近日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）決定，初步將華為和中興公司列為構(gòu)成國家安全威脅的企業(yè)，將禁止美國電信運(yùn)營商使用“通用服務(wù)基金”采購華為和中興的服務(wù)和設(shè)備，這一舉措無疑為中美貿(mào)易摩擦又添火花，摩擦升級的同時(shí)，位于特拉華的 RISC-V 基金會為尋求技術(shù)“中立”，已決定將公司總部遷移至瑞士。

非盈利機(jī)構(gòu) RISC-V 基金會（RISC-V Foundation）首席執(zhí)行官卡莉斯塔?雷德蒙（Calista Redmond）在接受路透社采訪時(shí)表示，該基金會（RISC-V Foundation）希望確保美國以外的大學(xué)、政府和公司能夠幫助開發(fā)其開源技術(shù)。雷德蒙說，基金會的全球合作迄今沒有任何限制，但成員們擔(dān)心潛在的地緣政治破壞。她說：“從世界各地，我們都聽說如果公司不在美國成立，我們會舒服得多”。雷德蒙說，基金會的董事會一致通過了這一舉措，但拒絕透露哪些成員提出了這一提議。

RISC-V 基金會創(chuàng)建于 2015 年，它為核心芯片架構(gòu)制定了標(biāo)準(zhǔn)，并控制誰可以在產(chǎn)品上使用 RISC-V 商標(biāo)，就像其他組織對 Wi-Fi 和藍(lán)牙芯片所做的那樣，但它不擁有或控制技術(shù)。

目前 RISC-V 基金會名單這家基金會超過 325 家公司或其他機(jī)構(gòu)付費(fèi)成為會員，其中包括美國和歐洲芯片供應(yīng)商高通公司（Qualcomm Inc.）和 NXP 半導(dǎo)體公司（NXPI.O），以及中國阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司（BABA.N）和華為技術(shù)有限公司（Huawei Technologies Co Ltd.）。

該基金會從特拉華遷往瑞士可能預(yù)示著進(jìn)一步的技術(shù)遷移，因?yàn)槊绹拗屏伺c一些中國科技公司的交易，克林頓政府的出口管理局副局長 William Reinsch 說?！斑@是給政府的信息。信息是，如果你把事情壓得太緊，就會發(fā)生這種情況。在全球供應(yīng)鏈?zhǔn)澜缰?，企業(yè)是有選擇的，一個選擇就是走向海外?！泵绹虅?wù)部在向路透社發(fā)表的一份聲明中說，其控制措施旨在保障美國國家安全，并確保不良行為者無法獲得損害美國公民或利益的技術(shù)，該部門表示，它定期與私營企業(yè)會面，以評估市場狀況及其監(jiān)管的效果。

一些美國共和黨議員表示，他們擔(dān)心美國將失去對 RISC-V 芯片體系結(jié)構(gòu)的影響力，RISC-V 芯片體系結(jié)構(gòu)可用于為幾乎所有類型的電子設(shè)備制造微處理器，因此是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這項(xiàng)技術(shù)來自加州大學(xué)伯克利分校的實(shí)驗(yàn)室，后來得益于五角大樓國防高級研究計(jì)劃局（DARPA）的資助。立法者警告說，基金會的中國成員可能會影響該技術(shù)的發(fā)展，以幫助中國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

威斯康辛州共和黨眾議員邁克·加拉赫（Mike Gallagher）對路透社說：“中國試圖繞過我們的出口管制體系，以支持華為這樣的國家安全威脅—;—;我們不能讓它成功?！卑⒖仙埠忘h參議員 Tom Cotton 說，移動基金會以確保其能夠留住中國成員是「短視至多」。他補(bǔ)充說，“如果美國的公共資金用于開發(fā)這項(xiàng)技術(shù)，那也是令人驚訝的?！?/p>

雷德蒙在接受路透社采訪后的后續(xù)電子郵件中說，鑒于這項(xiàng)技術(shù)是開源的，任何人都可以使用，她不認(rèn)為此舉會有損美國國家利益。

美國國防部高級研究計(jì)劃局的一位發(fā)言人告訴路透社，該機(jī)構(gòu)打算將其資助的 RISC-V 項(xiàng)目向全世界的公司和學(xué)術(shù)界公開。代表蘋果公司（Apple Inc.）和微軟公司（Microsoft Corp.）等美國主要科技公司的應(yīng)用程序協(xié)會（App Association）主席摩根?里德（Morgan Reed）將 RISC-V 基金會的工作歸因于美國和中國企業(yè)共同制定 Wi-Fi 芯片標(biāo)準(zhǔn)的努力。里德說：“中國被禁止參與和美國和歐盟一起制定標(biāo)準(zhǔn)的想法根本不可行，作為制造商和終端市場，中國太重要了，不容忽視”。

尋求“中立”，RISC-V 基金會總部遷移瑞士

RISC-V 基金會在去年 12 月的一次會議上宣布，將尋求一個“中立”國家，在今年早些時(shí)候決定前往瑞士，這一決定幾乎沒有引起公眾的注意。雷德蒙說，瑞士最快將于 11 月底批準(zhǔn)這一舉措。

資料圖：2019 年 5 月 29 日，中國廣東省深圳市華為總部展出的技術(shù)。（路透社/李杰森）

律師認(rèn)為，RISC-V 基金會的舉動表明，美中貿(mào)易緊張局勢可能會使美國更難主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體。這些律師表示，目前尚不清楚標(biāo)準(zhǔn)組織是否獲準(zhǔn)與華為合作。這些組織擔(dān)心，美國當(dāng)局可能會決定，一些閉門技術(shù)討論涉及將敏感技術(shù)轉(zhuǎn)讓給被禁名單上的中國人或其他人。

今年 6 月，二十多個標(biāo)準(zhǔn)組織—;—;包括負(fù)責(zé) SD 存儲卡、以太網(wǎng)和 HDMI 電纜的組織—;—;寫信給美國商務(wù)部長威爾伯·羅斯，要求澄清與華為合作的規(guī)則。他們寫道，這些組織警告羅斯，華為的限制構(gòu)成了一個“嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)”，即標(biāo)準(zhǔn)工作可能會遷出美國，這可能結(jié)束一個長期存在的趨勢—;—;總部設(shè)在美國的組織可以為世界其他地區(qū)制定標(biāo)準(zhǔn)。

美國商務(wù)部 8 月份發(fā)表了一份咨詢意見，試圖澄清這一問題，但律師表示，這些規(guī)定仍然令人困惑。RISC-V 基金會的雷德蒙德還沒有看到對國際合作的“可信威脅”。

她對路透表示：“但我們正采取一項(xiàng)針對此類行動的保險(xiǎn)政策，將我們的公司遷走。”

華為支持此舉

董事會的七名現(xiàn)任成員都在北美。此舉后，基金會的董事會將擴(kuò)大，歐洲和亞洲成員將被加入。路透社目前尚未證實(shí)是否有中國公司計(jì)劃加入董事會。

為標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)工作的律師安德魯厄普德格羅夫（Andrew Updegrove）表示，無論 RISC-V 基金會總部在哪里，美國對向中國企業(yè)轉(zhuǎn)讓美國原產(chǎn)技術(shù)的限制仍將適用。在總部位于荷蘭的 NXP 半導(dǎo)體公司，該基金會的一名成員，客戶已經(jīng)要求該公司詳細(xì)說明其芯片中的技術(shù)來自何處，首席技術(shù)官 Lars Reger 說。他說，客戶不希望在未來的貿(mào)易糾紛中被切斷聯(lián)系。

美國官員和一些立法者聲稱，中國可能會監(jiān)視華為的電信設(shè)備。因此阻止它進(jìn)軍美國市場，華為否認(rèn)了這一說法。

針對路透社的問題，華為發(fā)言人說：「我們支持 RISC-V 基金會將瑞士確定為開放源碼開發(fā)的中立場所。使開源盡可能開放對業(yè)界來說是重要的?！顾硎?，RISC-V「這與華為的多元化、開放世界的愿景向一致」。