美國霍蘭德·奈特律師事務所電信法專家惠勒近日說，中
國加入世貿(mào)組織不僅意味著中國電信市場要進一步對外開放，而且也意味著中國應抓住外國電信市
場尤其是美國電信市場提供的巨大機遇。


惠勒表示，盡管他從事的有關中國的法律咨詢業(yè)務不多，
但他認為中國電信行業(yè)起碼可以從3個方面努力進入美國市場：第一，中國可以通過標準化協(xié)調(diào)，
在中國設計、制造、檢驗電信產(chǎn)品，然后向美國出口，一步到位。過去，許多產(chǎn)品經(jīng)由日本設計、
中國制造，再輸往美國，過程復雜且影響出口。現(xiàn)在中國加入世貿(mào)組織(盡管這不是惟一因素)，產(chǎn)
品檢驗屬于中美雙方之間的事，檢驗地點可以放在產(chǎn)地來做。當然，標準化協(xié)調(diào)是一件復雜而費時
的事，牽涉到工程師、政府官員等多個方面，但是這事非做不可。


第二，美國已經(jīng)根據(jù)世貿(mào)組織要求，承諾向世貿(mào)組織成員
開放雙邊電信服務，中國電信公司可按世貿(mào)組織規(guī)章申請擴大中美兩國之間在海底電纜和衛(wèi)星等方
面的通信業(yè)務。


第三，按照世貿(mào)組織規(guī)定和美國作出的有關法律調(diào)整，世
貿(mào)組織成員享有在美國經(jīng)營美國無線通信業(yè)務的權(quán)利，一些世貿(mào)組織成員已經(jīng)開始利用美國提供的
這一便利，中國也應及早利用這一機會。


惠勒介紹說，美國政府對有意參與美國無線業(yè)務的外國公
司股份的組成和外國政府對該公司的控制程度非常敏感，美國參議員霍林斯堅決反對政府參股達
60%的德國電信兼并美國聲流公司。一項由德國電信、聲流公司、美國司法部和聯(lián)邦調(diào)查局聯(lián)合簽
署的關于兩公司兼并的協(xié)議載明，“通信業(yè)對美國政府履行保衛(wèi)國家安全的責任至關重要”，“保
護秘密的、受控制未解密的以及敏感的信息對美國國家安全也非常重要”。協(xié)議規(guī)定德國電信必須
指定一位高級官員每年年末向美司法部和聯(lián)邦調(diào)查局提交一份報告，評估公司當年執(zhí)行協(xié)議的情
況，其中包括執(zhí)行協(xié)議的政策和程序。


惠勒還指出，安全因素是外國公司進軍美國無線業(yè)的另一
障礙。美國政府認為，電信業(yè)是美國政府的戰(zhàn)略資產(chǎn)。它還擔心，兼并后的電信公司可能會拒絕美
國當局有關保衛(wèi)國家安全方面的要求，如監(jiān)視犯罪分子的通信記錄等。


摘自新浪科技