光伏產(chǎn)業(yè)新政，美國人擔憂的“組合拳”：產(chǎn)業(yè)新政一旦激活光伏應(yīng)用內(nèi)需，即為企業(yè)提供了廣闊的市場戰(zhàn)略縱深，這是“打通一脈、舒活全身”，歐、美所采取的“守關(guān)”、“補貼突擊”雙線戰(zhàn)術(shù)，將被中國拆招。

新能源行業(yè)研究員蕭函認為，我們切不可對歐美的光伏政策掉以輕心，其既然敢“光明正大”地對中國光伏產(chǎn)品采取“雙反”措施，準備工作想必早已辦妥，中國的“組合拳”很難對歐美光伏市場產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

第一，中國的組合拳能否有效、何時有效尚存疑問。為了挽救中國光伏企業(yè)，國家相關(guān)部門、電網(wǎng)公司、地方政府“瞬間”出臺多項舉措，調(diào)查歐盟多晶硅、增加光伏補貼、提高并網(wǎng)效率、建設(shè)分布式光伏電站等措施紛紛出爐。不過，這套“組合拳”卻仍未出現(xiàn)任何實質(zhì)效果，光伏企業(yè)能否平安“活下來”、“活下來”能否看到希望還有待觀察。

第二，歐美“雙反”是有備而來。歐美對中國光伏產(chǎn)品“動刀”并非一時興起之舉，而是經(jīng)過嚴格周密計劃后所采取的“高明策略”。歐美諸多國家從未將光伏行業(yè)作為地方政府的支柱型產(chǎn)業(yè)，光伏行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了半個世紀的沉淀才有所突破。并且，德國開始轉(zhuǎn)投風(fēng)電、美國大規(guī)模開發(fā)頁巖氣、英國青睞天然氣和核電，光伏產(chǎn)業(yè)的世界市場早已出現(xiàn)萎縮態(tài)勢。“雙反”中國光伏產(chǎn)品只是歐美國家政治外交策略的調(diào)整，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)太過于輕敵了。

第三，中國光伏市場和歐美光伏市場存在本質(zhì)上差異。國內(nèi)的光伏企業(yè)均處在產(chǎn)業(yè)鏈的上游階段，以低附加值、低技術(shù)含量的多晶硅及組件生產(chǎn)為主，而歐美國家則更注重光伏電池、光伏電站的建設(shè)，其處在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的下游消費領(lǐng)域。中國的光伏企業(yè)難對歐美光伏市場造成實質(zhì)性影響，而歐美收縮光伏市場卻可以輕而易舉的“封殺”“中國制造”。

研究總監(jiān)張硯霖指出，中國的“組合拳”對光伏行業(yè)而言是巨大的利好消息。國家相關(guān)部門、地方政府密集出臺多項舉措的同時還應(yīng)重點做好監(jiān)督工作，避免企業(yè)過度、過快的涉足光伏電站領(lǐng)域，從根本上解決產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡等問題。

《2012-2016年中國太陽能發(fā)電站投資分析及前景預(yù)測報告》指出，中國光伏業(yè)陷入“內(nèi)憂外患”的艱苦境地，企業(yè)生存狀況令人堪憂。國家相關(guān)部門加強內(nèi)部市場開拓的做法比較明智，能夠從根源上解決光伏業(yè)存在的頑疾。不過，在大部分多晶硅企業(yè)面臨停產(chǎn)倒閉危機之時，幫助巨頭企業(yè)“活下來”才是當務(wù)之急。