摘要:近年臺灣的綠能趨勢方案里，把LED照明光電當作重要的發(fā)展方向，中國大陸也對這議題討論了許多，根據中國的半導體材料與研發(fā)聯(lián)盟所做的調查，2011年中國大陸LED照明市場大約為1560億人民幣，相對臺灣市場是相當龐大的。

近年臺灣的綠能趨勢方案里，把LED照明光電當作重要的發(fā)展方向，中國大陸也對這議題討論了許多，根據中國的半導體材料與研發(fā)聯(lián)盟所做的調查，2011年中國大陸LED照明市場大約為1560億人民幣，相對臺灣市場是相當龐大的。今年下半年起，臺灣會進行大規(guī)模的LED路燈工程，例如針對五個直轄市與十一個縣市，有中央特別統(tǒng)籌分配稅款支應新臺幣20億元的「擴大設置LED路燈節(jié)能專案計畫」，將汰換25萬盞路燈，能源局的101年路燈節(jié)以及LED示范城市這三個專案，預估2014年這三個專案完成后，臺灣整體LED路燈的數量會達到44.8萬盞，在小小的臺灣地區(qū)路燈數量大約200萬盞左右，整體比例是相當高的，對建構我國內需市場將有明顯的助益。

目前中國LED市場集中在下游的應用，規(guī)模大約有1210億人民幣，這里面有一半的應用都跟照明有關，2011年中國大陸LED景觀照明占24%、通用照明占25%，是相當龐大的市場。

中國LED產業(yè)的發(fā)展在政府政策帶動之下，市場規(guī)模越來越大，中國陸委會副主委張顯耀針對兩種室內燈具、兩種室外燈具如路燈、隧道燈的部分提出后續(xù)的補貼政策，對中國LED的發(fā)展會有比較明顯的助益。可是臺灣廠商也該清楚地了解，現(xiàn)在推廣的LED照明政策，都是與地方政府有關的，其中最明顯的就是LED路燈的部分。

由于路燈是地方政府所投資的公共設施，所以中國大陸市場有「區(qū)域化」的勢態(tài)。在區(qū)域化之后，區(qū)域與區(qū)域之間經常會產生貿易障礙，甚至不同地方有不同的「商場潛規(guī)則」，廠商要從這一區(qū)跳到另外一區(qū)，可謂是困難重重。

臺灣與大陸一樣，把LED產業(yè)投資視為一股熱潮，今年所有廠商都期待政府的補貼，政府投資的方向跟投入的角度勢必會影響整個產業(yè)的發(fā)展。這幾年，中國無論在上游LED元件、下游LED燈具的產能擴充都非常龐大，由于整體供過于求，市場變成畸形發(fā)展，很多廠商在銷售產品時不見得是為了獲利，只是為了能讓產品銷售出去，對市場價格產生顯著的破壞，有些廠商無法從本業(yè)經營產生獲利，反而是仰賴政府補貼。

兩岸競合　如何分工懸而未決

中國絕大部分的市場仍由政府主導，既然是政府主導，就不會希望是由外商做銷售，而是以本國廠商為主。臺灣雖然與中國簽署六份LED產業(yè)相關合作意向書，并成立兩岸LED照明標準工作小組，但在廈門LED路燈照明試點上，雖然臺廠納入大陸的直接采購名單，但第一期臺灣廠商僅分得一百盞，當地仍有強烈的自我保護意識；在廣州市二號地鐵LED照明招標案中，也限定臺廠必須和陸廠合作投標，臺灣廠商仍扮演供應商與代工角色。過去兩岸在LED產業(yè)互補、垂直分工的型態(tài)相當明確，臺灣廠商做LED芯片，然后將芯片送去大陸，雇用大陸的便宜勞工做封裝，然后直接銷售大陸市場。但隨著大陸廠商的興起、技術的進步，這樣的分工型態(tài)不會像過去一樣穩(wěn)固。

中國政府想扶植本國產業(yè)，臺灣當然也是這么想，沒有人希望內需市場的大餅被外商叼走，未來在兩岸競合時，LED照明產業(yè)要如何分工，這仍是懸而未決的議題，兩岸必須去思考新的商業(yè)模式，才能在LED照明產業(yè)淘的汰賽中生存下來。

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