智慧城市概念的解讀也經(jīng)常各有側(cè)重，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于技術(shù)應(yīng)用，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在人的參與，有的觀點(diǎn)認(rèn)為關(guān)鍵在于智慧效果，一些城市信息化建設(shè)的先行城市則強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新?？傊腔鄄粌H僅是智能。智慧城市的建設(shè)興起于歐美，世界各國(guó)也把智慧城市的發(fā)展作為未來(lái)幾年的目標(biāo)，包括我國(guó)在內(nèi)。雖然我國(guó)起步較晚，但在政府的支持和企業(yè)的參與下，智慧城市的建設(shè)也取得了階段性進(jìn)展。目前，我國(guó)已有500多個(gè)城市開(kāi)展了相關(guān)建設(shè)。

智慧城市現(xiàn)在發(fā)展背景和整體現(xiàn)狀

截至目前，城市發(fā)展已基本完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)始由外部建設(shè)向內(nèi)部治理轉(zhuǎn)變。一方面，隨著城市化進(jìn)程的加快，交通擁堵、環(huán)境污染等城市問(wèn)題凸顯;另一方面，隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，更加宜居、便捷、安全的城市生活成為人們的新追求;同時(shí)，隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)的日益成熟，智慧城市已成功進(jìn)入城市建設(shè)軌道。在政府的引導(dǎo)和企業(yè)的支持下，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。

自2012年底住房建設(shè)部啟動(dòng)首批智能城市試點(diǎn)項(xiàng)目以來(lái)，中國(guó)智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量持續(xù)增加。截至2016年年底，智慧城市首批試點(diǎn)數(shù)量已達(dá)290個(gè)。2017年是中國(guó)提出建設(shè)“新智慧城市”的第二年。73.68%地級(jí)以上城市已經(jīng)開(kāi)始提交新的智慧城市指標(biāo)。

我國(guó)智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目已基本覆蓋全國(guó)各省、市、自治區(qū)。我國(guó)智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目選定的城市和地區(qū)大多分布在黃渤海沿岸和長(zhǎng)江三角洲地區(qū)。山東省智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目最多，30項(xiàng)，其次是江蘇28項(xiàng)，湖南排名第三，22項(xiàng)。東、西部智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目仍存在很大差異。除澳門(mén)、香港和臺(tái)灣外，西藏的智慧城市試點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量最少，只有兩項(xiàng)。

“關(guān)于促進(jìn)智慧城市的健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)”強(qiáng)調(diào)：智慧城市的建設(shè)必須以人為本，務(wù)實(shí)推進(jìn)。智慧城市發(fā)展以“人”為核心，以建立一個(gè)圍繞它的智慧城市生態(tài)。圍繞以用戶(hù)為核心的我國(guó)智慧城市生態(tài)參與者主要包括管理者、應(yīng)用開(kāi)發(fā)商、系統(tǒng)集成商、服務(wù)運(yùn)營(yíng)商、第三方機(jī)構(gòu)。

智慧城市發(fā)展建設(shè)的挑戰(zhàn)與趨勢(shì)

經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，智慧城市的建設(shè)模式以政府為導(dǎo)向，投入了大量資金，企業(yè)積極參與提供技術(shù)和解決方案的支持?？此瓶燔?chē)道上取得成功的智慧城市建設(shè)，面臨著如何提高經(jīng)濟(jì)效益、保障信息安全、實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域信息共享的三大挑戰(zhàn)。

展望未來(lái)，注重以人為本的“智慧社會(huì)“將成為我國(guó)智慧城市建設(shè)與發(fā)展的未來(lái)愿景。同時(shí)，隨著企業(yè)提供的技術(shù)越來(lái)越成熟，政府促進(jìn)和建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，制定相關(guān)數(shù)據(jù)的開(kāi)放法律體系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的跨部門(mén)共享。所有區(qū)域的數(shù)據(jù)隔離將被打破并逐漸集成。

此外，智慧城市的建設(shè)不只是運(yùn)行一個(gè)小的項(xiàng)目，項(xiàng)目涵蓋廣、涉及領(lǐng)域多、項(xiàng)目規(guī)模大、資金投入高等特點(diǎn)都有促使建設(shè)智慧城市需要完成的多方參與才能完成。因此，政府機(jī)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，研究機(jī)構(gòu)、技術(shù)/產(chǎn)品/運(yùn)營(yíng)服務(wù)商等眾多高品質(zhì)的智慧城市參與方相互合作，共同創(chuàng)造立體“系統(tǒng)集成/運(yùn)營(yíng)/服務(wù)+物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)+大數(shù)據(jù)云平臺(tái)+政企合作平臺(tái)“的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的開(kāi)放的互聯(lián)網(wǎng)。

從技術(shù)發(fā)展的視角，智慧城市建設(shè)要求通過(guò)以移動(dòng)技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)全面感知、泛在互聯(lián)、普適計(jì)算與融合應(yīng)用。從社會(huì)發(fā)展的視角，智慧城市還要求通過(guò)維基、社交網(wǎng)絡(luò)、Fab Lab、Living Lab、綜合集成法等工具和方法的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)以用戶(hù)創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的知識(shí)社會(huì)環(huán)境下的可持續(xù)創(chuàng)新，強(qiáng)調(diào)通過(guò)價(jià)值創(chuàng)造，以人為本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面可持續(xù)發(fā)展。