集成電路、新型顯示、數(shù)字家庭、物聯(lián)網(wǎng)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)企業(yè)兼并重組，加快發(fā)展和形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司；五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)分工體系合理、特色明顯、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；六是促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)均衡發(fā)展；七是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排和污染防治，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展；八是加強(qiáng)信息技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)兩化融合；九是建立完善的電子信息標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，為自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。