莫斯科時間3月26日,早高峰時段莫斯科地鐵接連發(fā)生了兩起自殺式爆炸,位于俄羅斯北高加索地區(qū)達(dá)吉斯坦共和國的公路上又發(fā)生兩起爆炸襲擊。這接二連三的恐怖襲擊,說明了加強公共交通體系安全的必要性和重要性。
當(dāng)?shù)貢r間3月29日晨,莫斯科市中心的“盧比揚卡”地鐵站和“文化公園”地鐵站分別發(fā)生恐怖爆炸襲擊事件。截止目前,爆炸已導(dǎo)致35人死亡,73人受傷。由于事發(fā)時正值上班高峰,導(dǎo)致人群大量擁堵,地面交通受到嚴(yán)重影響。俄羅斯總檢察院偵查委員會負(fù)責(zé)人馬爾金在事發(fā)現(xiàn)場召開臨時發(fā)布會宣布,初步判斷爆炸事件為恐怖襲擊,俄強力部門正在進行緊急調(diào)查。
莫斯科地鐵連環(huán)爆炸余音未消,俄羅斯達(dá)吉斯坦共和國又傳巨響。3月31日,由兩名不明身份“男人彈”制造的自殺式爆炸造成達(dá)吉斯坦基茲利亞爾市至少12人死亡,其中包括該市內(nèi)務(wù)局局長及9名警察。
地鐵爆炸案的發(fā)生給俄羅斯公共交通安全再次敲響了警鐘。爆炸發(fā)生后,俄羅斯強力部門在對爆炸案進行調(diào)查的同時,也迅速采取了系列緊急安保措施。比如說,俄羅斯內(nèi)務(wù)部門提高了莫斯科各大火車站和飛機場的安全警戒級別,莫斯科警方也對商場、影院和集市等人群密集的地方增派了警力,同時還加大了在公共場所對可疑人員的身份核查力度。除了莫斯科外,包括圣彼得堡、喀山、新西伯利亞和葉卡捷琳堡等擁有地鐵的城市,也都紛紛加強了對地鐵運營線路的安保力度。此外,很多地方還采取相應(yīng)措施確保地面交通的安全。在地鐵爆炸發(fā)生的當(dāng)天晚上,俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫發(fā)表講話,要求在全國建立現(xiàn)代化的交通預(yù)警和控制體系,以防止今后發(fā)生類似的恐怖襲擊事件。據(jù)了解,有關(guān)建立公共交通預(yù)警和控制體系的法令有望在近期得以簽署。
莫斯科一系列的地鐵爆炸案進一步證明需加強公共交通體系安全,但預(yù)算壓力以及襲擊者背景的難以捉摸,令大城市的安全形勢更為復(fù)雜。交通當(dāng)局正尋求更有效的方法來監(jiān)控乘客,以防止襲擊事件,但是對于準(zhǔn)備同歸于盡的自殺襲擊者,大城市公交體系確實防不勝防。
譬如,1995年東京地鐵沙林毒氣案、2004年馬德里火車連環(huán)爆炸案、2005年倫敦地鐵爆炸案,以及導(dǎo)致39人喪生的莫斯科地鐵爆炸案,均表明大城市公交系統(tǒng)面臨的安全風(fēng)險。想要在大城市地鐵站和公交車站進行類似機場的安檢,實在是不切實際,這樣人們的正常生活可能陷入停滯。此外,經(jīng)濟危機導(dǎo)致的預(yù)算壓力,以及襲擊者背景日益難以預(yù)測,均加大了提前鎖定監(jiān)測目標(biāo)的難度。
從技術(shù)上說,我們也無法從大規(guī)模人流中輕易識別出非法物質(zhì)。我們所能做的,無非是提醒人們保持警惕,有信息及時報告。這樣普通民眾就成了安全當(dāng)局的耳目。
保障安全的話就要建立多層防護。譬如在火車站,要盡量在襲擊者和襲擊目標(biāo)之間留足時間和空間距離,層層安全屏障就是個例子。有了多層安全屏障,當(dāng)局就能爭取到寶貴時間,鎖定風(fēng)險并干預(yù)。但要在熙攘人流中偵測爆炸物,確實是個難題。現(xiàn)在許多探測技術(shù)的難題在于,無法應(yīng)對大批人流同時通過?,F(xiàn)有閉路電視監(jiān)控技術(shù)的威力更多用于調(diào)查,而非防止襲擊。這種技術(shù)可對普通犯罪分子或低層次武裝分子團體起到威懾作用,但對自殺性襲擊者無效。現(xiàn)在已經(jīng)有新的技術(shù)能夠在人流進入火車或公共汽車時探測到爆炸物,但成本高昂。
我們注意到,幾乎每次恐怖襲擊事件,都會促使和推動各國不斷提升公共交通安全的保衛(wèi)級別和技術(shù)手段。去年底,美國圣誕節(jié)炸機未遂事件發(fā)生后,機場安全檢查就成為了熱門話題,隨后,可以“看穿”乘客衣服的全身掃描儀就在美國和歐洲的一些機場的安檢中使用。雖然也還涉及到個人隱私的話題,但無論怎樣,安保技術(shù)和防衛(wèi)手段是在不斷提升的,大多數(shù)人的安全還是得到了保護。
各國政府高度重視公共交通安全,對于市民來說還是好事,尤其是在經(jīng)濟復(fù)蘇的背景下,安全出行的意義更大。
連日來,中國、美國、法國、英國等多國以及聯(lián)合國、歐盟、北約等國際或區(qū)域組織紛紛發(fā)表聲明,強烈譴責(zé)莫斯科地鐵站爆炸事件,并誓言全力打擊恐怖主義。
日本東京:便衣巡邏外松內(nèi)緊
日本地鐵很發(fā)達(dá),干線紛繁交織,站點星羅棋布,如蛛網(wǎng)一樣。
中國留學(xué)生朔源在日本生活了不短的時間,對日本地鐵的狀況十分了解。他告訴記者,從表面上看,日本的地鐵沒有任何安檢措施,就好像超市一樣,可以自由出入。但實際上,日本對待地鐵安全并不馬虎。
“外松內(nèi)緊。”朔源說,地鐵各個重要路口都裝有攝像頭。廣播里會不斷發(fā)出提醒,要求乘客發(fā)現(xiàn)可疑物品要及時報告,無人認(rèn)領(lǐng)的物品,不要亂動。
此外,在一些重要的節(jié)日或者紀(jì)念日,地鐵站附近的便衣警察也會增多,他們對可疑包裹、可疑人都很注意。朔源本人就被便衣“盤查”過一次。
英國倫敦:引進高科技設(shè)備
世界上的第一條地鐵出現(xiàn)在英國倫敦。今天,倫敦仍然是世界上地鐵最發(fā)達(dá)的城市之一。自2005年7月7日的地鐵爆炸案之后,倫敦逐漸開始實行飛機式安檢系統(tǒng)的實驗,X光安檢機以及警犬更多地出現(xiàn)在地鐵以及火車等人員密集的公共交通區(qū)域。
同時,在倫敦的帕丁頓地鐵站還安裝了新型高科技安保設(shè)備,能發(fā)現(xiàn)潛在的恐怖分子。據(jù)英國媒體報道,這個高科技的設(shè)備是一個7米長的鋼制箱子,箱子內(nèi)裝有一個毫米波掃描儀,這個掃描儀能夠探測到隱藏在衣服下的物品。
乘客在進入掃描儀后,需要舉起雙手。掃描工作人員在旁邊的房間,將接收到一個人體圖像。乘客們只需80秒就可通過這一安保設(shè)備。如果有必要,檢查人員將對乘客進行身體檢查。與此同時,乘客的行李將通過X光檢查。
法國巴黎:警察帶警犬巡邏
法國巴黎人對他們的地鐵系統(tǒng)是十分自豪的。經(jīng)過一個世紀(jì)的發(fā)展,目前巴黎地鐵無論從其覆蓋的范圍,管理的完善還是運行的效率來看,都可以說是世界一流水平。
在法國生活過很多年的蘇先生告訴記者,巴黎的地鐵里沒有像北京那樣的X射線監(jiān)測機,但在一些大中型的地鐵站里,除了隨處可見的攝像頭外,還有帶著巡邏犬的警察來回走動。
此外,巴黎地鐵各站都設(shè)有電子監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),這個網(wǎng)絡(luò)的樞紐是一個包含100個小信號燈的控制盤,通常設(shè)在監(jiān)控室??刂票P上不同的燈代表地鐵站內(nèi)的不同區(qū)域,綠燈指示正常,黃燈代表小事故,紅燈則表示發(fā)生了爆炸、火災(zāi)等重大事故。一旦控制盤發(fā)出警告,地鐵工作人員會立即趕赴現(xiàn)場或到各入口處疏導(dǎo)乘客。
美國紐約:借助攝像機監(jiān)控
紐約地鐵是世界上最錯綜復(fù)雜而且歷史悠久的公共地下鐵路系統(tǒng)之一,同時也被認(rèn)為是世界上最不安全的地鐵系統(tǒng)。曾有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,每年地鐵犯罪案高達(dá)1萬多件。
此外,紐約時常成為恐怖事件的發(fā)生地,也給地鐵帶來了不安定因素。紐約華人朱先生表示,他乘坐地鐵時,對于當(dāng)?shù)卣扇〉陌矙z措施并沒有直接的感受。但事實上,為了保證紐約地鐵的安全,紐約捷運局曾與軍方部門達(dá)成協(xié)議,在地鐵隧道中安裝數(shù)以千計的攝像機和感應(yīng)器,實時監(jiān)測是否有可疑人員要對地鐵發(fā)動攻擊。
莫斯科地鐵爆炸事件后,紐約警方已加強巡邏地鐵系統(tǒng),并派遣警車至交通轉(zhuǎn)運站以防患于未然。