目前，食品藥品安全已成為我國(guó)備受關(guān)注的話題。造成食品藥品安全事故不斷發(fā)生的一個(gè)重要原因是科學(xué)技術(shù)的作用發(fā)揮不夠，具體表現(xiàn)在食品藥品安全管理的標(biāo)準(zhǔn)工作滯后；檢驗(yàn)檢測(cè)水平不高；防止和制止制假售假的技術(shù)手段不完備；問(wèn)題食品藥品的召回效率低下。

　　近年來(lái)，隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，RFID技術(shù)提供了一種唯一標(biāo)識(shí)物品的方法，成為對(duì)物品管理的有效技術(shù)手段。將RFID技術(shù)應(yīng)用于食品藥品安全管理，并結(jié)合相應(yīng)的后臺(tái)信息系統(tǒng)，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)物品的定位和跟蹤，達(dá)到對(duì)食品藥品的安全管理目的。

　　RFID技術(shù)應(yīng)用于食品藥品安全管理的方式

　　在具體實(shí)施過(guò)程中，有兩種方法可實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)食品藥品供應(yīng)鏈的信息跟蹤：一種方法是自上游向下游的跟蹤，稱為追蹤(Tracking或 Trace Forward)，主要用于查找造成質(zhì)量問(wèn)題的原因，確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地和特征；另一種方法是自下游向上游回朔，稱為追溯(Tracing或 Trace Back)，即消費(fèi)者從銷售環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)購(gòu)買的食品藥品有安全問(wèn)題，可以層層向上追溯，最終確定問(wèn)題所在，主要用于問(wèn)題產(chǎn)品的召回。

　　將RFID技術(shù)應(yīng)用于食品藥品安全管理，首先要建立完整、準(zhǔn)確的食品藥品供應(yīng)鏈信息記錄，即對(duì)食品藥品供應(yīng)鏈全過(guò)程中的產(chǎn)品及其屬性信息、參與方信息等進(jìn)行有效的標(biāo)識(shí)和記錄。在食品藥品供應(yīng)鏈中的每一個(gè)加工點(diǎn)，不僅要對(duì)自己加工的產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，還要采集所加工的食品藥品原料上已有的標(biāo)識(shí)信息，并將其全部信息標(biāo)識(shí)在成品上，以備下一個(gè)加工者或消費(fèi)者使用。

　　在食品藥品的生產(chǎn)階段，生產(chǎn)者把產(chǎn)品的名稱、品種、產(chǎn)地、批次、生產(chǎn)者信息及其他必要內(nèi)容存儲(chǔ)在RFID標(biāo)簽中，對(duì)初始產(chǎn)品的信息和生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行記錄。

　　在加工階段，利用RFID標(biāo)簽中的信息對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行分揀，符合加工條件的產(chǎn)品才允許進(jìn)入下一個(gè)加工環(huán)節(jié)。對(duì)進(jìn)入加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品，利用RFID標(biāo)簽中記錄的信息，對(duì)不同的產(chǎn)品進(jìn)行有針對(duì)性的處理。加工完成后，把加工者信息、加工方法、加工日期、產(chǎn)品等級(jí)、保質(zhì)期、存儲(chǔ)條件等內(nèi)容添加到標(biāo)簽中。在運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)階段，利用RFID標(biāo)簽和沿途安裝的固定讀寫器跟蹤運(yùn)輸車輛的運(yùn)行路線和運(yùn)行時(shí)間。在倉(cāng)庫(kù)進(jìn)I：3、出口安裝固定讀寫器，自動(dòng)記錄產(chǎn)品的進(jìn)、出庫(kù)；利用標(biāo)簽中記錄的信息，可幫助判斷產(chǎn)品適合存儲(chǔ)的時(shí)間；在出庫(kù)時(shí)，根據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間選擇優(yōu)先出庫(kù)的產(chǎn)品；還可以實(shí)現(xiàn)快速盤點(diǎn)，幫助管理人員隨時(shí)了解庫(kù)存狀況。

　　在銷售階段，商家或醫(yī)院利用RFID標(biāo)簽了解購(gòu)人產(chǎn)品的狀況，對(duì)產(chǎn)品實(shí)行準(zhǔn)入管理。結(jié)賬時(shí)，利用RFID標(biāo)簽可實(shí)現(xiàn)快速結(jié)賬。商家或醫(yī)院可以把本企業(yè)名稱、銷售時(shí)間、銷售人員等信息寫入標(biāo)簽中，在顧客退貨和商品召回時(shí)對(duì)商品進(jìn)行確認(rèn)。

　　由于產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié)的信息都存于RFID標(biāo)簽中，當(dāng)產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，可以追溯全過(guò)程，從而確定出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)和問(wèn)題產(chǎn)品的范圍。消費(fèi)者也能利用RFID標(biāo)簽，確認(rèn)購(gòu)買的產(chǎn)品是否存在問(wèn)題、是否在召回的范圍。

　　此外，在把信息加入RFID標(biāo)簽的同時(shí)，可以把信息傳送到公共數(shù)據(jù)庫(kù)中，消費(fèi)者或購(gòu)買單位可以將標(biāo)簽的內(nèi)容和數(shù)據(jù)庫(kù)中的記錄進(jìn)行對(duì)比，從而有效地識(shí)別假冒產(chǎn)品。

　　由此，RFID技術(shù)的應(yīng)用可以完成食品藥品基于覆蓋供應(yīng)鏈。

　　全流程的數(shù)據(jù)記錄和數(shù)據(jù)與物體之間的可靠聯(lián)系，可確保食品藥品來(lái)源淆晰 并可追溯到原材料產(chǎn)地，以及生產(chǎn)、加工、物流過(guò)程等所有環(huán)節(jié)。

　　安全管理目標(biāo)：食品藥品安全“源頭”追溯和食品藥品供應(yīng)鏈透明化管理。同時(shí)，為了滿足食品藥品監(jiān)管部門的工作要求，由政府牽頭，建設(shè)食品藥品監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)關(guān)聯(lián)企業(yè)和部門的信息接入和共享，實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到銷售的端到端監(jiān)管。

　　RFID應(yīng)用于食品藥品安全管理的風(fēng)險(xiǎn)

　　1、缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

　　目前，世界各國(guó)已制定了多個(gè)RFID標(biāo)準(zhǔn)，但缺乏統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。如果RFID標(biāo)簽采用的編碼系統(tǒng)不統(tǒng)一，或整個(gè)供應(yīng)鏈上的使用頻段不統(tǒng)一，會(huì)造成信息讀寫、查詢、跟蹤及追溯的不便，甚至可能無(wú)法實(shí)現(xiàn)RFID技術(shù)帶來(lái)的便利。在一定程度上，由于缺乏RFID技術(shù)應(yīng)用的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，容易給區(qū)域之間的貿(mào)易帶來(lái)障礙，也使得市場(chǎng)上食品藥品的安全標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，從而削弱消費(fèi)者對(duì)食品藥品安全的辨別能力，導(dǎo)致對(duì)應(yīng)用RFID技術(shù)標(biāo)識(shí)的食品藥品不信任。

　　2、成本偏高

　　供應(yīng)鏈上的參與方需要購(gòu)買RFID相關(guān)設(shè)備并進(jìn)行系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于一些中小型企業(yè)而言，這是一筆巨大的開(kāi)支，因而也阻礙了RFID技術(shù)的大規(guī)模應(yīng)用。目前，可以先在高附加值的產(chǎn)品上使用；對(duì)于低附加值的產(chǎn)品?？梢栽谘b箱后，以箱為單位使用。

　　3、利益分配

　　RFID技術(shù)的應(yīng)用。一方面會(huì)增加相關(guān)設(shè)備的投入成本；另一方面，由于RFID技術(shù)的應(yīng)用可以提高物流和交通環(huán)節(jié)的效率，也可以在銷售環(huán)節(jié)提高產(chǎn)品售價(jià)，從而獲得收益。因此，從上游的生產(chǎn)加工廠商，中間環(huán)節(jié)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，到下游的銷售終端，整個(gè)供應(yīng)鏈上的參與方如何進(jìn)行成本分?jǐn)偤屠娣峙鋵⑹瞧髽I(yè)應(yīng)用RFID技術(shù)的主要顧慮之一。

　　4、信息誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)

　　食品藥品安全追溯系統(tǒng)的核心是數(shù)據(jù)庫(kù)。在整個(gè)供應(yīng)鏈上，如果某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)誠(chéng)信危機(jī)，例如個(gè)別供應(yīng)鏈參與者以次充好、以假亂真，那么RFID標(biāo)簽所記錄的數(shù)據(jù)便毫無(wú)意義。

　　5、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

　　數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)也是應(yīng)用中需要解決的問(wèn)題。在應(yīng)用中需要防止對(duì)RFID標(biāo)簽內(nèi)容的非法讀寫，保證數(shù)據(jù)安全?？梢允褂眉用芗夹g(shù)對(duì)RFID標(biāo)簽的內(nèi)容進(jìn)行加密，只有被授權(quán)用戶才能對(duì)RFID標(biāo)簽內(nèi)容進(jìn)行讀寫操作。

　　RFID應(yīng)用于食品藥品安全管理的現(xiàn)狀

　　目前，有些國(guó)家已將RFID技術(shù)應(yīng)用到食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域，并取得了很好的效果。如歐盟的食品可追溯系統(tǒng)，主要應(yīng)用在牛肉的生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，保持生產(chǎn)和監(jiān)管的透明度及產(chǎn)品完整詳盡的個(gè)體信息。澳大利亞建立了一個(gè)畜牧標(biāo)示和追溯系統(tǒng)(NLIS)，主要用于牛羊飼養(yǎng)，加入NLIS系統(tǒng)的牛必須使用統(tǒng)一的電子耳標(biāo)，羊使用統(tǒng)一的塑料耳標(biāo)。日本自2001年起建立了食品身份證制度，即農(nóng)產(chǎn)品履歷制度，用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的追蹤。

　　美國(guó) Purdue Pharma制藥公司已將RFID標(biāo)簽作業(yè)與單一藥瓶包裝生產(chǎn)線的流程成功整合，將RFID標(biāo)簽貼于OxyContin(一種麻醉止疼藥) 藥品的包裝瓶上，對(duì)其進(jìn)行流向追蹤及監(jiān)控。此外，Pfizer制藥公司對(duì)其生產(chǎn)的Viagra藥品也有類似應(yīng)用。美國(guó)還制定了使用RFID技術(shù)對(duì)藥品進(jìn)行追蹤和追溯的藥品電子履歷(e—pedigree)法規(guī)。

　　我國(guó)農(nóng)業(yè)部948項(xiàng)目“畜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系”課題中，將RFID技術(shù)應(yīng)用于畜牧業(yè)食品生產(chǎn)的全過(guò)程，包括飼養(yǎng)、防疫滅菌、產(chǎn)品加工、食品流通等各環(huán)節(jié)，全面引入標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量監(jiān)管措施，建立“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌” 的食品供應(yīng)鏈追蹤和追溯體系。2006年9月底，帶有RFID標(biāo)簽的第一批“金卡豬”在成都上市。2007年2月，我國(guó)完成了肉牛生產(chǎn)全程質(zhì)量安全可追溯體系的建立。目前，已完成了基于RFID的生豬和肉牛全程質(zhì)量安全追溯的應(yīng)用。

　　2006年，上海市進(jìn)行了“藥品RFID供應(yīng)鏈信息平臺(tái)”的試點(diǎn)工作，此項(xiàng)目的主要目標(biāo)是：建立電子標(biāo)簽監(jiān)控平臺(tái)和實(shí)現(xiàn)RFID技術(shù)在特殊藥品流通中的應(yīng)用。此平臺(tái)的建立有效提升了監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的全覆蓋；最大限度地防止制假售假，提升事故處理能力。

　　此外，國(guó)內(nèi)一些大型制藥企業(yè)也有引入RFID技術(shù)的考慮。

　　總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)在整個(gè)食品藥品生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)用RFID技術(shù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)追溯的實(shí)例寥寥無(wú)幾，食品藥品行業(yè)的全程可跟蹤供應(yīng)鏈尚未形成。

　　RFID技術(shù)在食品藥品發(fā)展對(duì)策

　　安全管理應(yīng)用的《國(guó)家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》中明確提出：加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管設(shè)施建設(shè)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，大力提高檢測(cè)技術(shù)水平，提升監(jiān)管能力和水平。在食品藥品安全監(jiān)管中實(shí)施電子標(biāo)簽管理制度。

　　RFID技術(shù)的發(fā)展為其應(yīng)用于食品藥品安全管理提供了良好的基礎(chǔ)環(huán)境。食品藥品安全問(wèn)題是影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定的公共安全問(wèn)題，因此，RFID技術(shù)的應(yīng)用需要政府、行業(yè)、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)間的大力協(xié)同和統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮政府的力量來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源合理配置和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。具體措施如下：

　　1、建立統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn)

　　可以由政府牽頭，組織行業(yè)協(xié)會(huì)配合國(guó)家有關(guān)部委盡快制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立統(tǒng)一的食品藥品安全管理編碼體系。另外，行業(yè)協(xié)會(huì)的成立將有助于加強(qiáng)食品藥品供應(yīng)鏈中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系，從而保證錄入信息的完整統(tǒng)一。

　　2、促進(jìn)RFID關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

　　RFID標(biāo)簽成本和RFID技術(shù)在不同類型食品藥品供應(yīng)鏈中的應(yīng)用方案都是應(yīng)用中急需攻關(guān)的關(guān)鍵技術(shù)。政府可以從技術(shù)、人才、資金或政策等方面支持?jǐn)U大應(yīng)用項(xiàng)目的規(guī)模，促進(jìn)各種RFID技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

　　3、啟動(dòng)應(yīng)用示范

　　我國(guó)生豬和肉牛生產(chǎn)全程質(zhì)量安全可追溯體系的建立，標(biāo)志著我國(guó)在肉類食品的全程質(zhì)量和安全追溯管理已具有一定實(shí)力。政府應(yīng)積極推廣這些項(xiàng)目成果的實(shí)施應(yīng)用，為供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)提供成功的范例，消除企業(yè)的顧慮。

　　4、構(gòu)建應(yīng)用平臺(tái)

　　我國(guó)食品藥品安全管理急需建立完善的中間應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)。該平臺(tái)應(yīng)由政府牽頭，組織相關(guān)部委和行業(yè)領(lǐng)頭企業(yè)共同搭建，通過(guò)政府的公信力來(lái)解決RFID技術(shù)應(yīng)用中可能存在的誠(chéng)信危機(jī)。

　　從目前看，政府的主導(dǎo)作用在RFID技術(shù)應(yīng)用于食品藥品安全管理方面還將持續(xù)，但僅憑借政府的力量是不夠的。還需要政府、行業(yè)、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)問(wèn)的大力協(xié)同和統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用市場(chǎng)的力量使得RFID技術(shù)在食品藥品安全管理的應(yīng)用走向成熟。