在9月6-8日舉行的天津汽車產業(yè)(泰達)國際發(fā)展論壇上,全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼表示,國務院已經正式批復新一輪新能源汽車示范推廣的方案,四部委正在制訂實施細則,并將不日正式啟動。發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司機械裝備處調研員吳衛(wèi)透露,國務院批復后,接下來四部委將協(xié)調具體實施辦法。
發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司機械裝備處調研員吳衛(wèi)
新一輪新能源汽車示范推廣方案最快本月出結果
”快的話這個月差不多能有結果?!眳切l(wèi)表示,”補貼期限是2013年-2016年。涉及公車和私車?!?/p>
據吳衛(wèi)介紹,原來的補貼方式是把錢補給示范城市,示范城市再把錢補給車企,”這種做法一方面間接,另一方面是范圍限定?!彼硎荆碌难a貼政策將規(guī)定只要車企銷售了新能源汽車,補貼就直接給車企,通過財政落地。這樣的話車企會比較容易也比較快得到補貼。
另外,和原來限定要在示范城市銷售才能獲得補貼不同,新規(guī)規(guī)定即使車不是賣到示范城市,也可以得到補貼?!边@樣企業(yè)銷量才會更大,成本會降低更快?!眳切l(wèi)認為。
新政對示范城市也提出了相應的要求。比如,作為示范城市,必須保證一定比例以上的車不是本地的車;對于示范城市充電基礎設施建設數量、區(qū)域、投入以及市場環(huán)境的營造也提出了一定的要求。
”我們會對示范城市提出基本條件,做到這幾個條件就可以申請成為示范城市?!眳切l(wèi)透露,如果示范城市表現突出,還會給城市獎勵,”新能源補貼政策從兩個渠道獎勵,一個是鼓勵企業(yè)提高銷量,一個是鼓勵城市創(chuàng)造更多條件。”
下一步研究節(jié)能惠民補貼
目前國內對節(jié)能與新能源汽車補貼分為兩部分,一部分是新能源汽車補貼,一部分是節(jié)能補貼,包括混合動力、公交以及惠民補貼。
吳衛(wèi)表示,此次新一輪的補貼只是新能源汽車部分,”節(jié)能惠民補貼可能在下一步再研究?!?/p>
”因為新能源牽扯到示范城市,所以還需要示范城市配合,這個工作牽扯面比較大。其他的那些基本就是企業(yè)的,賣出車就給錢,所以節(jié)能補貼政策好辦。新能源補貼需要有一個比較深入的各方面的研究,而且新能源又是戰(zhàn)略新興產業(yè),培育需要的力度比較大,所以現在要抓緊早一點地出來,最快應該是新能源的推廣?!彼忉屨f。
變財政補貼為稅制改革
盡管當前行業(yè)對新能源補貼政策關注度極高,但是吳衛(wèi)認為,政策永遠是暫時的,或者說是變動的。他認為制度性才是長遠和符合市場規(guī)律的?!弊詈笠慷惖母母锊判?。財的政策往往會造成企業(yè)的不確定性?!?/p>
他舉例說,家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)的財政補貼,一年有,一年就沒了,這是不可持續(xù)的,對企業(yè)的發(fā)展不具有長期性。
”比如新能源汽車,上購置費、養(yǎng)路費和交通費都是要根據實際使用情況,它實際上會對節(jié)能、減少道路使用量、減少道路擁堵和環(huán)保都有貢獻?!眳切l(wèi)認為,”在新能源補貼方面,制度建設應該比政策性的東西更應該受到重視?!?/p>