從光伏產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的整合而言，多晶硅產(chǎn)業(yè)走出困境的速度將先于下游電池組件環(huán)節(jié)。有先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的企業(yè)(如江蘇中能，成本優(yōu)勢(shì)明顯)、市場(chǎng)戰(zhàn)略明確的企業(yè)(如亞硅、瑞能、黃河等，產(chǎn)品銷路有保障)、產(chǎn)業(yè)布局合理的企業(yè)(如大全、亞硅等，工廠布局在能源成本低廉地區(qū))，基本上還在保持生產(chǎn)。但即使仍在保持生產(chǎn)的企業(yè)，情況也非常不樂(lè)觀。在此情況下，預(yù)計(jì)也不能堅(jiān)持多久，亟待相關(guān)政策扶持。
調(diào)整多晶硅稅收政策，提高多晶硅產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場(chǎng)已逐漸由國(guó)內(nèi)向國(guó)外轉(zhuǎn)移，應(yīng)加大稅收政策支持力度。調(diào)整多晶硅出口退稅率，將相關(guān)出口退稅率提高至17%。引導(dǎo)和鼓勵(lì)多晶硅產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大多晶硅產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。同時(shí)，加快推進(jìn)多晶硅貿(mào)易壁壘調(diào)查，完善相關(guān)“反規(guī)避”手段，確保貿(mào)易壁壘調(diào)查的有效推進(jìn)。
扶優(yōu)扶強(qiáng)，力助企業(yè)過(guò)難關(guān)。轉(zhuǎn)變多晶硅“雙高”認(rèn)識(shí)，積極扶持多晶硅企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)在直購(gòu)電、自備電廠、技術(shù)改造、資金扶持、金融信貸等方面享受國(guó)家有關(guān)鼓勵(lì)政策，特別是要盡快恢復(fù)或給予多晶硅企業(yè)優(yōu)惠電價(jià)，解決企業(yè)當(dāng)前難題。鼓勵(lì)國(guó)有資本進(jìn)入優(yōu)勢(shì)企業(yè)，考慮采取類似2008年美國(guó)政府救美國(guó)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)措施，直接在境外和境內(nèi)資本市場(chǎng)定向增資愿意接受的多晶硅企業(yè)，以改善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，或者由中央和省級(jí)兩級(jí)政府提供一定量的政府對(duì)債權(quán)銀行擔(dān)保額度。
支持技術(shù)研發(fā)，確保產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步加大對(duì)多晶硅技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，重點(diǎn)支持萬(wàn)噸級(jí)系統(tǒng)集成、高效節(jié)能的大型提純和氣相沉積、多晶硅副產(chǎn)物綜合利用等裝置及工藝技術(shù)，推進(jìn)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化，促進(jìn)多晶硅生產(chǎn)成本進(jìn)一步降低。參照日本的研發(fā)支持策略，由中央財(cái)政出資、企業(yè)配套的形式，支持多晶硅材料制備技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，共同對(duì)多晶硅節(jié)能技改、產(chǎn)品質(zhì)量提升、基礎(chǔ)物性和前沿性的多晶硅生產(chǎn)技術(shù)如硅烷法和流化床法等進(jìn)行科研攻關(guān)。
此外，充分利用行業(yè)低谷期，完善多晶硅產(chǎn)業(yè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快修訂完善產(chǎn)品、能效、安全等標(biāo)準(zhǔn)，提高產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證水平，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。