據(jù)業(yè)內(nèi)消息，國家三部門近日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于明確可再生能源發(fā)電補(bǔ)貼核查認(rèn)定有關(guān)政策解釋的通知》，該文件明確了風(fēng)電項目的上網(wǎng)定價，并且將風(fēng)電納入補(bǔ)貼項目，同時還說明了對風(fēng)電項目規(guī)模的認(rèn)定等信息。

國家三部門指的是國家發(fā)改委辦公廳、國家財政部辦公廳以及國家能源局綜合司。

關(guān)于風(fēng)電項目核準(zhǔn)規(guī)模是否超出規(guī)劃規(guī)模的認(rèn)定：

(一)2019、2020年各省級區(qū)域新增需國家補(bǔ)貼的風(fēng)電項目建設(shè)規(guī)模受本省級區(qū)域2020年規(guī)劃并網(wǎng)目標(biāo)約束;

(一)文件中“對應(yīng)納入年度規(guī)模管理的發(fā)電項目，各省(區(qū)、市)能源主管部門必須嚴(yán)格按當(dāng)年下達(dá)的年度新增建設(shè)規(guī)模組織建設(shè)”，適用對象為實施年度規(guī)模管理的光伏項目，即31號文件附件2各省份2017—2020年度光伏電站新增建設(shè)規(guī)模為約束性指標(biāo)(不含備注中明確的分布式發(fā)電項目、村級扶貧電站、跨省跨區(qū)輸電通道配套建設(shè)的光伏電站);

(三)2017、2018年風(fēng)電新增建設(shè)規(guī)模為初步規(guī)模，預(yù)警結(jié)果為綠色的地區(qū)可在實際建設(shè)中自行調(diào)整，不作為申請補(bǔ)貼規(guī)模的限額。

文件中對部分特殊光伏發(fā)電項目上網(wǎng)電價分3類項目進(jìn)行處理：

(一)對于已履行核準(zhǔn)(備案)變更程序分批次并網(wǎng)的項目，按每批次全容量并網(wǎng)的實際時間分別確定上網(wǎng)電價，且分批次變更程序的時間不得晚于項目全容量并網(wǎng)的時間;

(一)對于各省組織開展的競爭性配置光伏項目(光伏領(lǐng)跑者項目除外)，如在競爭性配置政策中有具體并網(wǎng)時間要求和對應(yīng)電價確定要求的，按要求執(zhí)行;如無具體并網(wǎng)時間要求，或者有并網(wǎng)時間要求但未明確逾期并網(wǎng)電價如何調(diào)整的，上網(wǎng)電價執(zhí)行項目競爭性配置確定的價格與項目全容量并網(wǎng)時對應(yīng)的電價政策明確的價格中較低者;

(三)對于光伏發(fā)電領(lǐng)跑技術(shù)基地項目，若地方政府明確提出項目并網(wǎng)時間要求或者項目業(yè)主承諾并網(wǎng)時間的，項目如能按期投產(chǎn)，則執(zhí)行招標(biāo)電價(即競爭確定電價);其他則執(zhí)行招標(biāo)電價(即競爭確定電價)與項目全容量并網(wǎng)時對應(yīng)的電價政策明確的價格中較低者。

進(jìn)入光伏風(fēng)電項目的容量認(rèn)定形式：

納入補(bǔ)貼范圍的“項目容量”按照納入國家補(bǔ)貼范圍的規(guī)模、備案容量和實際并網(wǎng)容量三者最小值確定，實際并網(wǎng)容量超過納入國家補(bǔ)貼范圍規(guī)模與備案容量中較低者的部分，需按比例核減補(bǔ)貼資金。其中，實際并網(wǎng)容量不得高于備案容量的103%;若實際并網(wǎng)容量低于備案容量，項目須履行備案容量變更或分批次并網(wǎng)變更程序，否則按照國務(wù)院令第673號有關(guān)規(guī)定對企業(yè)進(jìn)行處理。

風(fēng)電方面，文件中表示納入補(bǔ)貼范圍的項目容量以實際核實的時候為準(zhǔn)，雖然允許開發(fā)方案或?qū)嵤┓桨傅捻椖咳萘看嬖谝欢ㄆ?，但是對偏差的要求是不大于單臺額定功率最小機(jī)組的容量。其中實際并網(wǎng)容量小于核準(zhǔn)容量的，補(bǔ)貼的項目容量以實際并網(wǎng)容量為準(zhǔn)，項目實際并網(wǎng)容量超過的部分按照超過比例核減補(bǔ)貼資金即可。

光伏項目備案容量的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：

依照《光伏發(fā)電系統(tǒng)能效規(guī)范》(NB/T10394-2020)，備案容量指交流側(cè)容量。若備案機(jī)關(guān)無特殊說明(如備案容量的單位使用特別標(biāo)識光伏組件的單位“MWp”)，備案容量按交流側(cè)容量認(rèn)定，需核查逆變器容量、無需核查項目容配比;若備案文件中裝機(jī)規(guī)模的單位是“MWp”，備案容量按直流側(cè)容量認(rèn)定，應(yīng)核查組件安裝容量。