烏海市在基礎測繪事業(yè)上取得了顯著成就
在烏海市黨政機關有個口碑好的單位,那就是烏海市國土資源局;在自治區(qū)國土資源系統(tǒng)連續(xù)被評為國土資源管理先進集體,也是烏海市國土資源局;在全國地理信息市場專項整治工作中被國家測繪局等部局聯(lián)合表彰的全國先進集體依然是烏海市國土資源局。烏海市國土資源局之所以能取得如此輝煌的成就,是因為有一個重測繪、抓測繪、強測繪、抓大事、謀大局、干大事的領導班子。
一、高度重視測繪管理體制建設,全面履行測繪行政管理職能
測繪行政職能是法律賦予國土資源部門的一項重要職能,依法行使測繪管理職能,最關鍵的是要有測繪管理隊伍。2009年烏海市國土資源局根據(jù)新形勢下國土資源管理工作的要求,積極爭取烏海市委、市政府的支持,批準成立了烏海市國土資源局測繪科,從原來的規(guī)劃測繪科技科單設出來。同時,在烏達、海勃灣、海南國土資源分局內設測繪股,并配備了業(yè)務技術骨干,實現(xiàn)了完全與自治區(qū)國土資源廳測繪處業(yè)務對口,進而建立了一支全市“集中、統(tǒng)一、高效、權威”的測繪行政管理體制和穩(wěn)定的測繪隊伍。與此同時,全力推進了依法測繪工作:
一是實施了測繪法制宣教工程。充分利用新聞媒體、信息載體、網(wǎng)絡平臺,特別是8.29全國測繪日進行深入持久地《測繪法》及其配套法律法規(guī)的宣傳活動,基本做到了“廣播在聲、電視有形、報紙有聲、網(wǎng)絡相通”,營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。期間,共在新聞媒體發(fā)表宣傳文章680余篇,上報測繪動態(tài)公證處60余條,提高推進“數(shù)字烏?!苯ㄔO調研報告12篇,印發(fā)《測繪法》30000冊,發(fā)放8.29測繪日專刊60000份。
二是實施了人才戰(zhàn)略工程。制定和啟動了《烏海市“十一五”測繪人才戰(zhàn)略工程規(guī)劃》,有計劃地采取“外出培訓、工作提高、業(yè)務強化、引進人才”的行之有效措施,使原有的測繪人員和新從事測繪的人員業(yè)務技術素質得到迅速提高,為做好礦業(yè)城市基礎測繪工作奠定了基礎。實現(xiàn)了全市從事測繪作業(yè)的人員全部持證上崗。
三是實施科技興測工程。烏海市國土資源局一方面自籌資金推進“金土工程”建設,加大測繪工作的投入,用于測繪軟硬件建設,迄今已自籌資金600萬元;另一方面積極爭取測繪專項資金,加強基礎測繪工作,經(jīng)爭取地方財政每年至少安排1200萬元專項資金用于基礎測繪和“數(shù)字烏?!惫こ探ㄔO。
二、切實加強基礎測繪工作,有效服務地方經(jīng)濟建設
為了使礦業(yè)城市烏海市的基礎測繪工作成為保障經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展,實現(xiàn)城市和經(jīng)濟“兩個轉型”,烏海市國土資源局集中精力抓大事、干大事,也干出了成效:
一是啟動了測繪規(guī)劃編制工程。委托資深測繪技術單位先后完成了《烏海市基礎測繪中長期規(guī)劃》和《烏海市測繪事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》編制、報批工作,這在烏海市尚屬首次,成為今后全市測繪事業(yè)發(fā)展的一個綱領性文件。
二是推進了數(shù)字城市工程建設。經(jīng)爭取烏海市被列入全國第一批數(shù)字城市建設推廣城市,圍繞“數(shù)字烏海”地理空間框架建設,實現(xiàn)了一系列大比例尺基礎測繪。
三是強化了基礎測繪工作。積極爭取國家和烏海市基礎測繪專項資金,與中航四維(北京)航空遙感技術有限公司合作完成了1:1000大比例尺500平方公里0.1米高分辨率航空攝影,制作為數(shù)字烏海市正射影像圖,為今后線劃圖和“數(shù)字烏?!钡乩砜臻g框架建設提供了基礎信息數(shù)據(jù),實施了1:500、1:1000、1:2000不同比例尺的基礎測繪工作,全力保障烏海市經(jīng)濟建設和社會展新迫切需要的大比例尺基礎測繪。開工建設烏海市全球導航衛(wèi)星系統(tǒng)連續(xù)運行參考站綜合網(wǎng),用于滿足基本比例尺測圖及空間定位服務的需要。
三、重拳整治地理信息市場,全力維護測繪市場秩序
“干好一件事情,人的因素第一”。自2009年開展全國地理信息市場專項整治工作以來,烏海市國土資源局切實加強領導,會同通信管理、安全、工商、新聞出版、保密等部門聯(lián)合整頓,在自治區(qū)地理信息市場專項整治工作領導小組的統(tǒng)一部署下,結合礦業(yè)城市的實際,扎實有效地開展了專項整治工作。由于領導重視、方案可行、密切配合、上下聯(lián)動、主動出擊、不留死角。全市共取締無證測繪3家,超越資質測繪作業(yè)的2家,沒收非法出版地圖、地球儀36個,制止無證作業(yè)的3起,發(fā)現(xiàn)和查處三角測量標志2處?!袄麆Τ銮手刃蚝谩?,因此,烏海市地理信息治理整頓工作被國家測繪局等委局聯(lián)合授予“全國地理信息專項治理工作先進集體”。