為什么要中國批準(zhǔn)?原因很簡單,因?yàn)檫@是兩家跨國企業(yè),而且都在華有比較活躍的市場活動。根據(jù)中國的《反壟斷法》及相關(guān)規(guī)定,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于經(jīng)營者集中申報的指導(dǎo)意見》表示,經(jīng)營者集中只要在全球年?duì)I業(yè)額合計(jì)超過100億人民幣,并且至少兩家經(jīng)營者上一年度在中國境內(nèi)營業(yè)額超過4億人民幣,那么就應(yīng)該向中國商務(wù)部申報,以進(jìn)行反壟斷審查。收購是經(jīng)營者集中的典型模式,而高通和恩智浦的全球收入以及在華業(yè)務(wù)規(guī)模都遠(yuǎn)超申報標(biāo)準(zhǔn),自動納入監(jiān)管,因此,必須要通過中國反壟斷機(jī)構(gòu)的審查。
有些朋友可能難以理解,為什么兩家外國企業(yè)之間的并購會需要中國的批準(zhǔn)。事實(shí)上,各個主要經(jīng)濟(jì)體都有這樣的規(guī)定。對于在本國開展業(yè)務(wù)的外國企業(yè)之間的并購展開調(diào)查,這是國際慣例。就拿高通并購恩智浦為例,他們目前已經(jīng)通過了包括美國、俄羅斯、歐盟、韓國等8個主要國家或地區(qū)的市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn),只剩下中國政府還沒批準(zhǔn)。換句話說,這次收購不僅僅需要中國批準(zhǔn),韓國,俄羅斯,日本等國家的批準(zhǔn)都是需要的。原因也都是一樣的,就是反壟斷。
如果高通執(zhí)意要收購恩智浦,但是中國不批準(zhǔn)會怎么樣呢?中國的確是沒有辦法阻止他們的合并。但是,中國政府的有關(guān)部門會因?yàn)楦咄ㄟ`反中國的《反壟斷法》對其市場行為進(jìn)行限制。在其他國家也是一樣,你可以繞過這些國家的反壟斷審查,強(qiáng)行收購。但是,這也就意味著以后你可能會失去這個國家的市場。因此,一般來說,跨國企業(yè)都不會冒著這個風(fēng)險強(qiáng)行收購,而是盡量游說政府部門,按照當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)去做適應(yīng)性調(diào)整,以獲得批準(zhǔn)。反壟斷法阻止收購的案例并不罕見,但也不太常見。偶爾會冒幾個,但是總體比例還是很低的。
所以,總結(jié)起來就很簡單了。從法理的角度來說,中國有《反壟斷法》,根據(jù)中國的法律規(guī)定,高通收購恩智浦必須要得到中國有關(guān)部門的批準(zhǔn)。而從市場角度來說,高通如果沒有得到中國政府的批準(zhǔn)強(qiáng)行收購恩智浦,那么就會在中國市場被懲罰。因此,盡管高通和恩智浦都是外國企業(yè),但是作為兩家跨國企業(yè),他們在中國的市場利益都很大,高通想要收購恩智浦,一定要想辦法獲得中國政府批準(zhǔn)。