鐵通終于進城了，在完成與北京華夏公司的合資以后。

幫助鐵通實現(xiàn)“進城”夙愿的北京華夏，全稱是“北京華夏建設(shè)
科技開發(fā)有限責(zé)任公司”——這是一家在電信業(yè)界鮮為人知的企業(yè)，其前身直屬建設(shè)部，1997年
剛成立時立志于做建材市場的數(shù)據(jù)庫和信息平臺，注冊資金9800萬元。

就是這樣一個注冊資金不到1億元的小公司，卻被注冊資本103
億元的“大”鐵通盯上了。

鐵通雖然擁有全國第二大電信網(wǎng)，但大多沿鐵路線而建。如果要
擴大自己的勢力范圍，想要讓最主要的城市居民裝上鐵通電話，必須進城，在城市的廣大地區(qū)鋪設(shè)
自己的城域網(wǎng)，并接入最后一公里。

鐵通沒有，它必須自己建設(shè)，但獨自建設(shè)城域網(wǎng)并非易事，在高
速運轉(zhuǎn)的城市干道上挖溝鋪線成本極高不說，在全國主要城市都鋪上城域網(wǎng)，工程量之大，不是幾
年能夠完成的。

鐵通沒有的華夏都有。這個小公司手里握有的資源讓所有人吃
驚，它在全國擁有8000多公里的主干網(wǎng)和150個城市的城域網(wǎng)，這個數(shù)字，除了中國電信，其他的
運營商都自嘆弗如。

是以鐵通強烈要求與華夏聯(lián)姻，甚至還找來信息產(chǎn)業(yè)部和國家計
委做媒。

一個有牌照，一個有資源，雙方都有誠意，談判一直在秘密地進
行，終于在2001年12月24日，鐵通華夏通信有限責(zé)任公司成立，股東單位除了鐵通和華夏外，還
有一家屬于國家經(jīng)貿(mào)委的企業(yè)———中財國企有限公司。

公司注冊資本9980萬，鐵通、華夏、中財國企分列第一、第
二、第三大股東。鐵通總裁彭朋任董事長，鐵通的兩位副總裁袁寶太和陸志忠也加入了董事會。

鐵通華夏的幸福生活

“華夏是從哪里冒出來的？”在一次偶然的調(diào)查中，信息產(chǎn)業(yè)部
和國家計委像發(fā)現(xiàn)了新大陸，互相詢問。

位于北京漢威大廈23層的北京華夏在很多人眼里是一個神秘的
公司，它1997年起家于做數(shù)據(jù)庫，而改變始于它的一次重組。

據(jù)華夏有關(guān)人士回憶，早在80年代初，國家就決定在全國建設(shè)
一張國防網(wǎng)，由總參和國家支援地方辦公室具體負(fù)責(zé)。到了80年代中，一個叫何強的人帶領(lǐng)一支隊
伍接手了總參的工程，施工建設(shè)軍隊的城域網(wǎng)。

何強做了一個在當(dāng)時令人費解的決定，他沒有要一分錢的施工
費，而是要求在48芯的國防網(wǎng)施工時，多放進兩條光纖，產(chǎn)權(quán)歸自己。軍方同意了他的條件。

這個決定在今天看來，極具戰(zhàn)略眼光。何強以此為基礎(chǔ)，成立了
廣州數(shù)碼干線信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有限公司，這個公司后來與建設(shè)部的泛華工程總公司、北京同方投資公
司一起成為華夏公司的股東，何強任華夏的董事長，來自另一方的鄒曙東擔(dān)任總經(jīng)理。

那張光纖網(wǎng)一放就是10多年。在此期間，華夏在鐵通之前試圖
申請第六張基礎(chǔ)電信牌照，以期“變廢為寶”，但遭到了主管部門的拒絕。相反，信息產(chǎn)業(yè)部和計
委琢磨著將華夏嫁出去。

首先介紹的是吉通，但不久便不歡而散，“他們（吉通）太神
氣，以為有電信牌照就了不起，根本不和我們平等談判?！比A夏高層說。

2000年底，鐵通成立了，這個曾被公眾寄予厚望，作為最有實
力打破中國電信固話壟斷的選手，在2001年的表現(xiàn)卻讓人失望。

去年年中，鐵通曾揚言在北京放號50萬，并順勢開通了幾個鐵
路小區(qū)，之后，便再也沒有了聲息；鐵通上海公司發(fā)展4個月，僅進賬8000多用戶，尚不及計劃數(shù)
的十分之一。

沒有遍及全國的網(wǎng)，想開展固話業(yè)務(wù)，寸步難行。鐵通一方面加
緊建設(shè)京滬穗高速、西南、西北、東北、東南等五個骨干環(huán)路工程，一方面找到華夏，伸出橄欖
枝。

“鐵通華夏的業(yè)務(wù)包羅萬象，因為鐵通是大股東，所以原則上鐵
通的電信業(yè)務(wù)我們都能經(jīng)營，但現(xiàn)在我們的主攻方向是通信工程，我們將在今年投500個億繼續(xù)建
設(shè)城域網(wǎng)和小區(qū)網(wǎng)，并將在年內(nèi)在全國建成1萬個銷售、服務(wù)和技術(shù)支持體系，這是其它運營商所
沒有的?！比A夏總經(jīng)理鄒曙東說。


鐵通辦公室主任翟軍也同意鄒曙東的看法，他認(rèn)為，利用華夏的
網(wǎng)絡(luò)資源，鐵通能夠迅速的在一些重點城市開展業(yè)務(wù)。

目前，上海、南京、福建已經(jīng)開始動作，鐵通華夏的想法是，既
然固定電話利潤不高，有了城域網(wǎng)，可以直接將寬帶接進新的小區(qū)，打電話、上網(wǎng)、看電視都通過
它，三網(wǎng)合一。

決戰(zhàn)2002

有了鐵通華夏，鐵通心里有了底，與此同時，鐵通各地分公司也
在積極尋求與當(dāng)?shù)貜V電部門和電力部門的合作，并建立了若干家合資公司，去年一年的埋頭建網(wǎng)，
也使他們現(xiàn)在運營的通信線路達12萬公里，其中干線光纜7萬公里，為將來大規(guī)模的放號打下了堅
實的基礎(chǔ)。

另一個好消息來自政府，為打破壟斷，國務(wù)院下文拆分了中國電
信，并將北方電信和網(wǎng)通、吉通進行重組，一方面客觀上使鐵通成為唯一一家擁有全國完整大網(wǎng)的
電信公司，另一方面南北電信的3—6個月的調(diào)整期也為鐵通贏得了寶貴的發(fā)展時間。加上鐵通在不
久前獲得的國際業(yè)務(wù)和IP業(yè)務(wù)牌照，這樣他們能夠開展除移動以外的所有業(yè)務(wù)。

1月30日，鐵通與中國移動最終簽署了互聯(lián)互通的協(xié)議，為全面
開展業(yè)務(wù)掃清了最后一個障礙。

似乎鐵通可以在2002年大干一場，并將奪得他們預(yù)期的國內(nèi)市
場份額的3－5％。不過現(xiàn)實情況更復(fù)雜一些，鐵通面臨很多實際的困難。

吳邦國副總理很關(guān)心鐵通的發(fā)展，他給了鐵通四點指示：盡快政
企分開；減員增效；盡快上市；推進信息化建設(shè)。

實際上，指示也恰恰點出了鐵通現(xiàn)在面臨的三大困難：體制、冗
員、資金。

幾大運營商中，只有鐵通是屬于鐵道部管轄，其余都屬于大企業(yè)
工委。鐵道部和鐵通的政企不分使鐵通不能真正的面向市場。許多和鐵通打過交道的人都深有體
會，“鐵通的人做事，摸不準(zhǔn)，有時候快，有時候極慢?！比A夏的人說。


該人士解釋道，因為鐵通長期以來有半軍事化管理的傳統(tǒng)，因此
有些事情做起來很快，但官僚氣氛同樣濃厚，有時一件事要層層審批，缺一個章都不行。[!--empirenews.page--]

鐵通在成立之初曾經(jīng)請了一批海龜派在公司擔(dān)任要職，但不久都
因為不適應(yīng)公司文化而紛紛被解職或離職。

信產(chǎn)部對鐵通目前的管理體制也頗有擔(dān)心，督促盡快轉(zhuǎn)軌。但據(jù)
知情人士透露，目前鐵道部還沒有放手的意思，鐵通在很長的一段時間內(nèi)仍將留在鐵道部。

這樣的體制直接導(dǎo)致冗員過多，鐵通剛成立時是6萬多人，現(xiàn)在
已經(jīng)增至7萬人，人員不減反增。而且鐵道部有規(guī)定，“不能讓一個職工下崗”，此條被列為鐵通
基本的原則和政策。造成一邊是海龜?shù)母卟纳鷽]等發(fā)揮作用就離職，一邊卻是無論素質(zhì)如何都要養(yǎng)
著的職工的奇怪現(xiàn)象。


鐵通的資金缺口也很大。據(jù)一位長期給鐵通做融資規(guī)劃的外資電
信公司官員說，鐵通在去年投資幾十個億，今年可能要達到400個億，資金缺口非常大。


鐵道部每年付給鐵通的“工錢”是30個億，國家開發(fā)銀行曾經(jīng)
計劃給鐵通90億人民幣的貸款，但實際是只能到賬50多億。目前業(yè)務(wù)上，沒有更多的收入來源，
又缺乏其它融資手段。


因此，鐵通一直在探索更好的融資途徑。一個可行的方案是將鐵
通的部分優(yōu)良資產(chǎn)剝離出來，然后組建一家真正符合市場規(guī)范的合資公司，用這家公司來融資，甚
至將來可以以其為基礎(chǔ)上市融資，開辟出一條新路。


摘自21世紀(jì)經(jīng)濟報道