[導(dǎo)讀]當(dāng)人們還沒有淡忘尚德陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的時(shí)候,賽維又因巨額虧損再次引來了人們的關(guān)注與猜測。
一邊是岌岌可危的債務(wù)壓力,一邊是大面積停產(chǎn)的生產(chǎn)狀況。在營收難以支撐賽維還債的情況下,江西省新余市政府不得不為
當(dāng)人們還沒有淡忘尚德陷入財(cái)務(wù)危機(jī)的時(shí)候,賽維又因巨額虧損再次引來了人們的關(guān)注與猜測。
一邊是岌岌可危的債務(wù)壓力,一邊是大面積停產(chǎn)的生產(chǎn)狀況。在營收難以支撐賽維還債的情況下,江西省新余市政府不得不為賽維輸血維系其生存。
雖然新余市政府一再聲稱政府不會(huì)為企業(yè)還債,但亦表態(tài)不會(huì)讓賽維自生自滅,會(huì)“咬著牙”對(duì)其進(jìn)行幫扶。
事實(shí)上,新余市政府在不遺余力地“幫扶”賽維的同時(shí),亦在進(jìn)行“自救”。企業(yè)激進(jìn)擴(kuò)張?jiān)庥鲂袠I(yè)低迷不振,銀行信貸大舉跟進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)難料,而地方政府從賽維落戶當(dāng)?shù)亻_始就給予各種優(yōu)惠待遇,并不惜用地方財(cái)政為賽維救急。這種極具中國特色的政企關(guān)系被發(fā)揮到了極致。救抑或不救對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞碚f,都是十分棘手的問題,兩相權(quán)衡,新余市政府選擇了前者。
7月12日,新余市人大常委會(huì)在其官方網(wǎng)站披露了該市第八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議消息:“審議通過市人民政府有關(guān)將江西賽維LDK公司向華融國際信托有限公司(下稱”華融信托“)償還信托貸款的缺口資金納入同期年度財(cái)政預(yù)算的議案。”消息一出,立刻引發(fā)了政府是否該為民營企業(yè)債務(wù)買單的大討論。
然而幾天后,新余市政府從官方網(wǎng)站上撤掉了這條公告。
地方政府為何一定要救賽維?“大而不能倒”是一個(gè)解釋,但遠(yuǎn)非全部。追根溯源,在賽維為代表的當(dāng)?shù)?strong>光伏行業(yè)做大之時(shí),地方政府就扮演著十分重要的角色。
新余因鋼設(shè)市,在賽維之前,新余鋼鐵是這個(gè)面積不大的地級(jí)市最重要的企業(yè)。但在新余市前任市委書記汪德和看來,鋼鐵沒有太大吸引力。正是在其任內(nèi),賽維落戶新余。就算是救賽維,從納稅人的角度說,這等于是讓新余市的全體人民掏錢來救活賽維。這樣做的合理性當(dāng)然很快受到大量質(zhì)疑。
在筆者看來,真正值得思考的問題是,地方人大本來具有監(jiān)督和制約作用,以防止政府走偏,但新余市人大卻沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用,反而給了政府替企業(yè)還債的方便;當(dāng)現(xiàn)有的財(cái)政資金監(jiān)管程序不能保證資金合法使用時(shí),如何讓廣大納稅人發(fā)揮堵漏的作用,值得深思。但愿新余的出格行為能夠自行糾正,不要讓納稅人憤怒。
也許賽維會(huì)感到委屈。在中國,許多國有企業(yè)在瀕臨破產(chǎn)或財(cái)務(wù)緊張時(shí),政府已經(jīng)不止一次地為其輸血。但是,賽維作為一家私營企業(yè),而且是一家由許多海外投資者持有的上市公司,值得地方政府如此為其破規(guī)擔(dān)保嗎?
賽維最終能否化險(xiǎn)為夷,目前尚無人可知,關(guān)于接盤人的傳言則已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)。來自銀行和新余當(dāng)?shù)氐南⒃淳鶎⒔颖P者指向了一家央企——中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司,稱其已經(jīng)在與賽維和江西省政府進(jìn)行討論,尚未有最終結(jié)果。
面對(duì)累累負(fù)債,新余政府在替賽維信托貸款兜底時(shí),不知道有沒有考慮風(fēng)險(xiǎn)問題?記得多年前德隆遇到危機(jī)時(shí),新疆自治區(qū)政府也曾動(dòng)用政府財(cái)政和政府信用對(duì)其進(jìn)行托底和擔(dān)保,使其獲得財(cái)政補(bǔ)貼和銀行低息信貸。最終德隆還是倒了,過億的托底資金也打水漂了。或許,由于都是納稅人的錢,地方政府用著完全不心疼。
政府不去做政府應(yīng)該做的事情,為啥對(duì)救企業(yè)這么感興趣?用公共資源救國企還馬馬虎虎說得過去,救私企實(shí)在是毫無理由,因?yàn)樨?cái)政資金是用來提供公共服務(wù)的,不是用來發(fā)展某個(gè)企業(yè)的,僅僅是因?yàn)樗欢惗?、就業(yè)多,政府就出錢替他還債,那等于完全模糊了政府和企業(yè)的邊界,是絕對(duì)不可以的。
以目前賽維的負(fù)債現(xiàn)狀,任何一家企業(yè)都不可能在這個(gè)時(shí)候介入,行業(yè)外的無關(guān)聯(lián)企業(yè)更不可能收購,難道我們就眼睜睜看著賽維倒下嗎?當(dāng)然不是,最簡單的方法是銀行都給它一個(gè)展期,讓它自己想辦法渡過這個(gè)危機(jī)。
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