互聯(lián)網(wǎng)電視明確行業(yè)標準是當務之急
五一節(jié)前,互聯(lián)網(wǎng)電視的日子不平靜,廣電總局再度出手監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)電視。據(jù)《中國證券報》報道,廣電總局《互聯(lián)網(wǎng)電視內容服務管理規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務管理規(guī)范》兩份文件將針對互聯(lián)網(wǎng)“集成業(yè)務”和互聯(lián)網(wǎng)“內容服務”進行監(jiān)管,分別頒發(fā)兩類牌照,地方廣電播出機構將獲得互聯(lián)網(wǎng)電視內容服務牌照。但緊隨其后,央視新聞披露互聯(lián)網(wǎng)電視涉黃,著實讓很多人大跌眼鏡,也讓初露頭角的互聯(lián)網(wǎng)電視遭遇“倒春寒”,陷入尷尬。
應該說,一個在牌照之困中蹣跚起步的新興產(chǎn)品,在尚未被用戶所熟識,產(chǎn)業(yè)前景依舊模糊的情況下,驚現(xiàn)淫穢視頻,無疑使其今后的發(fā)展陷入困境。有資深業(yè)內人士稱,只有監(jiān)管政策徹底明朗化,互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)才有望迎來轉機。所以,該行業(yè)眼下亟需科學的行業(yè)標準出臺,并由監(jiān)管層引導其步入規(guī)范化軌道。
涉黃!互聯(lián)網(wǎng)電視前景再度蒙陰
據(jù)奧維咨詢烝VC 統(tǒng)計,2009年全年,中國市場共銷售互聯(lián)網(wǎng)電視99.1萬臺,銷售額達71.1億元,分別占整體平板電視市場的4%和6%。奧維咨詢烝VC 預測,2010年,中國互聯(lián)網(wǎng)電視市場零售量將超過600萬臺,市場增速將超500%。
互聯(lián)網(wǎng)電視的市場商機和需求越來越多,規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是大勢所趨,前景廣被看好。但與其發(fā)展不協(xié)調的是,該行業(yè)尚處監(jiān)管“盲區(qū)”,日前甚至驚現(xiàn)裸體淫穢視頻。據(jù)央視報道稱,互聯(lián)網(wǎng)電視具有上網(wǎng)功能,卻成為瀏覽淫穢視頻的窗口。賣場人員稱內容是正版的,甚至有部分高清影片。但央視記者調查發(fā)現(xiàn),大部分視頻畫面粗糙,清晰度極差,一眼就看出是盜版的。
互聯(lián)網(wǎng)電視涉黃,老百姓如何抉擇?“這對于廠家和消費者來說都將是沉重的打擊?!睒I(yè)內人士分析稱,對于廠家,前期的投入和開發(fā)將一下子蒸發(fā),如何應對消費者對售出產(chǎn)品的質問及處理更是火上澆油;對于消費者,他們是最大受害者,不僅高價買回一個以易廢品,而且還要為如何處理“廢品”犯愁和鬧心。
究其原因,有業(yè)內專家分析指出,現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)電視方興未艾,就等著各大視頻網(wǎng)站“煮米下鍋”,但現(xiàn)在獲得內容提供牌照的只有CNTV、上海文廣、杭州華數(shù)等少數(shù)幾家,市場需求與供給出現(xiàn)不平衡,因此內容管理上才出現(xiàn)缺失。
為此,廣電總局傳媒機構管理司最新發(fā)布的兩個關于互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管的規(guī)范指出,在互聯(lián)網(wǎng)電視播出的內容方面,“持有集成業(yè)務牌照的機構要對與其連接的互聯(lián)網(wǎng)電視節(jié)目服務平臺的合法性進行審核,不得與未持有互聯(lián)網(wǎng)電視內容服務牌照機構所建的節(jié)目服務平臺相連接?!笨梢哉f,有效的互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管將加速中國家電業(yè)的發(fā)展,但在完善的監(jiān)管制度未出臺之前,互聯(lián)網(wǎng)電視雖然前景廣闊,道路卻不會太平坦。
互聯(lián)網(wǎng)電視坎坷之路:監(jiān)管頻在牌照上惹爭議
據(jù)了解,國內眾多電視廠商已將互聯(lián)網(wǎng)功能做成電視的標準配置。從3月底開始,國內一線電視廠商開始密集推出新產(chǎn)品,而且新產(chǎn)品無一例外均為互聯(lián)網(wǎng)電視。上月初,一直懸而未決的互聯(lián)網(wǎng)電視牌照終于塵埃落定,上海文廣、CNTV、杭州華數(shù)獲得廣電總局頒發(fā)的三張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照。此舉曾被認為是政策明朗化、互聯(lián)網(wǎng)春天將至的信號。
但基于目前互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段,獲益機會尚不明顯,產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存瓶頸。綜觀而言,國內擁有自主內容平臺和節(jié)目資源的彩電企業(yè)非常少,且寬帶速度也難以滿足與高清電視類似的高質量顯示畫面。因此,互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展需要一個緩慢的過程。由于缺乏監(jiān)管,不少互聯(lián)網(wǎng)電視可以直接接入公共互聯(lián)網(wǎng)。這讓廣電總局十分憂慮,去年曾一度叫停互聯(lián)網(wǎng)電視的銷售。
因此,近段時間,廣電總局對互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管措施頻頻出現(xiàn),又被業(yè)界認為是對互聯(lián)網(wǎng)電視的打壓。互聯(lián)網(wǎng)電視的出現(xiàn),是一次基于應用功能的全新升級與商業(yè)模式轉變,對于在上游面板領域缺乏核心技術的國產(chǎn)彩電廠家來說,其意義猶如救命稻草般重要。但由于受到國家廣電總局對內容運營平臺的監(jiān)管,互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)道路陰霾密布。
有專家從更深一個層次來分析,互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)對現(xiàn)有的內容監(jiān)管體系提出了新的挑戰(zhàn)。由于電視機已經(jīng)成為目前網(wǎng)絡傳媒體系中不可分離的終端部分,互聯(lián)網(wǎng)電視基于開放的互聯(lián)網(wǎng)平臺傳輸內容,使監(jiān)管更加困難,廣電部門傳統(tǒng)的監(jiān)管體系和手段已經(jīng)難以勝任,于是只能嚴格控制互聯(lián)網(wǎng)電視內容運營牌照的發(fā)放。
由此也說明,對于一個新興產(chǎn)業(yè)來說,監(jiān)管分寸太重或太輕都不妥,一味嚴懲必然引發(fā)風波,發(fā)牌并不能意味著監(jiān)管一勞永逸。
亟需制定科學完善的行業(yè)標準
快速的技術發(fā)展和市場的需求背后,需要一個健康市場的培育。互聯(lián)網(wǎng)電視“涉黃門”是一個警醒:監(jiān)管真空地帶和行業(yè)標準的缺失將是長遠發(fā)展的最大障礙。
中國電子技術標準化研究所電子設備與系統(tǒng)研究中心主任張素兵表示,廣電系企業(yè)依靠牌照在互聯(lián)網(wǎng)電視內容運營平臺上進行壟斷,是不利于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的。只有建立開放式的互聯(lián)網(wǎng)電視內容平臺,讓彩電生產(chǎn)廠家自建的內容網(wǎng)站積極參與進來,才有利于互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)迅速做大做強。
廣電總局“雙牌照”收緊管控值得肯定,但也需注意細節(jié)。廣電總局要求互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺和與其相對應的互聯(lián)網(wǎng)電視機客戶端必須是完全綁定的關系。目前主要的矛盾是這方面的監(jiān)管有必要對互聯(lián)網(wǎng)電視所接入的內容源進行監(jiān)管,從而制定科學完善的“接入機制”等標準。隨著互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的發(fā)放以及相關標準的制定,互聯(lián)網(wǎng)電視在內容保護和終端設備生產(chǎn)等方面都將有科學的依據(jù),這對外資品牌進入該領域也將起到關鍵作用。
可以說,對一個新事物新行業(yè)進行“從小抓起”的監(jiān)管無可厚非且必不可少,但如果沒有一個規(guī)范化的標準和適當?shù)姆执?,架空了監(jiān)管的良好初衷,就容易走向另一個極端,對新生產(chǎn)業(yè)的成長是一種潛在危險。從眼下的業(yè)界爭議來看,監(jiān)管應該先明確行業(yè)標準和規(guī)范條例,讓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)真正進入有法可依的發(fā)展軌道。