今天起，《工業(yè)和信息化部關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)智能終端進(jìn)網(wǎng)管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）將正式實(shí)施。這一主要針對(duì)智能手機(jī)預(yù)裝軟件市場(chǎng)的整治規(guī)范，將會(huì)給這個(gè)亂象叢生的行業(yè)帶來這樣的變革？

檢測(cè)、抽檢、公共監(jiān)督三步走

《通知》中對(duì)于智能手機(jī)生產(chǎn)商和合作商預(yù)裝軟件做了明確要求，五類惡意或垃圾軟件被禁止。但依然有用戶疑慮，在手機(jī)制造到銷售的漫長(zhǎng)渠道鏈中，是否會(huì)有其他環(huán)節(jié)對(duì)手機(jī)軟件進(jìn)行“二次預(yù)裝”。

對(duì)此，工信部表示，一方面加強(qiáng)入網(wǎng)預(yù)裝軟件的初檢工作，此外，還要求廠商對(duì)入網(wǎng)后手機(jī)新增預(yù)裝軟件或重大版本升級(jí)，向工信部報(bào)備。

在具體監(jiān)督中，工信部加大將抽查力度，并對(duì)各手機(jī)預(yù)裝軟件進(jìn)行公示，用戶可對(duì)自己手機(jī)進(jìn)行核實(shí)監(jiān)督。

誰將先被沖擊？

工信部的此番措施，主旨并非要取締手機(jī)預(yù)裝市場(chǎng)，而是重在規(guī)范。因此，對(duì)于產(chǎn)業(yè)鏈各方來說，《通知》正式施行，受到的影響各不相同。

正規(guī)軟件開發(fā)商：受影響不大，甚至?xí)辛夹源龠M(jìn)。對(duì)于不含惡意的常規(guī)軟件來說，并不在《通知》的禁止范圍。過去，由于垃圾軟件的亂象，導(dǎo)致手機(jī)預(yù)裝費(fèi)用被不斷抬高，正規(guī)軟件想要在手機(jī)中獲得“一席之地”，常常要和那些惡意軟件比價(jià)。一旦監(jiān)管能有效執(zhí)行，惡意軟件退出，將會(huì)讓這個(gè)行業(yè)恢復(fù)清明，正規(guī)軟件開發(fā)商獲得更好的平臺(tái)和渠道推廣。

惡意軟件開發(fā)商：受影響很大，影響的重心要看規(guī)范執(zhí)行的效果。如果規(guī)范強(qiáng)力執(zhí)行，惡意軟件開發(fā)商將損失慘重，甚至失去推廣渠道，面臨“生死劫”。如果規(guī)范執(zhí)行過程中出現(xiàn)可以利用的漏洞，惡意軟件商將會(huì)獲得新機(jī)會(huì)，但生存危機(jī)即便解決，今后的推廣成本也將大幅增加——《通知》實(shí)施后，冒險(xiǎn)成本將成倍提升，對(duì)于預(yù)裝渠道來說，提高向惡意軟件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是必然。

刷機(jī)等預(yù)裝渠道：受影響較大，但不至于失去話語權(quán)。對(duì)于以刷機(jī)為代表的渠道來說，預(yù)裝軟件一直就分為常規(guī)和惡意兩類——后者帶來的收入更高。隨著《通知》實(shí)施，這部分非法收入將可能銳減。但當(dāng)前移動(dòng)APP市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，應(yīng)用層出不窮，渠道永遠(yuǎn)不缺乏新客戶。即便今后單個(gè)軟件的預(yù)裝費(fèi)用下降，依然可以通過數(shù)量來保證可觀收入。

一二線手機(jī)生產(chǎn)商：所受影響較小，其實(shí)，手機(jī)中很多非法軟件和惡意軟件，是被渠道安裝進(jìn)去的。一二線手機(jī)生產(chǎn)商對(duì)安裝第三方惡意軟件并不熱衷。因此，其受到的影響主要集中在自己的系統(tǒng)軟件里——主流手機(jī)廠商一般均有能力定制系統(tǒng)，開發(fā)自主應(yīng)用，這部分軟件若存在一定的“越界”行為，將會(huì)受到?jīng)_擊。

三四線手機(jī)生產(chǎn)商：所受影響較大，這部分手機(jī)中預(yù)裝軟件明顯多于大品牌，甚至有可能形成“廠商——渠道”的合作模式，對(duì)垃圾軟件進(jìn)行大規(guī)模預(yù)裝——這也是補(bǔ)貼硬件低利潤(rùn)的一個(gè)主要方式。一旦《通知》大范圍實(shí)施，部分三四線手機(jī)生產(chǎn)商的利潤(rùn)將會(huì)受到較大影響。

無入網(wǎng)許可的山寨機(jī)廠商：所受影響待定。這類山寨廠商基本不通過正規(guī)渠道銷售，手機(jī)沒有入網(wǎng)許可，不向工信部提交測(cè)試和報(bào)備，因此，他們似乎并不在《通知》的覆蓋范圍之內(nèi)。如果現(xiàn)狀持續(xù)，隨著主流渠道對(duì)惡意軟件的驅(qū)逐，勢(shì)必導(dǎo)致這些軟件商不得不更多依賴“黑戶”山寨手機(jī)——《通知》實(shí)施前，這里已經(jīng)是惡意垃圾軟件重災(zāi)區(qū)。因此，山寨廠商的收入反而會(huì)增長(zhǎng)。但如果工信部同步加大對(duì)山寨手機(jī)市場(chǎng)的規(guī)范，將整治預(yù)裝軟件的重點(diǎn)瞄準(zhǔn)這里，這些廠商將會(huì)遭遇新一輪的清洗。

預(yù)裝頑疾難根治

作為智能手機(jī)的“牛皮癬”，預(yù)裝軟件特別是惡意和垃圾軟件，一直困擾著用戶，難以根治。工信部的此次通知，將會(huì)在源頭和監(jiān)管上帶來改變，但要想徹底規(guī)范這個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，清理掉各類垃圾軟件，絕非一時(shí)之功。

實(shí)際上，預(yù)裝軟件這一模式本身是無罪的。通過預(yù)裝，可以讓用戶更方便地使用手機(jī)，廠商也可以通過與軟件企業(yè)合作，優(yōu)化應(yīng)用在手機(jī)里的運(yùn)行效率和體驗(yàn)。

但隨著移動(dòng)市場(chǎng)的飛速發(fā)展，越來越多的軟件商意識(shí)到，裝機(jī)量和用戶數(shù)將成為其軟件價(jià)值和收入的重要保障。于是，一個(gè)本該是服務(wù)性的功能，變成了手機(jī)制造商、渠道刷機(jī)商和軟件開發(fā)商之間的一種“生意”。

據(jù)初步估計(jì)，2012年國(guó)內(nèi)預(yù)裝軟件市場(chǎng)的規(guī)模在30億元左右，幾乎所有的應(yīng)用推廣中，“預(yù)裝”都成為了最具性價(jià)比的方式之一。在多方有利益、市場(chǎng)有需求的前提下，徹底整治談何容易。