近年來，老撾經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，通信行業(yè)也在政府扶持及外資幫助下呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。據(jù)老撾通信領(lǐng)域主管部門老撾郵電與通訊部統(tǒng)計，截至2010年，老撾固定電話用戶167萬戶，手機(jī)用戶400萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶1.6萬戶。老撾政府在2011-2012財年社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中制定了完成手機(jī)用戶覆蓋率達(dá)到93%，無線通信信號基站總數(shù)達(dá)到5544個的目標(biāo)。

一、老撾通信行業(yè)歷史及現(xiàn)狀

老撾分別于1992年和1993年引入固話和移動電話，整體通信產(chǎn)業(yè)起步于1994年，以固話、電報、傳真為主。1996年，老政府和泰國Shinawatra集團(tuán)合資成立老撾電信(Lao Telecommunications，簡稱LTC)公司，面向政府機(jī)關(guān)和普通民主民眾提供固定電話以及傳真業(yè)務(wù)。由于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)因素制約，通信業(yè)技術(shù)水平遠(yuǎn)低于周邊其他國家。

2001年，老撾國內(nèi)第一部電信法生效實施。2002年，老撾開放通信市場，允許廣大外資流入老撾市場。2003年，老撾推出個人移動通信業(yè)務(wù)，采用國際通用的GSM和CDMA450赫茲制式。但由于手機(jī)終端稀少，通信費(fèi)用昂貴，手機(jī)業(yè)務(wù)并不普及。隨著老社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，及手機(jī)終端逐漸普及，價格日趨低廉，移動通信用戶不斷增加，移動通信市場也在加速發(fā)展，移動用戶從2002年的幾萬戶增長到2010年的近400萬戶，其主要集中在老撾首都萬象市和比較發(fā)達(dá)的瑯勃拉邦省，沙灣那吉省和占巴色省四個地區(qū)，地點(diǎn)也以中部，南部，靠近萬象地區(qū)為主。

2007年，老政府決定在首都萬象建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)，以提升老通信行業(yè)整體水平。2008年，萬象市開通3G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)，標(biāo)志老通信業(yè)進(jìn)入3G時代，同時，隨著智能手機(jī)在老普及，彩信、彩鈴、手機(jī)上網(wǎng)、數(shù)據(jù)卡上網(wǎng)等數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)也隨之而來，目前老3G業(yè)務(wù)用戶約28萬戶，主要集中在首都萬象等各大城市。

隨著老撾政府在通信領(lǐng)域的不斷投入，老撾通信行業(yè)得到迅速發(fā)展，截至2010年，老撾移動用戶滲透率達(dá)到65%，固話和寬帶用戶滲透率分別為1.66%和0.19%;老撾通信光纜總長約5000公里，可覆蓋該國17個省(市)的138個縣，其中3G網(wǎng)絡(luò)已覆蓋2000個自然村。據(jù)郵電通訊部最新數(shù)據(jù)，目前老撾計劃近年將全國無線基站數(shù)增加到6684個，覆蓋全國9119個村莊中的7300個，其中3G網(wǎng)絡(luò)將覆蓋143縣中的130個。

二、老撾大型電信運(yùn)營商簡況

(一)老撾電信公司(Lao Telecommunications，簡稱LTC)。該公司成立于1996年，為老政府與泰國Shinawatra集團(tuán)合資，老方占股51%，泰方占股49%。該公司經(jīng)營業(yè)務(wù)涵蓋移動(CDMA 450M WLL，WIMAX ，無線終端無線上網(wǎng)，移動增值業(yè)務(wù)，移動語音業(yè)務(wù)等)、固網(wǎng)(固網(wǎng)語音，NGN)、寬帶數(shù)據(jù)(寬帶上網(wǎng))、大客戶和企業(yè)用戶(企業(yè)專線，企業(yè)VPN)等，為老第一大電信運(yùn)營商。截至2010年，該公司移動用戶約120萬戶，固網(wǎng)用戶約4.5萬戶，寬帶用戶約2500戶。

(二)老撾電信企業(yè)(Enterprise of Telecommunications Lao，簡稱ETL)。該公司成立于2000年，系分離獨(dú)立于LTC，為老國內(nèi)唯一全資國有運(yùn)營商，其資產(chǎn)隸屬老撾財政部。公司的運(yùn)營由老撾通信部、交通部、郵政部以及建設(shè)部監(jiān)督管理，注冊金額850萬美元。目前該公司業(yè)務(wù)涵蓋移動通信、無線寬帶接入和國家光纖專網(wǎng)等多方面。截至2010年，該公司在老移動用戶約80萬人，固網(wǎng)用戶約1.8萬戶，寬帶用戶約3000戶。

(三)星通訊(Star Telecom，簡稱STL)。該公司前身是成立于2001年的老撾亞洲通訊公司(Lao Asia Telecom ，簡稱LAT)，為具有軍方背景的運(yùn)營商， 2008年STL和越南運(yùn)營商Viettel開展合作，由Viettel出資擴(kuò)容STL的GSM現(xiàn)網(wǎng)。老撾占51%股份，越南占49%股份。STL主營業(yè)務(wù)包括移動(GSM 2G業(yè)務(wù)以及增值業(yè)務(wù)，WCDMA 3G語音)、固網(wǎng)、寬帶數(shù)據(jù)、大客戶和企業(yè)用戶。截至2010年，該公司在老移動用戶約110萬人，固網(wǎng)用戶約4.3萬戶，寬帶用戶約1.6萬戶。

(四)Beeline是老撾四大電信運(yùn)營商之一，主要對外提供移動通訊，移動寬帶，寬帶上網(wǎng)服務(wù)等電信業(yè)務(wù)。其前身是老撾Tigo公司。在2011年3月9日，俄羅斯VimpleCom電信公司(簡稱VIP)完成了對Tigo的部分股權(quán)收購。到目前為止，VIP公司持有Beeline Lao公司78%的股權(quán)，老撾政府持有22%的股份。Beeline目前在全國范圍內(nèi)擁有電信基站660個，主要集中在萬象省，以及省會城市，規(guī)模為四家運(yùn)營商最小。由于公司收購?fù)瓿珊蟛扇〖みM(jìn)、低價的促銷策略，目前資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)70%。

三、老撾通信行業(yè)領(lǐng)域存在問題

(一)人口基數(shù)小，市場資源有限。老撾全國人口約648萬人(2011年7月)，人口密度約為27人/平方公里，其中老撾人口大省沙灣那吉人口數(shù)量約87萬人、首都萬象市、萬象省、瑯勃拉邦省、占巴色省等相對發(fā)達(dá)地區(qū)人口僅分別為37萬人、22萬人、43萬人、31萬人，除首都萬象市人口密度達(dá)到189人/平方公里外，其余省份人口密度均低于50人/平方公里，且目前老國內(nèi)人口以農(nóng)業(yè)人口為主，占總?cè)丝?0%以上，消費(fèi)能力有限，間接導(dǎo)致移動通信、固話等業(yè)務(wù)難以全面普及。

(二)企業(yè)競爭激烈，市場趨于飽和。目前老境內(nèi)共有4家大型通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商，業(yè)務(wù)涉及移動通信、固話及互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，各大運(yùn)營商紛紛開展促銷活動搶占市場份額，行業(yè)間競爭激烈。2011年，LTC、ETL等運(yùn)營商曾因Beeline公司促銷活動對其發(fā)起聯(lián)合抵制，造成短期內(nèi)其用戶無法與其他網(wǎng)絡(luò)用戶正常通信。

(三)寬帶網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用昂貴，普及率低。相對老移動通信發(fā)展速度，老境內(nèi)寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)發(fā)展十分緩慢，普及率尚不及1%。目前老境內(nèi)寬帶網(wǎng)費(fèi)用高昂，且受基礎(chǔ)設(shè)施落后等因素影響，存在網(wǎng)速慢、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定等問題。

四、展望

老撾“七五”規(guī)劃制定了電信行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其中電信網(wǎng)絡(luò)及服務(wù)獎覆蓋農(nóng)村90%區(qū)域，電話覆蓋率達(dá)80%，建設(shè)光纜全長17200公里等。當(dāng)前，老撾通信行業(yè)競爭激烈，市場進(jìn)一步擴(kuò)大，行業(yè)發(fā)展迅速，但通信基礎(chǔ)設(shè)施仍較薄弱，隨著老撾經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，人民生活水平提高，老撾通訊業(yè)將保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展趨勢。