近日，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）決定，初步將華為和中興公司列為構(gòu)成國(guó)家安全威脅的企業(yè)，將禁止美國(guó)電信運(yùn)營(yíng)商使用“通用服務(wù)基金”采購(gòu)華為和中興的服務(wù)和設(shè)備，這一舉措無(wú)疑為中美貿(mào)易摩擦又添火花，摩擦升級(jí)的同時(shí)，位于特拉華的 RISC-V 基金會(huì)為尋求技術(shù)“中立”，已決定將公司總部遷移至瑞士。

非盈利機(jī)構(gòu) RISC-V 基金會(huì)（RISC-V Foundation）首席執(zhí)行官卡莉斯塔?雷德蒙（Calista Redmond）在接受路透社采訪時(shí)表示，該基金會(huì)（RISC-V Foundation）希望確保美國(guó)以外的大學(xué)、政府和公司能夠幫助開(kāi)發(fā)其開(kāi)源技術(shù)。雷德蒙說(shuō)，基金會(huì)的全球合作迄今沒(méi)有任何限制，但成員們擔(dān)心潛在的地緣政治破壞。她說(shuō)：“從世界各地，我們都聽(tīng)說(shuō)如果公司不在美國(guó)成立，我們會(huì)舒服得多”。雷德蒙說(shuō)，基金會(huì)的董事會(huì)一致通過(guò)了這一舉措，但拒絕透露哪些成員提出了這一提議。

RISC-V 基金會(huì)創(chuàng)建于 2015 年，它為核心芯片架構(gòu)制定了標(biāo)準(zhǔn)，并控制誰(shuí)可以在產(chǎn)品上使用 RISC-V 商標(biāo)，就像其他組織對(duì) Wi-Fi 和藍(lán)牙芯片所做的那樣，但它不擁有或控制技術(shù)。

目前 RISC-V 基金會(huì)名單這家基金會(huì)超過(guò) 325 家公司或其他機(jī)構(gòu)付費(fèi)成為會(huì)員，其中包括美國(guó)和歐洲芯片供應(yīng)商高通公司（Qualcomm Inc.）和 NXP 半導(dǎo)體公司（NXPI.O），以及中國(guó)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司（BABA.N）和華為技術(shù)有限公司（Huawei Technologies Co Ltd.）。

該基金會(huì)從特拉華遷往瑞士可能預(yù)示著進(jìn)一步的技術(shù)遷移，因?yàn)槊绹?guó)限制了與一些中國(guó)科技公司的交易，克林頓政府的出口管理局副局長(zhǎng) William Reinsch 說(shuō)。“這是給政府的信息。信息是，如果你把事情壓得太緊，就會(huì)發(fā)生這種情況。在全球供應(yīng)鏈?zhǔn)澜缰校髽I(yè)是有選擇的，一個(gè)選擇就是走向海外?！泵绹?guó)商務(wù)部在向路透社發(fā)表的一份聲明中說(shuō)，其控制措施旨在保障美國(guó)國(guó)家安全，并確保不良行為者無(wú)法獲得損害美國(guó)公民或利益的技術(shù)，該部門(mén)表示，它定期與私營(yíng)企業(yè)會(huì)面，以評(píng)估市場(chǎng)狀況及其監(jiān)管的效果。

一些美國(guó)共和黨議員表示，他們擔(dān)心美國(guó)將失去對(duì) RISC-V 芯片體系結(jié)構(gòu)的影響力，RISC-V 芯片體系結(jié)構(gòu)可用于為幾乎所有類型的電子設(shè)備制造微處理器，因此是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這項(xiàng)技術(shù)來(lái)自加州大學(xué)伯克利分校的實(shí)驗(yàn)室，后來(lái)得益于五角大樓國(guó)防高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）的資助。立法者警告說(shuō)，基金會(huì)的中國(guó)成員可能會(huì)影響該技術(shù)的發(fā)展，以幫助中國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。

威斯康辛州共和黨眾議員邁克·加拉赫（Mike Gallagher）對(duì)路透社說(shuō)：“中國(guó)試圖繞過(guò)我們的出口管制體系，以支持華為這樣的國(guó)家安全威脅—;—;我們不能讓它成功。”阿肯色共和黨參議員 Tom Cotton 說(shuō)，移動(dòng)基金會(huì)以確保其能夠留住中國(guó)成員是「短視至多」。他補(bǔ)充說(shuō)，“如果美國(guó)的公共資金用于開(kāi)發(fā)這項(xiàng)技術(shù)，那也是令人驚訝的?！?/p>

雷德蒙在接受路透社采訪后的后續(xù)電子郵件中說(shuō)，鑒于這項(xiàng)技術(shù)是開(kāi)源的，任何人都可以使用，她不認(rèn)為此舉會(huì)有損美國(guó)國(guó)家利益。

美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局的一位發(fā)言人告訴路透社，該機(jī)構(gòu)打算將其資助的 RISC-V 項(xiàng)目向全世界的公司和學(xué)術(shù)界公開(kāi)。代表蘋(píng)果公司（Apple Inc.）和微軟公司（Microsoft Corp.）等美國(guó)主要科技公司的應(yīng)用程序協(xié)會(huì)（App Association）主席摩根?里德（Morgan Reed）將 RISC-V 基金會(huì)的工作歸因于美國(guó)和中國(guó)企業(yè)共同制定 Wi-Fi 芯片標(biāo)準(zhǔn)的努力。里德說(shuō)：“中國(guó)被禁止參與和美國(guó)和歐盟一起制定標(biāo)準(zhǔn)的想法根本不可行，作為制造商和終端市場(chǎng)，中國(guó)太重要了，不容忽視”。

尋求“中立”，RISC-V 基金會(huì)總部遷移瑞士

RISC-V 基金會(huì)在去年 12 月的一次會(huì)議上宣布，將尋求一個(gè)“中立”國(guó)家，在今年早些時(shí)候決定前往瑞士，這一決定幾乎沒(méi)有引起公眾的注意。雷德蒙說(shuō)，瑞士最快將于 11 月底批準(zhǔn)這一舉措。

資料圖：2019 年 5 月 29 日，中國(guó)廣東省深圳市華為總部展出的技術(shù)。（路透社/李杰森）

律師認(rèn)為，RISC-V 基金會(huì)的舉動(dòng)表明，美中貿(mào)易緊張局勢(shì)可能會(huì)使美國(guó)更難主導(dǎo)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體。這些律師表示，目前尚不清楚標(biāo)準(zhǔn)組織是否獲準(zhǔn)與華為合作。這些組織擔(dān)心，美國(guó)當(dāng)局可能會(huì)決定，一些閉門(mén)技術(shù)討論涉及將敏感技術(shù)轉(zhuǎn)讓給被禁名單上的中國(guó)人或其他人。

今年 6 月，二十多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組織—;—;包括負(fù)責(zé) SD 存儲(chǔ)卡、以太網(wǎng)和 HDMI 電纜的組織—;—;寫(xiě)信給美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)威爾伯·羅斯，要求澄清與華為合作的規(guī)則。他們寫(xiě)道，這些組織警告羅斯，華為的限制構(gòu)成了一個(gè)“嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)”，即標(biāo)準(zhǔn)工作可能會(huì)遷出美國(guó)，這可能結(jié)束一個(gè)長(zhǎng)期存在的趨勢(shì)—;—;總部設(shè)在美國(guó)的組織可以為世界其他地區(qū)制定標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)商務(wù)部 8 月份發(fā)表了一份咨詢意見(jiàn)，試圖澄清這一問(wèn)題，但律師表示，這些規(guī)定仍然令人困惑。RISC-V 基金會(huì)的雷德蒙德還沒(méi)有看到對(duì)國(guó)際合作的“可信威脅”。

她對(duì)路透表示：“但我們正采取一項(xiàng)針對(duì)此類行動(dòng)的保險(xiǎn)政策，將我們的公司遷走?！?/p>

華為支持此舉

董事會(huì)的七名現(xiàn)任成員都在北美。此舉后，基金會(huì)的董事會(huì)將擴(kuò)大，歐洲和亞洲成員將被加入。路透社目前尚未證實(shí)是否有中國(guó)公司計(jì)劃加入董事會(huì)。

為標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)工作的律師安德魯厄普德格羅夫（Andrew Updegrove）表示，無(wú)論 RISC-V 基金會(huì)總部在哪里，美國(guó)對(duì)向中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓美國(guó)原產(chǎn)技術(shù)的限制仍將適用。在總部位于荷蘭的 NXP 半導(dǎo)體公司，該基金會(huì)的一名成員，客戶已經(jīng)要求該公司詳細(xì)說(shuō)明其芯片中的技術(shù)來(lái)自何處，首席技術(shù)官 Lars Reger 說(shuō)。他說(shuō)，客戶不希望在未來(lái)的貿(mào)易糾紛中被切斷聯(lián)系。

美國(guó)官員和一些立法者聲稱，中國(guó)可能會(huì)監(jiān)視華為的電信設(shè)備。因此阻止它進(jìn)軍美國(guó)市場(chǎng)，華為否認(rèn)了這一說(shuō)法。

針對(duì)路透社的問(wèn)題，華為發(fā)言人說(shuō)：「我們支持 RISC-V 基金會(huì)將瑞士確定為開(kāi)放源碼開(kāi)發(fā)的中立場(chǎng)所。使開(kāi)源盡可能開(kāi)放對(duì)業(yè)界來(lái)說(shuō)是重要的。」他表示，RISC-V「這與華為的多元化、開(kāi)放世界的愿景向一致」。