目前，中國新能源汽車處于高速發(fā)展階段，今年前8月，中國新能源汽車累計銷售31137量，同比增長300%。其蓬勃發(fā)展的局面是中央政府、產(chǎn)業(yè)各界和消費者共同推動的結(jié)果。但在春風勁吹中，仍不乏一些阻礙新能源汽車市場自由生長的因素未被打破。如，中央熱地方冷，地方保護，充電樁建設，政策不配套等等。因此本次沙龍主要邀請了來自學界和第三方研究機構(gòu)的嘉賓，旨在討論新能源汽車的準入和推廣問題。

上半場討論以新能源汽車準入為核心，圍繞新能源汽車宏觀的管理政策準入;各地方城市的準入和微型低速電動車的準入三個方向，探討了兩大問題：第一，各個地方新能源汽車準入步伐怎樣才能更加快速?第二，微型電動車品類的準入應該按照什么樣的節(jié)奏和方向推進?

新能源車屬于新品類 原有管理體制需調(diào)整

新能源汽車品類內(nèi)涵和外延都發(fā)生很大的變化，并且正在發(fā)生變化，獲得了到場嘉賓的共識。南開大學濱海開發(fā)研究院副院長劉剛表示“新能源車是新興產(chǎn)業(yè)，新產(chǎn)品，不應該用汽車管理方法進行管理。”國務院發(fā)展研究中心研究員王青也說道“新能源汽車對傳統(tǒng)汽車行業(yè)是準顛覆性的。它從工作原理內(nèi)部主要構(gòu)建都發(fā)生很大的變化。”

因此，原有的管制或管理體制對正在變化的品類必須做調(diào)整。王青表示，支持新能源汽車的管理政策創(chuàng)新，它與傳統(tǒng)汽車在具體產(chǎn)品載體上思路完全不同，可以結(jié)合新的制造商業(yè)模式做，而新的商業(yè)模式和制造模式在傳統(tǒng)監(jiān)管條件下不可能產(chǎn)生。“為什么特斯拉在硅谷誕生而不是底特律?因為新能源汽車發(fā)展和傳統(tǒng)汽車發(fā)展路徑和軌跡有很大的差異。”據(jù)悉日本已經(jīng)著手研究超微型電動車的市場準入。

“如果在全國不適合我們可以先進行實驗。對新能源汽車產(chǎn)業(yè)制定新的管理政策可選擇一兩個特區(qū)作為試點，就像深圳、珠海特區(qū)一樣，比如在山東放開微型電動車準入一段時間看看。”劉剛這樣說道。

盡可能放開新能源汽車前端控制 放開管制

雖然對放開新能源汽車市場管制的過程，參與討論的各嘉賓意見不完全統(tǒng)一。但大家對盡可能減少在新能源汽車市場前端的控制，盡可能放開管制的希望是一致的。

比如，中國汽車工程學會電動汽車分會理事長陳全世和上海交通大學汽車工程研究院副院長殷承良認為，新能源汽車市場需要有調(diào)控的放開，逐步的放開，設定標準的放開。由于中國的國情在監(jiān)管能力和社會誠信環(huán)境上還不夠，它們的建設也不是一下子就可以建立起來的，因此中國不可能全部放開。

中國政法大學政治與公共管理學院魯照旺教授、中國汽車業(yè)資深評論家鐘師先生則認為市場管制是完全沒有必要的，應該完全放開。“發(fā)改委所有的準入可以去掉，產(chǎn)品的安全認證要加強”鐘師表示“發(fā)改委這種機構(gòu)沒必要存在。汽車方面根本不需要，前端審批。生產(chǎn)資質(zhì)企業(yè)都可以理解，有資本投入會很清楚。制造商的意志是賺錢，他們希望產(chǎn)品附加值往高走，所以不用擔心市場混亂，最后劣質(zhì)產(chǎn)品會被市場淘汰掉。但后端要加強，質(zhì)檢總局包括管安全部門。”

魯照旺表示，政府產(chǎn)業(yè)政策從來不會有好的結(jié)果。對于新能源汽車這樣的政策就讓市場說得算，政府在新能源汽車政策上根本不需要采取支持和補貼政策，只需要放開市場就行。

短期內(nèi)無法取消管制?專利技術(shù)創(chuàng)新是出路

根據(jù)我國國情，完全放開新能源市場準入在短期內(nèi)不可行。據(jù)了解，傳統(tǒng)新能源汽車準入很難擴張，基本上是對所有目前整車制造具備生產(chǎn)資質(zhì)的廠家放開，非汽車制造企業(yè)初期至多準入三、四家。而微型電動車市場尚未規(guī)范，管理標準需要半年甚至一年的時間才會逐漸明朗。

對此，除了呼吁放開外，車企還應加大原創(chuàng)研發(fā)投入。第一電動網(wǎng)CEO龐義成表示，希望伴隨著新能源市場的成長把自己企業(yè)做大，這些企業(yè)應該把自己的注意力放在產(chǎn)品研發(fā)上，然后放到專利技術(shù)研發(fā)上。只有把技術(shù)創(chuàng)新真正做起來，新能源汽車才可能打破專業(yè)的壁壘。

以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為例，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展并非在于工信部沒有對互聯(lián)網(wǎng)進行管理，而是由于管制部門的手段和辦法沒有跟上市場和技術(shù)的步伐。龐義成坦言“在某種程度上講，中國微型電動車的發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)同理，正是因為官方管理的滯后所以它開始新興。中國市場的創(chuàng)新壁壘不是從1949年產(chǎn)生，而是已經(jīng)有幾千年的歷史?？渴裁创┢票趬?，我認為最有效的手段是技術(shù)創(chuàng)新。”