據(jù)CMEN消息，近期分布式能源再次受到廣泛關(guān)注，由于分布式能源系統(tǒng)主要特點(diǎn)是規(guī)模小、接入電壓等級低、電力直接在配電網(wǎng)中消納，能源利用效率高，有效替代用戶使用來自大電網(wǎng)的化石能源發(fā)電量，因此它被認(rèn)為是清潔能源的根本出路。

新能源“自發(fā)”一度電電網(wǎng)虧損一度電

根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)在政府政策支持下，形成“自發(fā)自用為主、多余電力上網(wǎng)、電網(wǎng)平衡調(diào)節(jié)”的新能源布局。然而，目前我國電網(wǎng)企業(yè)的收入仍然是全部來自發(fā)電環(huán)節(jié)與終端銷售環(huán)節(jié)之間“價差”。新能源“自發(fā)自用”一度電，則直接導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)減少一度電的價差收入。因此，在電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)得收入總量及其保障機(jī)制尚未落實(shí)的情況下，電網(wǎng)企業(yè)不愿接受千家萬戶自建的分布式新能源發(fā)電量，不同意實(shí)行這種全世界都已經(jīng)普及的“自發(fā)自用”模式，自然可以理解。

電網(wǎng)應(yīng)只負(fù)責(zé)輸電不參與電力買賣

經(jīng)營輸電網(wǎng)的企業(yè)屬于自然壟斷企業(yè)，其任務(wù)是為所有發(fā)電商和用電戶提供公共服務(wù)，不以多盈利為經(jīng)營目標(biāo)。因此，政府對電網(wǎng)企業(yè)的管理和定價方式應(yīng)與其他從事競爭性業(yè)務(wù)的發(fā)電企業(yè)有原則區(qū)別，這是“廠網(wǎng)分開”基本原理所在。具體講，政府對經(jīng)營自然壟斷業(yè)務(wù)的電網(wǎng)企業(yè)定價，要執(zhí)行“成本加成”模式，還要在各電網(wǎng)企業(yè)之間引入經(jīng)營效率橫向比較，根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營的資產(chǎn)量、輸電量、運(yùn)營成本和提供公共服務(wù)以及普遍服務(wù)的需要，單獨(dú)核定其準(zhǔn)許收入總量，然后攤?cè)肽甓容旊娏?，通過向用電戶收取度電過網(wǎng)費(fèi)形式來實(shí)現(xiàn)。

在此機(jī)制下，電網(wǎng)企業(yè)“只負(fù)責(zé)傳輸電力，不參與買賣電力”，其應(yīng)得收入與發(fā)電企業(yè)和電力用戶的交易和收支隔離開來，這樣一來電網(wǎng)企業(yè)年收入總量也可以得到保障。只有在這種條件下，用電戶與發(fā)電企業(yè)之間才有可能建立起電力市場，才有可能形成千家萬戶建設(shè)、使用新能源，大規(guī)模、高效替代化石能源的局面。這個體制設(shè)計正是中央和國務(wù)院十年前下發(fā)的電力行業(yè)市場化改革方案核心內(nèi)容，在國務(wù)院2003年批準(zhǔn)的電價改革方案中都有表達(dá)。但令人遺憾的是，我國隨后的電價市場化改革停滯。

分布式光伏項目遭遇阻礙當(dāng)下模式“瞎折騰”

當(dāng)前越來越多的屋頂光伏項目陷入困境，本可用380伏電壓直接使用的分布式光電裝置，卻因“供電專營”的規(guī)定，被要求原地升壓至10千伏以上入網(wǎng)計價，再降回380伏按銷售價格結(jié)算，無端增加了大量輸變電投資。這就如同一個人去鄰居家串門兒，卻必須先開車上大街，繳納過路費(fèi)后再繞回來，這簡直是“瞎折騰”。