近年來(lái)，老撾經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，通信行業(yè)也在政府扶持及外資幫助下呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。據(jù)老撾通信領(lǐng)域主管部門(mén)老撾郵電與通訊部統(tǒng)計(jì)，截至2010年，老撾固定電話用戶167萬(wàn)戶，手機(jī)用戶400萬(wàn)戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶1.6萬(wàn)戶。老撾政府在2011-2012財(cái)年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中制定了完成手機(jī)用戶覆蓋率達(dá)到93%，無(wú)線通信信號(hào)基站總數(shù)達(dá)到5544個(gè)的目標(biāo)。

一、老撾通信行業(yè)歷史及現(xiàn)狀

老撾分別于1992年和1993年引入固話和移動(dòng)電話，整體通信產(chǎn)業(yè)起步于1994年，以固話、電報(bào)、傳真為主。1996年，老政府和泰國(guó)Shinawatra集團(tuán)合資成立老撾電信(Lao Telecommunications，簡(jiǎn)稱LTC)公司，面向政府機(jī)關(guān)和普通民主民眾提供固定電話以及傳真業(yè)務(wù)。由于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)因素制約，通信業(yè)技術(shù)水平遠(yuǎn)低于周邊其他國(guó)家。

2001年，老撾國(guó)內(nèi)第一部電信法生效實(shí)施。2002年，老撾開(kāi)放通信市場(chǎng)，允許廣大外資流入老撾市場(chǎng)。2003年，老撾推出個(gè)人移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，采用國(guó)際通用的GSM和CDMA450赫茲制式。但由于手機(jī)終端稀少，通信費(fèi)用昂貴，手機(jī)業(yè)務(wù)并不普及。隨著老社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及手機(jī)終端逐漸普及，價(jià)格日趨低廉，移動(dòng)通信用戶不斷增加，移動(dòng)通信市場(chǎng)也在加速發(fā)展，移動(dòng)用戶從2002年的幾萬(wàn)戶增長(zhǎng)到2010年的近400萬(wàn)戶，其主要集中在老撾首都萬(wàn)象市和比較發(fā)達(dá)的瑯勃拉邦省，沙灣那吉省和占巴色省四個(gè)地區(qū)，地點(diǎn)也以中部，南部，靠近萬(wàn)象地區(qū)為主。

2007年，老政府決定在首都萬(wàn)象建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，以提升老通信行業(yè)整體水平。2008年，萬(wàn)象市開(kāi)通3G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，標(biāo)志老通信業(yè)進(jìn)入3G時(shí)代，同時(shí)，隨著智能手機(jī)在老普及，彩信、彩鈴、手機(jī)上網(wǎng)、數(shù)據(jù)卡上網(wǎng)等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)也隨之而來(lái)，目前老3G業(yè)務(wù)用戶約28萬(wàn)戶，主要集中在首都萬(wàn)象等各大城市。

隨著老撾政府在通信領(lǐng)域的不斷投入，老撾通信行業(yè)得到迅速發(fā)展，截至2010年，老撾移動(dòng)用戶滲透率達(dá)到65%，固話和寬帶用戶滲透率分別為1.66%和0.19%;老撾通信光纜總長(zhǎng)約5000公里，可覆蓋該國(guó)17個(gè)省(市)的138個(gè)縣，其中3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋2000個(gè)自然村。據(jù)郵電通訊部最新數(shù)據(jù)，目前老撾計(jì)劃近年將全國(guó)無(wú)線基站數(shù)增加到6684個(gè)，覆蓋全國(guó)9119個(gè)村莊中的7300個(gè)，其中3G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋143縣中的130個(gè)。

二、老撾大型電信運(yùn)營(yíng)商簡(jiǎn)況

(一)老撾電信公司(Lao Telecommunications，簡(jiǎn)稱LTC)。該公司成立于1996年，為老政府與泰國(guó)Shinawatra集團(tuán)合資，老方占股51%，泰方占股49%。該公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涵蓋移動(dòng)(CDMA 450M WLL，WIMAX ，無(wú)線終端無(wú)線上網(wǎng)，移動(dòng)增值業(yè)務(wù)，移動(dòng)語(yǔ)音業(yè)務(wù)等)、固網(wǎng)(固網(wǎng)語(yǔ)音，NGN)、寬帶數(shù)據(jù)(寬帶上網(wǎng))、大客戶和企業(yè)用戶(企業(yè)專(zhuān)線，企業(yè)VPN)等，為老第一大電信運(yùn)營(yíng)商。截至2010年，該公司移動(dòng)用戶約120萬(wàn)戶，固網(wǎng)用戶約4.5萬(wàn)戶，寬帶用戶約2500戶。

(二)老撾電信企業(yè)(Enterprise of Telecommunications Lao，簡(jiǎn)稱ETL)。該公司成立于2000年，系分離獨(dú)立于LTC，為老國(guó)內(nèi)唯一全資國(guó)有運(yùn)營(yíng)商，其資產(chǎn)隸屬老撾財(cái)政部。公司的運(yùn)營(yíng)由老撾通信部、交通部、郵政部以及建設(shè)部監(jiān)督管理，注冊(cè)金額850萬(wàn)美元。目前該公司業(yè)務(wù)涵蓋移動(dòng)通信、無(wú)線寬帶接入和國(guó)家光纖專(zhuān)網(wǎng)等多方面。截至2010年，該公司在老移動(dòng)用戶約80萬(wàn)人，固網(wǎng)用戶約1.8萬(wàn)戶，寬帶用戶約3000戶。

(三)星通訊(Star Telecom，簡(jiǎn)稱STL)。該公司前身是成立于2001年的老撾亞洲通訊公司(Lao Asia Telecom ，簡(jiǎn)稱LAT)，為具有軍方背景的運(yùn)營(yíng)商， 2008年STL和越南運(yùn)營(yíng)商Viettel開(kāi)展合作，由Viettel出資擴(kuò)容STL的GSM現(xiàn)網(wǎng)。老撾占51%股份，越南占49%股份。STL主營(yíng)業(yè)務(wù)包括移動(dòng)(GSM 2G業(yè)務(wù)以及增值業(yè)務(wù)，WCDMA 3G語(yǔ)音)、固網(wǎng)、寬帶數(shù)據(jù)、大客戶和企業(yè)用戶。截至2010年，該公司在老移動(dòng)用戶約110萬(wàn)人，固網(wǎng)用戶約4.3萬(wàn)戶，寬帶用戶約1.6萬(wàn)戶。

(四)Beeline是老撾四大電信運(yùn)營(yíng)商之一，主要對(duì)外提供移動(dòng)通訊，移動(dòng)寬帶，寬帶上網(wǎng)服務(wù)等電信業(yè)務(wù)。其前身是老撾Tigo公司。在2011年3月9日，俄羅斯VimpleCom電信公司(簡(jiǎn)稱VIP)完成了對(duì)Tigo的部分股權(quán)收購(gòu)。到目前為止，VIP公司持有Beeline Lao公司78%的股權(quán)，老撾政府持有22%的股份。Beeline目前在全國(guó)范圍內(nèi)擁有電信基站660個(gè)，主要集中在萬(wàn)象省，以及省會(huì)城市，規(guī)模為四家運(yùn)營(yíng)商最小。由于公司收購(gòu)?fù)瓿珊蟛扇〖みM(jìn)、低價(jià)的促銷(xiāo)策略，目前資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)70%。

三、老撾通信行業(yè)領(lǐng)域存在問(wèn)題

(一)人口基數(shù)小，市場(chǎng)資源有限。老撾全國(guó)人口約648萬(wàn)人(2011年7月)，人口密度約為27人/平方公里，其中老撾人口大省沙灣那吉人口數(shù)量約87萬(wàn)人、首都萬(wàn)象市、萬(wàn)象省、瑯勃拉邦省、占巴色省等相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口僅分別為37萬(wàn)人、22萬(wàn)人、43萬(wàn)人、31萬(wàn)人，除首都萬(wàn)象市人口密度達(dá)到189人/平方公里外，其余省份人口密度均低于50人/平方公里，且目前老國(guó)內(nèi)人口以農(nóng)業(yè)人口為主，占總?cè)丝?0%以上，消費(fèi)能力有限，間接導(dǎo)致移動(dòng)通信、固話等業(yè)務(wù)難以全面普及。

(二)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)趨于飽和。目前老境內(nèi)共有4家大型通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商，業(yè)務(wù)涉及移動(dòng)通信、固話及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，各大運(yùn)營(yíng)商紛紛開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)搶占市場(chǎng)份額，行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)激烈。2011年，LTC、ETL等運(yùn)營(yíng)商曾因Beeline公司促銷(xiāo)活動(dòng)對(duì)其發(fā)起聯(lián)合抵制，造成短期內(nèi)其用戶無(wú)法與其他網(wǎng)絡(luò)用戶正常通信。

(三)寬帶網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用昂貴，普及率低。相對(duì)老移動(dòng)通信發(fā)展速度，老境內(nèi)寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展十分緩慢，普及率尚不及1%。目前老境內(nèi)寬帶網(wǎng)費(fèi)用高昂，且受基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素影響，存在網(wǎng)速慢、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定等問(wèn)題。

四、展望

老撾“七五”規(guī)劃制定了電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中電信網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)獎(jiǎng)覆蓋農(nóng)村90%區(qū)域，電話覆蓋率達(dá)80%，建設(shè)光纜全長(zhǎng)17200公里等。當(dāng)前，老撾通信行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大，行業(yè)發(fā)展迅速，但通信基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，隨著老撾經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，人民生活水平提高，老撾通訊業(yè)將保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢(shì)。