日前，工信部《關(guān)于加強移動智能終端進網(wǎng)管理的通知》正式實施，要求手機廠商預(yù)裝軟件須報備并公示，用戶進行比對可隨時舉報，這被視為工信部維護用戶利益、面向手機預(yù)裝軟件亂象打出的一記重拳。業(yè)界認(rèn)為，重拳之下預(yù)裝軟件亂象將會緩解，但要根除亂象，還需持續(xù)的殺招。

暗扣費用人人喊打

近日，市民張先生向北京商報反映：“我前不久剛買的一款國產(chǎn)品牌安卓智能手機，開機后發(fā)現(xiàn)手機中竟自帶了20多款應(yīng)用軟件，占據(jù)了兩頁屏幕的空間，而且頻繁提示更新，才用了一周時間就消耗了80M數(shù)據(jù)流量，80M在以前差不多能用20天，但我打算卸載時卻卸載不了?！?/p>

北京商報記者發(fā)現(xiàn)，張先生的手機預(yù)裝軟件不僅有手機廠商自身的應(yīng)用產(chǎn)品，更多的是一些第三方軟件，包括閱讀類、工具類、網(wǎng)絡(luò)視頻類和游戲類等。其中有兩款游戲軟件還會自動推送廣告信息。

事實上，張先生的事例并非個案。據(jù)艾媒咨詢最新統(tǒng)計報告，近八成用戶智能手機中含15個以上第三方預(yù)裝軟件，而66.8%的用戶很少使用第三方強制預(yù)裝的軟件。這意味著卸載預(yù)裝軟件已成為手機用戶的普遍需求。

而從騰訊移動安全實驗室的安卓手機病毒監(jiān)測報告來看，預(yù)裝軟件也成為病毒包的重要來源，這類病毒會暗吸流量或惡意扣費，給手機用戶造成了直接的經(jīng)濟損失。

在對數(shù)十名手機用戶的隨機調(diào)查中，北京商報記者發(fā)現(xiàn)，有超過一半以上的安卓手機用戶遭受預(yù)裝軟件的“綁架”。顯然，預(yù)裝軟件已成為人人喊打的“過街老鼠”。

中國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長李易指出：“一部手機中除了廠商自身的應(yīng)用產(chǎn)品外，絕對不應(yīng)該再內(nèi)置任何第三方軟件，即使是那些并無惡意的第三方軟件也不能裝，手機應(yīng)該由用戶自行決定是否安裝哪些軟件。”

來源多方防不勝防

面對手機預(yù)裝軟件的亂象，人們不禁困惑：預(yù)裝軟件、尤其是惡意軟件究竟是哪里來的？據(jù)了解，無法刪除的軟件是因為這些軟件被寫進了手機操作系統(tǒng)的ROM中，這意味著非專業(yè)人士根本沒法卸載。

某主流賣場的一位資深銷售人員透露：“目前國產(chǎn)手機的預(yù)裝軟件大致有三種途徑，一是運營商向手機廠商定制時，會要求手機內(nèi)部綁定自己的相關(guān)應(yīng)用；二是當(dāng)手機出廠時，手機廠商預(yù)裝自家或第三方的應(yīng)用程序；三是在手機層層分銷過程中，經(jīng)銷商很可能會以渠道推廣為籌碼，與軟件商合作進行預(yù)裝，或后期刷機預(yù)裝軟件?！?/p>

據(jù)悉，惡意預(yù)裝軟件主要集中在一些低端安卓智能手機中，因手機硬件利潤空間不斷被壓縮，許多廠商就預(yù)裝軟件開辟新的營收來源，通常每單部手機預(yù)裝一款軟件可向軟件商收費1-8元不等，還存在靠預(yù)裝偷跑流量或扣費軟件來變相盈利。不難看出，預(yù)裝軟件背后存在一條龐大的黑色產(chǎn)業(yè)利益鏈。

另外，層層分銷商也是造成預(yù)裝軟件亂象的重要原因。因監(jiān)管的真空及利益的驅(qū)使，許多渠道商從廠商拿到手機后，在銷售給消費者之前進行刷機，從軟件商處獲利。

因此，一部手機從廠商出貨，到達消費者手中之間的過程中，預(yù)裝軟件擁有很大的操作空間，這使用戶防不勝防。

禁令實施仍待強化

針對日益泛濫的預(yù)裝軟件，工信部終于亮出了整治的第一記重拳，要求手機廠商必須向工信部報備預(yù)裝軟件，并不得預(yù)置未經(jīng)用戶同意，擅自收集、修改用戶信息的軟件，給用戶造成流量消耗、費用損失、信息泄露等不良后果的軟件。

與此同時，工信部通信發(fā)展司副司長祝軍表示，手機生產(chǎn)商需把手機中預(yù)裝的應(yīng)用軟件相關(guān)信息通過說明書或網(wǎng)站介紹等方式向社會公示，而用戶可將購買的智能終端的預(yù)置應(yīng)用軟件與公示信息進行對比，如發(fā)現(xiàn)問題可隨時舉報，工信部將進行核查并處理。

對此，國產(chǎn)手機廠商vivo的負(fù)責(zé)人指出，此舉對正規(guī)廠商的影響并不大，只不過需在程序及手續(xù)上添加一環(huán)，但在手機分銷過程中廠商恐怕無法顧及到，且監(jiān)管部門也并未提出有效的懲戒措施。

李易指出，工信部的整治決心及監(jiān)管力度對手機預(yù)裝軟件亂象的解決起著至關(guān)重要的作用。不過，手機預(yù)裝軟件亂象要想根除，須對手機廠商提出嚴(yán)格的要求，驅(qū)使廠商去整肅各級渠道，加之運營商的有力配合，方能真正使消費者免除預(yù)裝軟件泛濫的困擾。