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[導(dǎo)讀]陳志剛 推行Wi-Fi國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程始終變數(shù)叢生。 1月30日,國(guó)際Wi-Fi聯(lián)盟公開(kāi)表態(tài),對(duì)我國(guó)此前制定的 無(wú)線局域網(wǎng)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)了其強(qiáng)硬的反對(duì)立場(chǎng)。 Wi-Fi聯(lián)盟主管Dennis Eaton表示,如果在中


陳志剛




推行Wi-Fi國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程始終變數(shù)叢生。


1月30日,國(guó)際Wi-Fi聯(lián)盟公開(kāi)表態(tài),對(duì)我國(guó)此前制定的
無(wú)線局域網(wǎng)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)表達(dá)了其強(qiáng)硬的反對(duì)立場(chǎng)。


Wi-Fi聯(lián)盟主管Dennis Eaton表示,如果在中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)6月
生效前仍沒(méi)有折衷方案,Wi-Fi芯片制造商寧愿考慮停止向中國(guó)銷售Wi-Fi芯片,也不會(huì)遵守
相關(guān)規(guī)則。


Wi—Fi聯(lián)盟成立于1999年,主要目的是在全球范圍內(nèi)推
行Wi—Fi產(chǎn)品的兼容認(rèn)證,發(fā)展820.11技術(shù)。目前,該聯(lián)盟成員單位超過(guò)200家,其中42%的
成員單位來(lái)自亞太地區(qū),中國(guó)區(qū)會(huì)員也有5個(gè)。


不過(guò),業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,該組織的此次表態(tài)更多地代表了
美國(guó)利益團(tuán)體的立場(chǎng)。


對(duì)此,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委宿忠民副主任2月2日接受記者采訪時(shí)
表示,目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委對(duì)該問(wèn)題的立場(chǎng)并沒(méi)有改變,即不會(huì)在現(xiàn)有態(tài)度上作出任何讓步。


宿忠民稱,我國(guó)有關(guān)部門最開(kāi)始計(jì)劃從2003年12月1日
起就完全禁止非標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品的在華流通,但后來(lái)中方作出了讓步,同意列出了6個(gè)月的寬限
期。


除此之外,“中方不可能在此問(wèn)題上作出再次讓步”。


同日,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委某知情人士卻向記者透露,由于某些
國(guó)家部門對(duì)此問(wèn)題的態(tài)度有了一些變化,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正就此問(wèn)題與信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家密碼辦
以及國(guó)務(wù)院信息辦等單位進(jìn)行討論。


“在近兩天會(huì)再次發(fā)布對(duì)該問(wèn)題的中方統(tǒng)一立場(chǎng)”,
“而該立場(chǎng)可能會(huì)較之前有些變動(dòng)”。


中方堅(jiān)持


即使如此,目前情況看來(lái),中方在此問(wèn)題上作出重大讓
步的可能性仍十分渺茫。



美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)駐華首席代表Ann Stevenson同樣也
感受到了中方此次立場(chǎng)的強(qiáng)硬性。


她透露稱,美國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)廠商和行業(yè)協(xié)會(huì)等敦促美國(guó)商
務(wù)代表與中國(guó)商務(wù)部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家密碼辦等相關(guān)單位進(jìn)行了多次臺(tái)下的非官方交涉,
但這些單位的態(tài)度都“非常一致”,“立場(chǎng)非常強(qiáng)烈”。


而對(duì)于正式性的會(huì)談,美國(guó)方面雖然作了多次努力,但
始終都遭到中方相關(guān)單位的拒絕。


“雖然無(wú)線局域網(wǎng)這個(gè)市場(chǎng)目前還不是很大,但是它輻
射和帶動(dòng)的意義會(huì)很重大。”宿忠民在此前接受記者采訪時(shí)表示,此次無(wú)線局域網(wǎng)加密國(guó)家
標(biāo)準(zhǔn)的推行將是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的一塊試金石。


也就是說(shuō),以此開(kāi)始,我國(guó)很可能在其他領(lǐng)域制定自有
標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)制推行。而此戰(zhàn)表現(xiàn)出來(lái)的姿態(tài)以及結(jié)果,將直接關(guān)系到整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的向前推
進(jìn)。


在我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系中,一般可以分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性
標(biāo)準(zhǔn)兩類,前者指的是在中國(guó)境內(nèi)必須執(zhí)行和遵守的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。這部分標(biāo)準(zhǔn)在目前國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)
體系中大概占到10%,大約2000多項(xiàng)。


宿忠民介紹,只要符合技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT,
Technical Barriers to Trade)定義,各國(guó)就有權(quán)利在國(guó)內(nèi)推行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。


國(guó)際貿(mào)易壁壘有兩類:一類是關(guān)稅壁壘,另一類是非關(guān)
稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘就屬非關(guān)稅壁壘。



技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指一國(guó)或區(qū)域組織以維護(hù)國(guó)家或區(qū)域
安全、保障人類健康和安全、保護(hù)動(dòng)植物健康和安全、保護(hù)環(huán)境為由,采取的一些強(qiáng)制性或
自愿性的技術(shù)性措施。


據(jù)介紹,技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在成為影響我國(guó)產(chǎn)品出口的
重要因素。有關(guān)調(diào)查表明,78%的紡織企業(yè)受國(guó)外技術(shù)壁壘影響,63%的紡織企業(yè)認(rèn)為我國(guó)加
入WTO后技術(shù)壁壘的影響更加嚴(yán)重。


于此言之,我國(guó)無(wú)線局域網(wǎng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定和推行,
符合相關(guān)國(guó)際條約,也絕對(duì)不是針對(duì)性的貿(mào)易作難行為,相關(guān)國(guó)際利益團(tuán)體沒(méi)有理由對(duì)此提
出太多非議。


美方施壓



非議卻接連不斷。


去年11月26日,中國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家
標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布“2003年第110號(hào)”《關(guān)于無(wú)線局域網(wǎng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的公告》。公告
指出,從2004年2月1日開(kāi)始,禁止進(jìn)口、生產(chǎn)和銷售不符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)
品。對(duì)于2003年12月1日前已經(jīng)進(jìn)口或生產(chǎn)的以及簽訂有效合同的無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品,進(jìn)口、
生產(chǎn)和銷售日期則寬限到2004年的6月1日。


隨后發(fā)布的“2003年第113號(hào)公告”又提出了對(duì)無(wú)線局
域網(wǎng)產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的要求。即自2004年6月1日起,沒(méi)有獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)
和未施加中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的無(wú)線局域網(wǎng)產(chǎn)品不得出廠、進(jìn)口、銷售或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
中使用。


以美國(guó)為代表的外國(guó)芯片廠商的非議由此產(chǎn)生。


這些利益體的主要問(wèn)責(zé)在于,目前只有24家中國(guó)公司能
夠取得無(wú)線局域網(wǎng)加密國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)許可,而外國(guó)相關(guān)產(chǎn)品制造商必須與這些企業(yè)合作才能
分享該技術(shù)。


在接受媒體采訪時(shí),美國(guó)Broadcom首席執(zhí)行長(zhǎng)Ross稱,
即使到了只有使用我國(guó)加密技術(shù)才能進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的地步,該公司也不打算承諾照辦。
Broadcom是全球最大無(wú)線網(wǎng)絡(luò)芯片供應(yīng)商,公司2003年總銷售額超過(guò)16億美金。


Broadcom認(rèn)為,向中方合作伙伴開(kāi)放芯片設(shè)計(jì)方案的合
作前提,將對(duì)他們公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生威脅。Ross表示,如果在其中方合作伙伴無(wú)線系統(tǒng)
中,可以被允許植入該公司芯片產(chǎn)品,那么某種妥協(xié)就可以達(dá)成。


Wi-Fi聯(lián)盟負(fù)責(zé)人Eaton也希望可以在此前提下,與中國(guó)
有關(guān)部門以及主要相關(guān)廠商達(dá)成妥協(xié)。


不過(guò),Ann Stevenson表示,對(duì)此次Wi-Fi聯(lián)盟的言論有
些驚訝。


Ann Stevenson認(rèn)為,與Broadcom公司不同,思科、英
特爾等美國(guó)相關(guān)企業(yè)會(huì)在此問(wèn)題上保持觀望姿態(tài)或積極態(tài)度。前者與中國(guó)的關(guān)系僅在于芯片
產(chǎn)品出口,在華沒(méi)有直接投資企業(yè),而后者則不可能隨便放棄中國(guó)市場(chǎng)。



根據(jù)Wi-Fi聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?2003年全球Wi-Fi設(shè)備總銷
售額已經(jīng)超過(guò)20億美金。在該領(lǐng)域,盡管中國(guó)市場(chǎng)目前規(guī)模還比較小,2002年容量約為1700
萬(wàn)美金,但其成長(zhǎng)預(yù)期卻相當(dāng)具有誘惑力,2007年有望增長(zhǎng)到5個(gè)億。[!--empirenews.page--]


Ann Stevenson的擔(dān)心在于,國(guó)外無(wú)線局域網(wǎng)硬件提供
商可能會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在困難。


國(guó)外廠商目前的尷尬之處在于,相關(guān)廠商的硬件產(chǎn)品必
須在符合加密標(biāo)準(zhǔn)軟件的支持下,才可以在新技術(shù)環(huán)境下使用,而現(xiàn)在并沒(méi)有這種相應(yīng)軟件
支持產(chǎn)品推出。


目前這24家中方廠商致力的工作是芯片產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),不
會(huì)把時(shí)間花費(fèi)在相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)上,因?yàn)檫@些軟件的使用周期只有半年。一旦如此,這些國(guó)外
廠商就無(wú)法按時(shí)執(zhí)行我國(guó)頒布的新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而相關(guān)芯片廠商的現(xiàn)有硬件產(chǎn)品也將被廢置。


另外,我國(guó)國(guó)內(nèi)廠商目前還沒(méi)有開(kāi)發(fā)出符合新加密標(biāo)準(zhǔn)
的芯片產(chǎn)品,Ann Stevenson對(duì)標(biāo)準(zhǔn)具體執(zhí)行時(shí)間表示關(guān)心。




摘自 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)
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