日前，工信部《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》正式實(shí)施，要求手機(jī)廠商預(yù)裝軟件須報(bào)備并公示，用戶進(jìn)行比對(duì)可隨時(shí)舉報(bào)，這被視為工信部維護(hù)用戶利益、面向手機(jī)預(yù)裝軟件亂象打出的一記重拳。業(yè)界認(rèn)為，重拳之下預(yù)裝軟件亂象將會(huì)緩解，但要根除亂象，還需持續(xù)的殺招。

暗扣費(fèi)用人人喊打

近日，市民張先生向北京商報(bào)反映：“我前不久剛買(mǎi)的一款國(guó)產(chǎn)品牌安卓智能手機(jī)，開(kāi)機(jī)后發(fā)現(xiàn)手機(jī)中竟自帶了20多款應(yīng)用軟件，占據(jù)了兩頁(yè)屏幕的空間，而且頻繁提示更新，才用了一周時(shí)間就消耗了80M數(shù)據(jù)流量，80M在以前差不多能用20天，但我打算卸載時(shí)卻卸載不了?！?/p>

北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，張先生的手機(jī)預(yù)裝軟件不僅有手機(jī)廠商自身的應(yīng)用產(chǎn)品，更多的是一些第三方軟件，包括閱讀類、工具類、網(wǎng)絡(luò)視頻類和游戲類等。其中有兩款游戲軟件還會(huì)自動(dòng)推送廣告信息。

事實(shí)上，張先生的事例并非個(gè)案。據(jù)艾媒咨詢最新統(tǒng)計(jì)報(bào)告，近八成用戶智能手機(jī)中含15個(gè)以上第三方預(yù)裝軟件，而66.8%的用戶很少使用第三方強(qiáng)制預(yù)裝的軟件。這意味著卸載預(yù)裝軟件已成為手機(jī)用戶的普遍需求。

而從騰訊移動(dòng)安全實(shí)驗(yàn)室的安卓手機(jī)病毒監(jiān)測(cè)報(bào)告來(lái)看，預(yù)裝軟件也成為病毒包的重要來(lái)源，這類病毒會(huì)暗吸流量或惡意扣費(fèi)，給手機(jī)用戶造成了直接的經(jīng)濟(jì)損失。

在對(duì)數(shù)十名手機(jī)用戶的隨機(jī)調(diào)查中，北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，有超過(guò)一半以上的安卓手機(jī)用戶遭受預(yù)裝軟件的“綁架”。顯然，預(yù)裝軟件已成為人人喊打的“過(guò)街老鼠”。

中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)李易指出：“一部手機(jī)中除了廠商自身的應(yīng)用產(chǎn)品外，絕對(duì)不應(yīng)該再內(nèi)置任何第三方軟件，即使是那些并無(wú)惡意的第三方軟件也不能裝，手機(jī)應(yīng)該由用戶自行決定是否安裝哪些軟件。”

來(lái)源多方防不勝防

面對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件的亂象，人們不禁困惑：預(yù)裝軟件、尤其是惡意軟件究竟是哪里來(lái)的？據(jù)了解，無(wú)法刪除的軟件是因?yàn)檫@些軟件被寫(xiě)進(jìn)了手機(jī)操作系統(tǒng)的ROM中，這意味著非專業(yè)人士根本沒(méi)法卸載。

某主流賣(mài)場(chǎng)的一位資深銷(xiāo)售人員透露：“目前國(guó)產(chǎn)手機(jī)的預(yù)裝軟件大致有三種途徑，一是運(yùn)營(yíng)商向手機(jī)廠商定制時(shí)，會(huì)要求手機(jī)內(nèi)部綁定自己的相關(guān)應(yīng)用；二是當(dāng)手機(jī)出廠時(shí)，手機(jī)廠商預(yù)裝自家或第三方的應(yīng)用程序；三是在手機(jī)層層分銷(xiāo)過(guò)程中，經(jīng)銷(xiāo)商很可能會(huì)以渠道推廣為籌碼，與軟件商合作進(jìn)行預(yù)裝，或后期刷機(jī)預(yù)裝軟件?！?/p>

據(jù)悉，惡意預(yù)裝軟件主要集中在一些低端安卓智能手機(jī)中，因手機(jī)硬件利潤(rùn)空間不斷被壓縮，許多廠商就預(yù)裝軟件開(kāi)辟新的營(yíng)收來(lái)源，通常每單部手機(jī)預(yù)裝一款軟件可向軟件商收費(fèi)1-8元不等，還存在靠預(yù)裝偷跑流量或扣費(fèi)軟件來(lái)變相盈利。不難看出，預(yù)裝軟件背后存在一條龐大的黑色產(chǎn)業(yè)利益鏈。

另外，層層分銷(xiāo)商也是造成預(yù)裝軟件亂象的重要原因。因監(jiān)管的真空及利益的驅(qū)使，許多渠道商從廠商拿到手機(jī)后，在銷(xiāo)售給消費(fèi)者之前進(jìn)行刷機(jī)，從軟件商處獲利。

因此，一部手機(jī)從廠商出貨，到達(dá)消費(fèi)者手中之間的過(guò)程中，預(yù)裝軟件擁有很大的操作空間，這使用戶防不勝防。

禁令實(shí)施仍待強(qiáng)化

針對(duì)日益泛濫的預(yù)裝軟件，工信部終于亮出了整治的第一記重拳，要求手機(jī)廠商必須向工信部報(bào)備預(yù)裝軟件，并不得預(yù)置未經(jīng)用戶同意，擅自收集、修改用戶信息的軟件，給用戶造成流量消耗、費(fèi)用損失、信息泄露等不良后果的軟件。

與此同時(shí)，工信部通信發(fā)展司副司長(zhǎng)祝軍表示，手機(jī)生產(chǎn)商需把手機(jī)中預(yù)裝的應(yīng)用軟件相關(guān)信息通過(guò)說(shuō)明書(shū)或網(wǎng)站介紹等方式向社會(huì)公示，而用戶可將購(gòu)買(mǎi)的智能終端的預(yù)置應(yīng)用軟件與公示信息進(jìn)行對(duì)比，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可隨時(shí)舉報(bào)，工信部將進(jìn)行核查并處理。

對(duì)此，國(guó)產(chǎn)手機(jī)廠商vivo的負(fù)責(zé)人指出，此舉對(duì)正規(guī)廠商的影響并不大，只不過(guò)需在程序及手續(xù)上添加一環(huán)，但在手機(jī)分銷(xiāo)過(guò)程中廠商恐怕無(wú)法顧及到，且監(jiān)管部門(mén)也并未提出有效的懲戒措施。

李易指出，工信部的整治決心及監(jiān)管力度對(duì)手機(jī)預(yù)裝軟件亂象的解決起著至關(guān)重要的作用。不過(guò)，手機(jī)預(yù)裝軟件亂象要想根除，須對(duì)手機(jī)廠商提出嚴(yán)格的要求，驅(qū)使廠商去整肅各級(jí)渠道，加之運(yùn)營(yíng)商的有力配合，方能真正使消費(fèi)者免除預(yù)裝軟件泛濫的困擾。