WS/T452-2014《衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》解讀

一、標準起草的背景

衛(wèi)生監(jiān)督信息標準是國家衛(wèi)生信息標準的重要組成部分，是衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)和衛(wèi)生監(jiān)督信息數(shù)據(jù)交換與共享的基礎，衛(wèi)生監(jiān)督信息標準的制定可減少各衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務系統(tǒng)開發(fā)成本，降低研發(fā)的工作難度，提高各系統(tǒng)間協(xié)調(diào)性，促進衛(wèi)生監(jiān)督信息交換與共享，對于指導和規(guī)范全國衛(wèi)生監(jiān)督信息系統(tǒng)建設具有重要意義。因此，制定一套完備的、標準化的、具有前瞻性的功能規(guī)范是當務之急。

二、使用范圍

本標準規(guī)定了衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)中衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰子系統(tǒng)的功能和要求。

本標準適用于各級衛(wèi)生計生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)設計、開發(fā)和數(shù)據(jù)共享。

三、確定重要內(nèi)容的依據(jù)

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。

WS 374.1-2012 衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第1部分：衛(wèi)生監(jiān)督檢查與行政處罰

WS 374.2-2012 衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第2部分：衛(wèi)生監(jiān)督行政許可與登記

WS 374.3-2012 衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第3部分：衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測與評價

WS 374.4-2012 衛(wèi)生管理基本數(shù)據(jù)集第4部分：衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)與人員

衛(wèi)生行政執(zhí)法文書規(guī)范原衛(wèi)生部87號令

全國衛(wèi)生監(jiān)督調(diào)查制度原衛(wèi)生部 2012年

四、需說明的問題

(一)總體要求

系統(tǒng)設計應遵循WS 374.1-2012、WS 374.2-2012、WS 374.3-2012和WS 374.4-2012，并自動生成衛(wèi)生監(jiān)督信息報告系統(tǒng)所需符合標準的數(shù)據(jù);

提供統(tǒng)一身份認證功能，確保衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督檢查與行政處罰子系統(tǒng)兩大應用系統(tǒng)集成利用該功能，實現(xiàn)單點登錄;

建立統(tǒng)一的用戶權(quán)限管理系統(tǒng)，確保衛(wèi)生行政許可子系統(tǒng)和衛(wèi)生監(jiān)督檢查與行政處罰子系統(tǒng)兩大應用子系統(tǒng)權(quán)限的統(tǒng)一管理。

(二)通用功能

衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)通用功能包括數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量審核、統(tǒng)計匯總、查詢、打印和數(shù)據(jù)導出、傳輸及交換、權(quán)限控制、管理控制、系統(tǒng)管理和數(shù)據(jù)接口等10類，所有衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務信息系統(tǒng)必須具備以上這些功能，缺一不可。

(三)衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)功能

衛(wèi)生行政許可審批子系統(tǒng)是實現(xiàn)采集、處理衛(wèi)生行政許可、審查和備案等管理相對人基本信息，進行動態(tài)管理，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、審查和備案工作程序。

系統(tǒng)功能包括業(yè)務管理、制證與文書管理、歸檔管理、結(jié)果公示查詢管理、打印、統(tǒng)計報表、流程管理和信息卡生成等8個功能。

(四)衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰子系統(tǒng)功能

衛(wèi)生監(jiān)督檢查和行政處罰子系統(tǒng)是采集、處理各類日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查、監(jiān)測以及行政處罰和行政控制措施信息，出具現(xiàn)場執(zhí)法文書，對日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作進行動態(tài)管理，規(guī)范日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，并實現(xiàn)與衛(wèi)生行政許可管理的銜接。

系統(tǒng)功能包括管理相對人檔案查詢、執(zhí)法標準管理、執(zhí)法任務下達、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場執(zhí)法、行政處罰、查詢統(tǒng)計、文書打印和信息卡生成等9個功能。