飛象網(wǎng)訊（馬秋月/文）4月1日消息，日前臺(tái)灣政府計(jì)劃將現(xiàn)有WiMAX服務(wù)使用的2600MHz頻段分配，未來分別供給FDD-LTE與TD-LTE業(yè)務(wù)使用，以提升臺(tái)灣LTE移動(dòng)寬帶服務(wù)，F(xiàn)DD-LTE占140MHz、TD-LTE占50MHz。不過，該政策引發(fā)臺(tái)灣WiMAX運(yùn)營商的不滿，批評政策枉顧WiMAX產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況及TD-LTE市場商機(jī)。

昨天，NCC與交通部舉行“2600MHz頻段之整備政策規(guī)劃方案”公開說明會(huì)，對外說明臺(tái)灣政府?dāng)M分配WiMAX現(xiàn)在使用的2600MHz頻段作為4GLTE第二階段發(fā)放牌照，將分配190MHz頻段資源以供FDD-LTE（占140MHz）及TD-LTE（占50MHz）使用，該頻譜政策將發(fā)放臺(tái)灣首張TD-LTE牌照。

據(jù)悉，公開說明會(huì)吸引不少運(yùn)營商到場，包括去年底取得700MHz、900MHz及1800MHz頻段，預(yù)計(jì)下半年將開通FDD-LTE4G服務(wù)的國碁電子、中華電信、臺(tái)灣大哥大、臺(tái)灣之星、遠(yuǎn)傳，以及WiMAX運(yùn)營商如大同電信、威達(dá)云端電訊、全球一動(dòng)、威邁思等也到場參加。

而交通部共提出4個(gè)備選方案：方案一為Band7與Band38，將140MHz帶寬用于FDD-LTE，其余50MHz用于TD-LTE；方案二為分配100MHz給FDD-LTE，60MHz給TD-LTE使用；方案三為50MHz給FDD-LTE，90MHz或115MHz給TDD使用；方案四將全部190MHz都給TD-LTE使用。

NCC與交通部說明行政院于2013年-2014年多次招集各機(jī)關(guān)討論決定采用方案一，考慮原因包括國際上FDD-LTE使用較多，支持該技術(shù)的終端設(shè)備也較普及，采用方案一即FDD-LTE大（分配較多的帶寬，140MHz）、TD-LTE較小（50MHz頻段，包括防止干擾的護(hù)衛(wèi)帶寬在內(nèi)）。帶寬分配將比照去年4G首次發(fā)放牌照采用的公開拍賣制度，而去年6家得標(biāo)運(yùn)營商共創(chuàng)下1186.5億元的天價(jià)。

目前，中華電信、國碁電子、臺(tái)灣之星、臺(tái)灣大哥大等即將在下半年開通FDD-LTE的運(yùn)營商表達(dá)支持的態(tài)度，外界預(yù)期這些運(yùn)營商未來可能再參與2600MHz競標(biāo)，以提升4G服務(wù)質(zhì)量。

由于WiMAX運(yùn)營商開臺(tái)時(shí)間不一，WiMAX運(yùn)營商取得的無線寬帶接取牌照（WBA）最快今年12月將屆期，最晚到2016年3月才屆期，WiMAX運(yùn)營商依政策說明，未來可依WBA管理辦法申請換照，繼續(xù)經(jīng)營WiMAX服務(wù)，或是依技術(shù)發(fā)展轉(zhuǎn)為TD-LTE，但需繳回WBA牌照才能轉(zhuǎn)為TD-LTE，且必需與其他運(yùn)營商公開競標(biāo)。

對此，WiMAX運(yùn)營商多認(rèn)為臺(tái)灣政府對2600MHz頻譜政策制定不合理，違反了當(dāng)初運(yùn)營商配合臺(tái)灣政府政策投入WiMAX的信賴保護(hù)原則，現(xiàn)在決定實(shí)行方案一將使FDD-LTE再獲得更多的資源，忽視了TD-LTE的市場發(fā)展?jié)摿?，為瞄?zhǔn)TD-LTE市場商機(jī)應(yīng)采用方案四，將190MHz帶寬全部用于TD-LTE。

全球一動(dòng)董事長何薇玲表示，若依方案一分配190MHz帶寬資源，則TD-LTE僅分得50MHz，F(xiàn)DD-LTE加上去年釋出的帶寬則有450MHz，臺(tái)灣政府偏向FDD-LTE忽視了TDD在國際4G市場上占有一席之地的實(shí)際現(xiàn)況，偏向特定技術(shù)將不利于臺(tái)灣通訊產(chǎn)運(yùn)營商的發(fā)展。當(dāng)初運(yùn)營商配合臺(tái)灣政府政策投入WiMAX，在6年牌照使用期限內(nèi)依規(guī)定WiMAX涵蓋達(dá)成開臺(tái)縣市7成，如今卻要面臨頻段資源重分配，申請WBA牌照換照不符臺(tái)灣政府頻譜政策還要移頻，臺(tái)灣政府忽視60多萬WBA用戶的權(quán)益。

威達(dá)云端電訊董事長賴富源也指出，過去臺(tái)灣政府推動(dòng)WiMAX發(fā)展，擬定政策鼓勵(lì)運(yùn)營商投入WiMAX運(yùn)營商，但現(xiàn)在政策轉(zhuǎn)彎使運(yùn)營商難以接受。他提醒臺(tái)灣政府，以前支持WiMAX臺(tái)灣運(yùn)營商研發(fā)了許多WiMAX技術(shù)專利，政策轉(zhuǎn)向FDD，臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)將重新回到代工的局面。

其他WiMAX相關(guān)運(yùn)營商也質(zhì)疑2600MHz政策制定的公平性，以及主管單位說明將否決WiMAX運(yùn)營商合并，種種推行LTE，但限制WiMAX運(yùn)營商健全發(fā)展的措施。

對此，NCC僅說明，WiMAX運(yùn)營商牌照到期仍能依照WBA管理辦法申請換照，但基于2600MHz頻譜政策將會(huì)移頻，運(yùn)營商在說明會(huì)提出的意見將向上反映。