在何種程度上保護(hù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA，決策層仍未最后拿
定主意，信產(chǎn)部緩發(fā)3G牌照理所當(dāng)然。


這不僅是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，它還是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是一個(gè)
政治問(wèn)題。而政治是瞬息萬(wàn)變的。


意味著億萬(wàn)元市場(chǎng)的中國(guó)3G政策依然隱晦不明。諾基亞和
愛(ài)立信的全球總裁日前都到訪(fǎng)中國(guó)，據(jù)說(shuō)，他們的重要目的，就是游說(shuō)中國(guó)政府早日發(fā)放3G牌照。


聯(lián)通上CDMA，換來(lái)美國(guó)對(duì)中國(guó)入世的贊成票，那么3G呢？
決策層的困境在于，在政策上很難把握對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的“度”，因?yàn)檫@涉及到同歐盟、美國(guó)以及本國(guó)
勢(shì)力的平衡問(wèn)題。


去年底，信產(chǎn)部前部長(zhǎng)吳基傳曾向媒體表示，由于市場(chǎng)需
求乏力，中國(guó)上馬3G第三代移動(dòng)電話(huà)時(shí)機(jī)尚未成熟。當(dāng)時(shí)吳并沒(méi)有講，什么時(shí)候是合適的時(shí)機(jī)，但
他的言論卻表明了電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)的態(tài)度。于是，眾投資機(jī)構(gòu)都握緊錢(qián)袋，想看看風(fēng)向再慎重投資。
但以后半年有余，信產(chǎn)部不再就3G表露一字,投資機(jī)構(gòu)不由得犯愁——口袋中的錢(qián)何時(shí)才能變成資
本？

　

其實(shí)，信產(chǎn)部并無(wú)3G問(wèn)題上的最終決策權(quán)。中國(guó)3G命運(yùn)
的拍板者是中央在國(guó)務(wù)院之下設(shè)置的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組之下，設(shè)有國(guó)家信息化
工作辦公室，由它操作具體事宜。而這個(gè)機(jī)構(gòu)在某種程度上接管了信產(chǎn)部的監(jiān)管職能。事實(shí)上，正
是由這個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)整體部署3G的進(jìn)程。


去年，國(guó)家信息化工作辦公室組織了一個(gè)3G規(guī)劃專(zhuān)家組，
由中國(guó)移動(dòng)總工程師李默芳領(lǐng)頭。這個(gè)規(guī)劃組是3G政策設(shè)計(jì)最基本班底。去年11月，在向國(guó)家信
息化工作辦公室提交3個(gè)備選方案之后，它正式解散。


時(shí)至今日，這3個(gè)方案仍被視為“國(guó)家機(jī)密”，從未被公開(kāi)
過(guò)。


不過(guò)，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》從規(guī)劃組成員之一、北京郵電大學(xué)教
授呂廷杰處了解到，因?yàn)榍闆r起了變化，原先的3個(gè)備選方案將回爐再造。至于將在什么時(shí)候?qū)υ?br />來(lái)的方案進(jìn)行修正，尚不清楚，“估計(jì)近期不會(huì)有大的動(dòng)作”。這意味著，中國(guó)的3G政策還要經(jīng)過(guò)
較長(zhǎng)時(shí)間的隱晦期。


技術(shù)判斷


目前，在全球僅少數(shù)國(guó)家和地區(qū)，如日、英、意三國(guó)啟動(dòng)
了3G業(yè)務(wù)。據(jù)呂講，方案的擬定，是基于對(duì)3G前景的判斷。原先的判斷還比較樂(lè)觀，但是，隨著
4G及WLAN技術(shù)的發(fā)展，加上3G本身出現(xiàn)的問(wèn)題，“情況起了變化”。


日本NTT DoCoMo是全球首家3G運(yùn)營(yíng)商，早在2001年便開(kāi)始
提供相關(guān)服務(wù)，它曾定下要在2004年達(dá)到上客600萬(wàn)戶(hù)的目標(biāo)，不過(guò)截至今年2月底，其客戶(hù)只有
20萬(wàn)。與之相比，在英國(guó)和意大利的和記黃埔(0013 HK)情況可能更糟。


今年3月中，即便它在英國(guó)推出花花公子(playboy 雜志圖
片的內(nèi)容下載服務(wù)，上客量也僅數(shù)萬(wàn)。坊間擔(dān)心，它的年底前達(dá)到在英、意二國(guó)各上客100萬(wàn)的計(jì)
劃將泡湯。和黃的重要合作伙伴——荷蘭的KPN公司，甚至開(kāi)始拒絕與它開(kāi)展進(jìn)一步的合作。本
月，這兩個(gè)公司為此事鬧上了法庭。


造成尷尬的元兇，是目前3G技術(shù)并非完善。比如：可視電
話(huà)圖像不穩(wěn)定；3G網(wǎng)絡(luò)覆蓋區(qū)域有限且存在間隔；3G手機(jī)電池待機(jī)時(shí)間短，下載一個(gè)簡(jiǎn)單的圖像
甚至也要幾分鐘的時(shí)間；而且顯示圖像的質(zhì)量也不高，并且不能做到與語(yǔ)音同步。


而4G及WLAN技術(shù)卻可能解決這些問(wèn)題。


“技術(shù)上，4G在空中接口技術(shù)上取得了突破性的進(jìn)展，彌
補(bǔ)了3G的不足。這是微電子技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的必然結(jié)果。另一個(gè)重要突破是，解決了長(zhǎng)久以來(lái)的手機(jī)
電源技術(shù)，更小的體積、更輕的重量，卻能實(shí)現(xiàn)更長(zhǎng)的待機(jī)時(shí)間”。到去年底，各國(guó)各大通訊設(shè)備
制造商在4G投入的研發(fā)費(fèi)用，已達(dá)到300億美元。


至于WLAN技術(shù)，在50米以?xún)?nèi)能向有適當(dāng)裝備的計(jì)算機(jī)提供
高速互聯(lián)網(wǎng)接入。INTEL已經(jīng)在中國(guó)推動(dòng)這項(xiàng)技術(shù)，并將之命名為“迅馳”。值得注意的是，在本
月初，由“中國(guó)寬帶無(wú)線(xiàn)IP標(biāo)準(zhǔn)工作組”負(fù)責(zé)起草的兩項(xiàng)WLAN標(biāo)準(zhǔn)，已由信產(chǎn)部報(bào)送國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化
管理委員會(huì)正式頒布。因此，在這樣的背景下，修正原先的3G方案顯得順理成章?！安贿^(guò)，估計(jì)近
期不會(huì)有大的動(dòng)作?！眳瓮⒔苤v。


焦點(diǎn)


修正3G方案的另一個(gè)重要原因，呂廷杰對(duì)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》
講，原先的3個(gè)方案背后各有支持者，經(jīng)過(guò)了一段時(shí)間之后，幾股勢(shì)力互有消長(zhǎng)，因此有重新修正
的必要。


“矛盾的焦點(diǎn)仍然在于，在何種程度上保護(hù)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)TD-
SCDMA。是否捆綁TD-SCDMA”？


去年3G規(guī)劃組班底成立時(shí)，為討論方便計(jì)，規(guī)劃組下設(shè)四
個(gè)小組，分別為運(yùn)營(yíng)商組、制造商組、科研組以及經(jīng)濟(jì)組。運(yùn)營(yíng)商組主要包括來(lái)自中移動(dòng)(0941，
HK)、中聯(lián)通(0762 HK)、中國(guó)電信集團(tuán)以及中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)的代表，電信設(shè)備制造商組中主要來(lái)自
華為、中興 000063 、大唐 600198 以及東方通信 600776 ，科研組則代表了包括信產(chǎn)部電信研
究院、北京郵電大學(xué)以及清華大學(xué)等科研院所的力量。經(jīng)濟(jì)組由來(lái)自前國(guó)務(wù)院體改辦、國(guó)務(wù)院發(fā)展
研究中心以及中國(guó)社科院等對(duì)3G政策可能導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)格局和經(jīng)濟(jì)影響有相當(dāng)研究的專(zhuān)家學(xué)者組成。


“3套方案”正是在幾個(gè)小組各有考慮，小組內(nèi)部各有算盤(pán)
的交鋒妥協(xié)之下的最終產(chǎn)物。如今時(shí)過(guò)境遷，刻舟求劍顯得不合時(shí)宜。


“對(duì)這個(gè)問(wèn)題，近期會(huì)有6個(gè)重要的研究機(jī)構(gòu)將進(jìn)行一次深
入的討論。目的在于使決策者認(rèn)識(shí)到它的重要性。不過(guò)，信產(chǎn)部并沒(méi)有力推此事，具體的時(shí)間還沒(méi)
有定下來(lái)。但是，這些研究機(jī)構(gòu)早就準(zhǔn)備了厚厚的研究資料?！眳瓮⒔苤v。


“從技術(shù)上來(lái)說(shuō)，TD-SCDMA無(wú)疑是十分先進(jìn)的。但是，從
來(lái)都不是最先進(jìn)的技術(shù)在當(dāng)時(shí)能夠得到最普遍的應(yīng)用。CDMA比GSM先進(jìn)，但是，近期美國(guó)幾個(gè)大的
運(yùn)營(yíng)商都宣布放棄CDMA而選擇GSM。對(duì)WCDMA和CDMA2000而言，TD-SCDMA是一個(gè)相對(duì)較封閉的標(biāo)
準(zhǔn)，這是它的致命傷。”呂廷杰說(shuō)。


最新的消息是，一款由重慶研發(fā)的、符合TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn)的
3G雙模手機(jī)，數(shù)日前已實(shí)現(xiàn)了與大唐電信基站的通話(huà)，并將在成渝兩地進(jìn)行大規(guī)模的應(yīng)用演練測(cè)[!--empirenews.page--]
試。專(zhuān)家認(rèn)為，這為中國(guó)推出世界上第一只TD-SCDMA／GSM雙模手機(jī)打下了基礎(chǔ)。新推出的終端樣
機(jī)可實(shí)現(xiàn)雙模手機(jī)的通話(huà)、短消息收發(fā)、可視電話(huà)、數(shù)碼照相和上網(wǎng)功能。這意味著，將TD-
SCDMA與WCDMA捆綁的可能性極大。


政治砝碼


前不久，《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》得知信產(chǎn)部高技術(shù)處曾召開(kāi)了一個(gè)
會(huì)議，討論中國(guó)的3G問(wèn)題。但是消息源并不知悉其中具體內(nèi)容，而高技術(shù)處人士亦閉口不談。新聞
處一位王姓官員則表示，連他自己也不清楚信產(chǎn)部對(duì)3G持何態(tài)度。


既然3G方案尚需重新修正，且具體日期尚未落實(shí)，那么，
今年頒發(fā)牌照的可能性極低。不過(guò)，呂廷杰認(rèn)為，其中仍然存在一些變數(shù)。


在通信領(lǐng)域打政治牌是歐美國(guó)家的拿手戲，如聯(lián)通CDMA便
是美國(guó)打政治牌的結(jié)果。“咱們不妨也打打政治牌。比如對(duì)別國(guó)進(jìn)行貸款援助時(shí)，也附加使用中國(guó)
標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的條件?！眳瓮⒔苄ρ?。


事實(shí)上，從近半年的表現(xiàn)來(lái)看，中國(guó)4大電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)3G并
未顯示太多的熱情，僅限于小范圍的試驗(yàn)。中電信(0728 HK)雖肯定是3G牌照的獲得者，但公司至
今卻沒(méi)有在此投入過(guò)多資金，而是更務(wù)實(shí)地推廣3年即可收回成本的“小靈通”。投行如摩根、瑞
銀，在對(duì)中電信評(píng)級(jí)時(shí)，也沒(méi)有考慮牌照因素。中移動(dòng)只限布置它的2.5G網(wǎng)絡(luò)而已。至于中聯(lián)
通，CDMA1X網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)程也無(wú)重大進(jìn)展。中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)則忙于內(nèi)部整合，張春江即便說(shuō)到“上
市”，也對(duì)3G牌照只字未提，并不打算出這張牌。



摘自《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》