日前，《新聞出版總署關(guān)于發(fā)展電子書產(chǎn)業(yè)的意見》公布，提出將對(duì)電子書行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面設(shè)置準(zhǔn)入許可，同時(shí)還將加緊相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，促成制造行業(yè)的整合重組以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化，同時(shí)將搭建 “國(guó)家級(jí)電子書內(nèi)容資源投送平臺(tái)”。

《意見》出臺(tái)后，各大企業(yè)均表示歡迎。業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，國(guó)家新聞出版總署規(guī)范電子書產(chǎn)業(yè)將推動(dòng)企業(yè)展開一場(chǎng)爭(zhēng)奪政策、資源支持的競(jìng)爭(zhēng)。

管理全面規(guī)范

《意見》出臺(tái)的背后，是國(guó)家新聞出版總署近半年的調(diào)研和推動(dòng)。

據(jù)一位參與國(guó)家新聞出版總署調(diào)研的企業(yè)負(fù)責(zé)人透露，《意見》成型于5月7日的一次內(nèi)部會(huì)議?！爱?dāng)時(shí)，國(guó)家新聞出版總署召集了10家核心電子書制造企業(yè)開會(huì)討論行業(yè)規(guī)范，金蟾、漢王、津科、方正、中國(guó)出版集團(tuán)、愛國(guó)者等都參與其中，會(huì)上討論的內(nèi)容最后成為了這20條意見的基礎(chǔ)。”

9月9日，國(guó)家新聞出版總署副署長(zhǎng)孫壽山在電信天翼閱讀平臺(tái)上線活動(dòng)上表示，國(guó)家新聞出版總署計(jì)劃在“十二五”期間在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)8－10家數(shù)字內(nèi)容投送平臺(tái)，推動(dòng)傳統(tǒng)出版產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化。這些平臺(tái)將承擔(dān)起內(nèi)容資源聚合、權(quán)威信息發(fā)布、版權(quán)服務(wù)交易等功能。

據(jù)上述知情人士透露，目前工業(yè)和信息化部正接受委托，加緊聯(lián)合制定電子書產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

《意見》顯示，國(guó)家新聞出版總署認(rèn)定電子書產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)由內(nèi)容原創(chuàng)、編輯加工、數(shù)字轉(zhuǎn)換、芯片植入、平臺(tái)投送、設(shè)備生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售和進(jìn)出口貿(mào)易等環(huán)節(jié)構(gòu)成。對(duì)從事電子書內(nèi)容原創(chuàng)、編輯出版和電子書內(nèi)容資源投送平臺(tái)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物出版單位和互聯(lián)網(wǎng)出版單位進(jìn)行審批和管理；對(duì)從事出版物內(nèi)容的數(shù)字轉(zhuǎn)換、編輯加工、芯片植入的企業(yè)，作為電子出版物復(fù)制單位進(jìn)行審批和管理；對(duì)從事電子書的總發(fā)行、批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)，作為電子出版物發(fā)行單位進(jìn)行審批和管理；對(duì)從事電子書進(jìn)口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)，作為電子出版物進(jìn)口單位進(jìn)行審批和管理。
《意見》出臺(tái)后，業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍持歡迎態(tài)度。

盛大文學(xué)表示，國(guó)內(nèi)電子書產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，迫切需要政府出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范性文件，《意見》的發(fā)布十分及時(shí)。

金蟾軟件首席執(zhí)行官楊洪表示，《意見》的思路已非常明確，明確電子書為一種新型產(chǎn)品，而非傳統(tǒng)電子消費(fèi)品的簡(jiǎn)單分支；又提出了搭建平臺(tái)并推出相關(guān)扶持策略，推動(dòng)一批具有戰(zhàn)略性、示范性的電子書產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并指導(dǎo)生產(chǎn)廠商之間的重組。

漢王科技副總裁王邦江認(rèn)為，《意見》主要內(nèi)容與公司向主管部門呼吁的內(nèi)容相似。建立國(guó)家級(jí)內(nèi)容資源投送平臺(tái)，集合各方資源，也有利于降低公司取得數(shù)字版權(quán)成本。

行業(yè)生態(tài)變局

相關(guān)知情人士透露，國(guó)家新聞出版總署已經(jīng)確定了第一批電子書企業(yè)名單，對(duì)注冊(cè)資金、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等企業(yè)資質(zhì)有明文規(guī)定，已由各省新聞出版部門通知企業(yè)提交申請(qǐng)資料。而《意見》披露的系列許可無(wú)疑將會(huì)設(shè)置出電子書硬件行業(yè)門檻，形成一道準(zhǔn)入壁壘。

業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為，《意見》出臺(tái)以及隨后分類許可的設(shè)立，將會(huì)促成業(yè)內(nèi)的一場(chǎng)洗牌。

實(shí)際上，這一跡象已開始出現(xiàn)。近日有消息稱，國(guó)內(nèi)第一家電子書生產(chǎn)企業(yè)博朗電子書因經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，或?qū)⒆詣?dòng)放棄相關(guān)電子書企業(yè)資質(zhì)的申請(qǐng)。

而對(duì)于跨入門檻的企業(yè)而言，在規(guī)則之下，爭(zhēng)奪政策支持的資源、搶占有利地位成為關(guān)鍵。

電子書行業(yè)中風(fēng)頭最勁的兩大企業(yè)漢王和盛大可以借此擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，將自身的產(chǎn)業(yè)布局納入到主管部門的規(guī)劃中去。
王邦江認(rèn)為，監(jiān)管對(duì)漢王科技發(fā)展有利，漢王科技是國(guó)內(nèi)電子書龍頭企業(yè)，“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過(guò)龍頭企業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)出版單位、發(fā)行單位、數(shù)字化技術(shù)提供商依托各自資源優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)鏈整合的強(qiáng)大力量”。

漢王發(fā)布公告稱，他們已獲得了互聯(lián)網(wǎng)出版資質(zhì)。漢王董事長(zhǎng)劉迎建曾表示，漢王不會(huì)做內(nèi)容，公司要搭建的是數(shù)字化平臺(tái)。目前漢王仍專注于網(wǎng)絡(luò)出版，不會(huì)進(jìn)一步深入到內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。

盛大方面則表示，希望可以將其苦心搭建的云中書城納入“國(guó)家級(jí)電子書內(nèi)容資源投送平臺(tái)”的建設(shè)，云中書城的格式標(biāo)準(zhǔn)與整個(gè)內(nèi)容平臺(tái)實(shí)現(xiàn)兼容，內(nèi)容平臺(tái)也會(huì)做好反盜版的技術(shù)及相關(guān)支持。

除“強(qiáng)勢(shì)制造方”漢王和“強(qiáng)勢(shì)內(nèi)容方”盛大兩大陣營(yíng)外，選擇與地方經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行合作的“第三陣營(yíng)”電子書企業(yè)，如金蟾、易狄歐，也有自己的考量。

楊洪表示，金蟾此前與華西村合資成立的廣州華茂公司目前正在蘇州建華茂創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，打造全國(guó)第一個(gè)數(shù)字出版研究院，建立一個(gè)百億元級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的數(shù)字出版基地?！拔覀冋隣?zhēng)取獲得授權(quán)，將此接入國(guó)家數(shù)字出版基地重點(diǎn)支持領(lǐng)域。”

易狄歐首席執(zhí)行官丁輝文表示，該公司通過(guò)對(duì)外合作完成的內(nèi)容布局已被納入國(guó)家數(shù)字出版基地中。

“國(guó)家新聞出版總署的規(guī)范對(duì)行業(yè)都是有利的，而對(duì)金蟾、易狄歐這類第三陣營(yíng)企業(yè)的利好更為明顯?！睏詈楸硎?，政府扶持資源的投入將給整個(gè)行業(yè)帶來(lái)機(jī)會(huì)，而第三陣營(yíng)的企業(yè)將憑借與地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深度合作以及較小基數(shù)的增速優(yōu)勢(shì)獲得更為明顯的助力。