美國霍蘭德·奈特律師事務(wù)所電信法專家惠勒近日說，中
國加入世貿(mào)組織不僅意味著中國電信市場要進(jìn)一步對外開放，而且也意味著中國應(yīng)抓住外國電信市
場尤其是美國電信市場提供的巨大機(jī)遇。


惠勒表示，盡管他從事的有關(guān)中國的法律咨詢業(yè)務(wù)不多，
但他認(rèn)為中國電信行業(yè)起碼可以從3個(gè)方面努力進(jìn)入美國市場：第一，中國可以通過標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)，
在中國設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)電信產(chǎn)品，然后向美國出口，一步到位。過去，許多產(chǎn)品經(jīng)由日本設(shè)計(jì)、
中國制造，再輸往美國，過程復(fù)雜且影響出口?，F(xiàn)在中國加入世貿(mào)組織(盡管這不是惟一因素)，產(chǎn)
品檢驗(yàn)屬于中美雙方之間的事，檢驗(yàn)地點(diǎn)可以放在產(chǎn)地來做。當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)是一件復(fù)雜而費(fèi)時(shí)
的事，牽涉到工程師、政府官員等多個(gè)方面，但是這事非做不可。


第二，美國已經(jīng)根據(jù)世貿(mào)組織要求，承諾向世貿(mào)組織成員
開放雙邊電信服務(wù)，中國電信公司可按世貿(mào)組織規(guī)章申請擴(kuò)大中美兩國之間在海底電纜和衛(wèi)星等方
面的通信業(yè)務(wù)。


第三，按照世貿(mào)組織規(guī)定和美國作出的有關(guān)法律調(diào)整，世
貿(mào)組織成員享有在美國經(jīng)營美國無線通信業(yè)務(wù)的權(quán)利，一些世貿(mào)組織成員已經(jīng)開始利用美國提供的
這一便利，中國也應(yīng)及早利用這一機(jī)會。


惠勒介紹說，美國政府對有意參與美國無線業(yè)務(wù)的外國公
司股份的組成和外國政府對該公司的控制程度非常敏感，美國參議員霍林斯堅(jiān)決反對政府參股達(dá)
60%的德國電信兼并美國聲流公司。一項(xiàng)由德國電信、聲流公司、美國司法部和聯(lián)邦調(diào)查局聯(lián)合簽
署的關(guān)于兩公司兼并的協(xié)議載明，“通信業(yè)對美國政府履行保衛(wèi)國家安全的責(zé)任至關(guān)重要”，“保
護(hù)秘密的、受控制未解密的以及敏感的信息對美國國家安全也非常重要”。協(xié)議規(guī)定德國電信必須
指定一位高級官員每年年末向美司法部和聯(lián)邦調(diào)查局提交一份報(bào)告，評估公司當(dāng)年執(zhí)行協(xié)議的情
況，其中包括執(zhí)行協(xié)議的政策和程序。


惠勒還指出，安全因素是外國公司進(jìn)軍美國無線業(yè)的另一
障礙。美國政府認(rèn)為，電信業(yè)是美國政府的戰(zhàn)略資產(chǎn)。它還擔(dān)心，兼并后的電信公司可能會拒絕美
國當(dāng)局有關(guān)保衛(wèi)國家安全方面的要求，如監(jiān)視犯罪分子的通信記錄等。


摘自新浪科技