[導讀]今年備受關注的無錫尚德破產重組,就是政府過度重視民企導致的悲劇。重溯尚德的興衰之路,不難看出地方政府的過錯。從拉國企“入伙”幫施正榮創(chuàng)立尚德,到強令國企退股,力推尚德上市;從為尚德提供土地、稅收、補貼等
今年備受關注的無錫尚德破產重組,就是政府過度重視民企導致的悲劇。重溯尚德的興衰之路,不難看出地方政府的過錯。從拉國企“入伙”幫施正榮創(chuàng)立尚德,到強令國企退股,力推尚德上市;從為尚德提供土地、稅收、補貼等各類支持,到不惜動用公共資源為尚德還債,地方政府可謂煞費苦心。但政府的重視并未挽救尚德,反而害了尚德,最終利益雙方出現(xiàn)分歧,當年被無錫政府“勸退”的國企無錫國聯(lián)回歸接手尚德,施正榮被迫出局。無錫尚德也被很多商學院作為政商關系課程的經典案例。
不只是無錫尚德,在此輪光伏寒冬中,不少民營企業(yè)陷入困境,原因就在于政府的過度重視。施正榮曾說,尚德一年要接待數(shù)十批各地政府考察團,黨政官員們希望復制出1000個無錫尚德。政府深度介入企業(yè)微觀經營,造成一哄而上,產能急劇擴張,并最終釀成危機。
政府重視民企沒錯,但行政之手不能伸得過長,對企業(yè)經營行為進行微觀干預。在支持民企發(fā)展時,政府不能“越位”和“錯位”,而是要積極“補位”,服務“到位”,為民企營造國際化、法治化的營商環(huán)境,讓民企享受更公平、更寬松、更規(guī)范的市場待遇。比如旨在打破民資準入“玻璃門”的“非公36條”就是民企期待的政府重視。
放眼全球,政商關系有幾種經典模式。一是美國式的警民關系,政府實行少量管理原則;二是日本式的朋友關系,政府是服務性政府;三是德國式的仲裁關系。中國的政商關系則是一種“父子關系”——政府會像父親愛護兒子一樣愛護民企,但免不了對兒子的行為指指點點,一不高興,甩手就可以給兒子一記耳光,同時還大喝一聲“不準哭”。我們毫不懷疑政府對民企的真愛,但“溺愛”也常常會適得其反,葬送民企的大好前程。
對政府而言,應該在戰(zhàn)略上重視民企,戰(zhàn)術上“藐視”民企。在營商大環(huán)境的營造上,應該為民企充分著想,允許民企進入壟斷行業(yè),幫助民企更便捷地融資,使民企享受更快捷的公共服務。而在企業(yè)微觀經營上,多給民企自由,少為他們操心,多尊重市場規(guī)律,少采取政府干預。
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