住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于2012年城市照明節(jié)能工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(市政市容委、市容園林委、城鄉(xiāng)建設(shè)交通委、市政管委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排工作任務(wù)和《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》，2012年，我部對(duì)全國59個(gè)地級(jí)及以上城市的照明節(jié)能工作進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、檢查基本情況

2012年，檢查組共抽檢了59個(gè)城市的781個(gè)城市照明項(xiàng)目，其中道路照明項(xiàng)目549個(gè)，景觀照明項(xiàng)目232個(gè)，對(duì)照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于組織開展2012年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排監(jiān)督檢查的通知》(建辦科[2012]43號(hào))中有關(guān)要求和《城市照明節(jié)能專項(xiàng)檢查評(píng)分細(xì)則》，綜合考核了受檢城市的城市照明節(jié)能工作完成情況(考核結(jié)果見附件1和附件2)。總體上看，各地積極貫徹落實(shí)國務(wù)院“十二五”節(jié)能減排工作任務(wù)和《“十二五”城市綠色照明規(guī)劃綱要》的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)城市照明規(guī)劃編制工作和城市照明能耗管理，城市照明質(zhì)量進(jìn)一步提升。

(一)城市照明規(guī)劃編制工作明顯改觀。2012年，47個(gè)受檢城市完成城市照明規(guī)劃編制，占比80%，比2011年增加8個(gè)百分點(diǎn)。35個(gè)省會(huì)城市(直轄市和計(jì)劃單列市)中有31個(gè)城市完成了城市照明規(guī)劃，照明規(guī)劃經(jīng)同級(jí)政府批準(zhǔn)的城市個(gè)數(shù)由2011年7個(gè)增加到15個(gè);24個(gè)其他地級(jí)城市中有16個(gè)完成城市照明規(guī)劃編制，占總數(shù)的67%，比2011年增加17個(gè)百分點(diǎn)。江蘇、浙江和山西省出臺(tái)了城市照明規(guī)劃編制大綱或綱要。

(二)城市道路照明質(zhì)量和節(jié)能水平明顯提高。2012年，各地進(jìn)一步加強(qiáng)了照明質(zhì)量和照明節(jié)能監(jiān)管，重視道路照明的節(jié)能，運(yùn)用各種節(jié)能手段提高了道路照明節(jié)能管理。59個(gè)受檢城市中完成年節(jié)電率3%的目標(biāo)的城市有52個(gè)，占比88%;受檢城市的道路照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率平均為91%，較2011年增加了2個(gè)百分點(diǎn);受檢城市的道路照明功率密度值達(dá)標(biāo)率是90%，相比較于2011年的81%有較大提高。

(三)照明新產(chǎn)品、新技術(shù)應(yīng)用范圍擴(kuò)大。59個(gè)受檢城市均開展了城市綠色照明新產(chǎn)品、新技術(shù)的試點(diǎn)工作，部分城市已在城市支路以下城市道路、農(nóng)村道路等領(lǐng)域推廣使用半導(dǎo)體照明(LED)路燈。此外，可調(diào)式鎮(zhèn)流器、單燈控制系統(tǒng)等照明新產(chǎn)品、新技術(shù)在城市照明中的應(yīng)用也有所增加。

二、檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題

(一)城市照明規(guī)劃和質(zhì)量有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2012年，未完成城市照明規(guī)劃編制的城市有呼和浩特、鄭州、洛陽、上海、上饒、婁底、東莞、欽州、渭南、蘭州、酒泉、吐魯番市;城市道路照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率低于75%的城市有烏海、南昌、長沙、欽州、渭南、蘭州、酒泉市;新建道路照明工程功率密度值不合格的有西寧市南山路東延段。未完成年節(jié)電率3%指標(biāo)的城市有營口、鄭州、上海、東莞、欽州、綿陽、昆明市。

(二)城市照明工程建設(shè)管理需要進(jìn)一步完善。35個(gè)省會(huì)城市(直轄市和計(jì)劃單列市)中有石家莊、沈陽、大連、長春、哈爾濱、福州、廈門、?？?、貴陽、蘭州、烏魯木齊市存在沒有開展施工圖審查或?qū)彶椴蝗那闆r;太原、沈陽、大連、長春、哈爾濱、濟(jì)南、南昌、?？?、昆明、西安、蘭州、西寧市存在工程建設(shè)檔案資料不完善的情況;部分城市如石家莊、福州和天津市未對(duì)照明工程進(jìn)行規(guī)范的專項(xiàng)驗(yàn)收，洛陽市對(duì)城市照明工程無施工監(jiān)理。

(三)功能照明中普遍存在多光源無控光器燈具。檢查中發(fā)現(xiàn)，城市道路功能照明中使用多光源無控光器燈具的現(xiàn)象仍比較突出，個(gè)別城市新建城市道路中仍在使用。如沈陽、大連、營口、長春、通化、哈爾濱、大慶、洛陽、濟(jì)南、臨沂、湖州、上饒、荊門、婁底、廣州、深圳、南寧、欽州、成都、綿陽、貴陽、曲靖、蘭州、渭南、酒泉、銀川、吳忠和西寧等28個(gè)受檢城市的功能照明中存在多光源無控光器燈具;三亞和南寧市的景觀照明中存在大功率投光燈。

三、整改要求

(一)積極整改。省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(城市照明)主管部門要對(duì)檢查通報(bào)的問題，抓緊研究提出整改意見，督促有關(guān)城市限期整改。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將在2013年住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專項(xiàng)監(jiān)督檢查中對(duì)這些城市和項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查。

(二)加強(qiáng)城市照明節(jié)能管理。各地要充分認(rèn)識(shí)“十二五”期間城市照明節(jié)能面臨的形勢(shì)和任務(wù)，按照國家節(jié)能減排總體工作部署，制定有力工作措施，建立和完善城市綠色照明發(fā)展的體制機(jī)制，切實(shí)履行責(zé)任，加強(qiáng)城市照明專項(xiàng)規(guī)劃、城市照明節(jié)能和照明質(zhì)量管理，促進(jìn)城市綠色照明健康發(fā)展。