眾所周知，“芯片產(chǎn)業(yè)是高度集成、高度精密、高度國(guó)際化、高度研發(fā)導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)，其核心設(shè)備的原材料和零部件來(lái)自于全球幾十個(gè)國(guó)家，數(shù)百個(gè)供應(yīng)商，他們形成了快速變化的復(fù)雜創(chuàng)新系統(tǒng)。在6月30日由中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)舉行的“高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)”上，兩位專家不約而同地提到了這一心痛之處。

芯片產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)存在的任何一個(gè)短板都可能變成一種制約，這就需要著力加強(qiáng)系統(tǒng)創(chuàng)新能力。”在研討會(huì)上，中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)理事長(zhǎng)、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院院長(zhǎng)潘教峰如是說(shuō)。

巧的是，清華大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)李正風(fēng)在研討會(huì)上也談到了芯片問(wèn)題。他說(shuō)，芯片涉及到電子、化工、光學(xué)、機(jī)械等多領(lǐng)域的一系列技術(shù)，這種“卡脖子”的技術(shù)往往是復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)。

以此為例，李正風(fēng)認(rèn)為：創(chuàng)新體系中各要素之間缺乏應(yīng)有的互動(dòng)、聯(lián)系，以及要素之間出現(xiàn)的各種錯(cuò)配現(xiàn)象，其實(shí)就是一種系統(tǒng)失靈。“我國(guó)創(chuàng)新體系在頂層設(shè)計(jì)、重大科技計(jì)劃和重大項(xiàng)目組織管理模式、產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制、基礎(chǔ)研究引領(lǐng)支撐技術(shù)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、人才培養(yǎng)儲(chǔ)備與利用全球優(yōu)秀人才等方面存在‘系統(tǒng)失靈’問(wèn)題，嚴(yán)重制約創(chuàng)新體系的整體效能。我們必須痛下決心，對(duì)創(chuàng)新體系進(jìn)行面向未來(lái)的系統(tǒng)性改革，解決‘系統(tǒng)失靈’問(wèn)題，全面提升創(chuàng)新體系的整體效能。”

在世界各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。那么美國(guó)的優(yōu)勢(shì)是什么?李正風(fēng)認(rèn)為就是創(chuàng)新體系的綜合優(yōu)勢(shì)。這個(gè)優(yōu)勢(shì)包括：激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)家精神與社會(huì)土壤、相對(duì)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和良好的營(yíng)商環(huán)境、雄厚的科學(xué)基礎(chǔ)與產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的機(jī)制、多元文化的移民環(huán)境與全球人才虹吸效應(yīng)、充分尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)和高度保護(hù)中小企業(yè)創(chuàng)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、不斷推進(jìn)前沿技術(shù)發(fā)展的軍民融合體系、廣泛的國(guó)際合作和全球影響力。

在研討會(huì)上，潘教峰著重介紹了科技創(chuàng)新模式的一些變化特征。他通過(guò)對(duì)創(chuàng)新要素的具體分析總結(jié)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新組織模式的變革趨勢(shì)。

首先是創(chuàng)新參與主體的大眾化。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新是少數(shù)“精英”的專利，主要是一些訓(xùn)練有素的科學(xué)家和工程師的“單打獨(dú)斗”;而到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新打破了身份限制，創(chuàng)客、用戶等非企業(yè)主體加入進(jìn)來(lái)，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)快速集結(jié)，形成了群體協(xié)作創(chuàng)新。

其次是創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)的開放化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是垂直寶塔式的組織結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新成本、效率和效益主要通過(guò)一體化整合在一起，是“眼睛向內(nèi)”的;而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新是橫向聚合式的組織結(jié)構(gòu)，它可以對(duì)接組織外部的一切知識(shí)、技術(shù)和人力資源，是“眼睛向外”的。

再次是創(chuàng)新行業(yè)領(lǐng)域的跨界化。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新基本上是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)門類之間，理、工、農(nóng)、醫(yī)等學(xué)科專業(yè)之間的“井水不犯河水”的活動(dòng)，而到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新的組織、地域、技術(shù)、行業(yè)邊界日益模糊，跨界融合釋放乘數(shù)效應(yīng)，出其不意顛覆在位企業(yè)，呈現(xiàn)出“你中有我，我中有你”特點(diǎn)。

第四是創(chuàng)新鏈接機(jī)制的平臺(tái)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新表現(xiàn)為基礎(chǔ)研究-應(yīng)用研究-產(chǎn)業(yè)發(fā)展的線性過(guò)程，鏈條之間相互脫節(jié)，創(chuàng)新像孤島，屬于“管道”思維;而知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，平臺(tái)成為鏈接創(chuàng)新資源的要素和對(duì)接生產(chǎn)者與消費(fèi)者的關(guān)鍵樞紐，它重組人、機(jī)、物之間的聯(lián)系，激發(fā)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，屬于“平臺(tái)”思維。

最后是創(chuàng)新資金來(lái)源的多元化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是政府出資建立國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、大企業(yè)出資建立企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，有一個(gè)很高的進(jìn)入門檻;而到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，私人基金會(huì)支持的“私人科學(xué)”發(fā)展，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)科研眾籌，不需要很高的進(jìn)入門檻。

總之，創(chuàng)新在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代呈現(xiàn)出中心化和有組織的特征，而到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新則呈現(xiàn)出半中心化、自組織的特征。

正像李正風(fēng)所說(shuō)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體取得的巨大成就，并不是因?yàn)樗鼈儞碛刑觳?，而是因?yàn)?ldquo;它們的體制結(jié)構(gòu)能夠很好地推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)大眾參與的創(chuàng)新。大眾參與的創(chuàng)新自下而上滲透到整個(gè)國(guó)家。”

從中興事件到華為、中科曙光等被美國(guó)被列入黑名單，芯片已經(jīng)成了國(guó)人之痛。