昨日，記者從相關(guān)方面獲悉，國家能源局已于近日發(fā)布了《關(guān)于分布式光伏發(fā)電項目管理暫行辦法的通知》（以下簡稱《通知》），業(yè)內(nèi)盼望已久的分布式光伏發(fā)電細化政策終于出爐。

細化政策出爐

并網(wǎng)申請20個工作日給答復

據(jù)了解，《通知》涉及總則、規(guī)模管理、項目備案、建設(shè)條件、電網(wǎng)接入和運行、計量與結(jié)算、產(chǎn)業(yè)信息監(jiān)測及違規(guī)責任等細則。

《通知》規(guī)定，享受電量補貼政策的項目，由電網(wǎng)按月“轉(zhuǎn)付”國家補貼資金，按月結(jié)算余電上網(wǎng)電量電費；在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等相對獨立的供電區(qū)域統(tǒng)一建設(shè)的，余電上網(wǎng)部分可向該供電區(qū)域其他電力用戶直接售電。

此次發(fā)布的《通知》在電網(wǎng)接入和運行、計量與結(jié)算方面均給出了解決方案。要求電網(wǎng)企業(yè)收到項目單位并網(wǎng)接入申請后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)出具并網(wǎng)接入意見，對于集中多點接入的分布式光伏發(fā)電項目可延長到30個工作日。

此外，分布式光伏發(fā)電項目所依托的建筑物及設(shè)施應(yīng)具有合法性，項目單位與項目所依托的建筑物、場地及設(shè)施所有人非同一主體時，項目單位應(yīng)與所有人簽訂建筑物、場地及設(shè)施的使用或租用協(xié)議，視經(jīng)營方式與電力用戶簽訂合同能源服務(wù)協(xié)議。

簡化備案程序

個人賣電直接在當?shù)氐怯泜浒?/strong>

“細化政策最大的亮點是簡化了項目備案手續(xù)。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士介紹，《通知》對光伏發(fā)電項目備案程序進行了簡化，其中注明，項目備案工作應(yīng)根據(jù)分布式光伏發(fā)電項目特點盡可能簡化程序，免除發(fā)電業(yè)務(wù)許可、規(guī)劃選址、土地預審、水土保持、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估及社會風險評估等支持性文件。

“在以往光伏項目審批需要好長時間，這次細則出來后，讓我們看到曙光。”儀征一家開發(fā)光伏發(fā)電的新能源企業(yè)負責人說道。

“之前沒有細則出來，我們都不知道去哪備案。”江都發(fā)電第一人朱啟杰告訴記者，雖然已經(jīng)“賣電”近半年，但之前如何備案，去哪備案他在接入電網(wǎng)時依舊云里霧里。

對此，《通知》中也對個人用戶備案進行了簡化。相關(guān)人士解讀，“個人用戶可以直接向當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)進行登記，然后由電網(wǎng)集中向主管部門備案。”按照通知內(nèi)容，對個人利用自有住宅及在住宅區(qū)域內(nèi)建設(shè)的分布式光伏發(fā)電項目，由當?shù)仉娋W(wǎng)企業(yè)直接登記并集中向當?shù)啬茉粗鞴懿块T備案，不需要國家資金補貼的項目由省級能源主管部門自行管理。

配套服務(wù)免費

電網(wǎng)改造由電網(wǎng)企業(yè)投資

“除了要求電網(wǎng)企業(yè)收到項目單位并網(wǎng)接入申請后，20個工作日出具并網(wǎng)接入意見，還提供了很多配套的免費服務(wù)。”相關(guān)人士表示，分布式光伏發(fā)電項目接入公共電網(wǎng)中，有很多工程要改造，還有安裝電能計量表等，這些都需要費用。

“通知中對這些也進行了明確，而且很多由電網(wǎng)企業(yè)承擔改造，整個接入的設(shè)備和服務(wù)也是電網(wǎng)企業(yè)提供。”相關(guān)人士表示，按照《通知》規(guī)定，分布式光伏發(fā)電項目，接入電網(wǎng)工程以及因接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。另外，電網(wǎng)企業(yè)負責對分布式光伏發(fā)電項目的全部發(fā)電量、上網(wǎng)電量分布計量、免費提供并安裝電能計量表。電網(wǎng)企業(yè)在有關(guān)并網(wǎng)接入和運行等所有環(huán)節(jié)提供的服務(wù)均不向項目單位收取費用。

業(yè)內(nèi)評價

有望刺激更多人

投資發(fā)電

“終于細化政策了，這下看到了接入國家電網(wǎng)的希望了。”看到這條，家住梅嶺的張先生說。

供電部門相關(guān)人士介紹，目前已經(jīng)有33家分布式光伏發(fā)電項目向供電部門提交了申請，這其中有近20戶是個人用戶，供電部門也在接到申請之后迅速做出了接入方案，但目前不少項目自身的接入系統(tǒng)還存在問題。

據(jù)介紹，目前我市分布式光伏發(fā)電項目接入電網(wǎng)只有兩家，分別是江蘇發(fā)電第一人江都丁伙村民朱啟杰和市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的“金太陽”屋頂項目。

不過業(yè)內(nèi)人士看好細化政策的刺激作用，“隨著細化政策的落地，會有更多的人和企業(yè)投身到分布式光伏發(fā)電的行列中。”相關(guān)業(yè)內(nèi)人士預測。

“細化政策對光伏企業(yè)發(fā)展也有很多利好。”揚州晶澳一位人士介紹，按照國家能源局之前要求，2014年分布式光伏將達到8GW，這對于光伏企業(yè)是一大利好。