“拆分聯(lián)通”的說(shuō)法，隨著上周?chē)?guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)資委”)的一次簡(jiǎn)單聲明，終于被宣告為“謠傳”。國(guó)資委強(qiáng)調(diào)，中國(guó)聯(lián)通不可能被拆分。不過(guò)，新聞發(fā)布會(huì)并沒(méi)有說(shuō)明更詳細(xì)的情況，與“拆分聯(lián)通”有關(guān)的一些疑問(wèn)，再度浮出水面。

　　電信業(yè)如何“重組”引關(guān)注

　　上周五，國(guó)資委新聞發(fā)言人杜淵泉在澄清“聯(lián)通拆分”傳聞會(huì)上說(shuō)，“中央電信企業(yè)改革重組是一項(xiàng)事關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的系統(tǒng)工程，現(xiàn)在沒(méi)有任何明確的方案。”

　　杜淵泉在發(fā)布國(guó)資委的聲明時(shí)說(shuō)，“關(guān)于中央企業(yè)改革重組，是從戰(zhàn)略上推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要措施。目前我們正在認(rèn)真研究修改中央企業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)，解決國(guó)有資產(chǎn)重復(fù)投資的問(wèn)題，推進(jìn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”

　　業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國(guó)資委對(duì)于重組的聲明“態(tài)度曖昧”。由于該聲明只是表示聯(lián)通不會(huì)拆分，非但沒(méi)有對(duì)與此關(guān)系密切的“重組版本”予以置評(píng)，而且還明確表態(tài)肯定“重組”，這反而引起了更多的猜測(cè)。

　　據(jù)記者了解到，關(guān)于電信業(yè)“重組”的傳聞，最早是在今年5月從我國(guó)香港地區(qū)傳來(lái)的，此后不同的消息來(lái)源，有不同的說(shuō)法。其中最為盛傳的，是兩大“版本”：“四合二”和“六合三”。前者是電信和聯(lián)通合并，網(wǎng)通則和移動(dòng)合并，以打造兩家全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商；而后者則主張將移動(dòng)、電信、網(wǎng)通、聯(lián)通、鐵通、衛(wèi)通6大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商全部整合重組成3家。

　　有消息說(shuō)，最終的重組方案會(huì)在今年“兩會(huì)”之前出臺(tái)，但是未獲得有關(guān)部門(mén)的證實(shí)。最費(fèi)人思量的是，信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)資委在不同的場(chǎng)合，關(guān)于重組的口徑也顯得很不確定。

　　3G牌照到底將發(fā)多少?gòu)?br />
　　關(guān)于“拆分聯(lián)通”的傳聞，很大程度上是與3G牌照發(fā)放的數(shù)量連在一起的。傳聞盡管此前存在已久，甚至有專(zhuān)家明確提出這一建議。去年3月，電信專(zhuān)家、北京郵電大學(xué)闞凱力教授在接受時(shí)報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)就建議說(shuō)，中國(guó)聯(lián)通有GSM和CDMA兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)，建議分成兩家不同公司，分別運(yùn)營(yíng)兩網(wǎng)。但他反對(duì)把這兩部分分別并入電信和網(wǎng)通，認(rèn)為市話(huà)因?yàn)檎莆罩烊粔艛嗟挠脩?hù)線(xiàn)，不利于電信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)格局。

　　而今年以來(lái)，隨著3G牌照發(fā)放的臨近，拆分聯(lián)通的說(shuō)法再次呈現(xiàn)在媒體上，不過(guò)，最大的理由已經(jīng)變成了“把牌照數(shù)量限制在3張”。因此前業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通四大運(yùn)營(yíng)商是最有希望獲得首批3G牌照的。但從去年底開(kāi)始，“只頒發(fā)三張3G牌照”成了業(yè)內(nèi)相當(dāng)普遍的說(shuō)法。

　　由此，引發(fā)了流傳中的“四合三”方案，也是電信重組的另一“版本”。據(jù)說(shuō)，將聯(lián)通的GSM和CDMA網(wǎng)絡(luò)分別拆分給電信和網(wǎng)通，目的之一是形成3家運(yùn)營(yíng)商，分獲3張3G牌照。

　　如果不拆聯(lián)通，3G牌照又將發(fā)放多少?gòu)垼?張？3張？據(jù)分析機(jī)構(gòu)諾盛此前預(yù)計(jì)，中國(guó)3G組網(wǎng)的“最可能模式”是：移動(dòng)建獨(dú)立的WCDMA網(wǎng)，聯(lián)通建獨(dú)立的CDMA2000網(wǎng)，電信和網(wǎng)通聯(lián)合建獨(dú)立的TD-SCDMA網(wǎng)，鐵通和衛(wèi)通聯(lián)合組建基于TD-SCDMA的數(shù)字集群網(wǎng)。

　　但是，中國(guó)市場(chǎng)空間能容納多少?gòu)?strong>3G牌照，4家運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該同時(shí)獲得還是分批獲得牌照，即使在政府部門(mén)內(nèi)部仍然存在不同的看法，相信這將是牌照發(fā)放中最難以預(yù)料的懸念之一。

　　記者手記 國(guó)資委“金口救市”？

　　多少重組事，盡在傳聞中。聯(lián)通被拆分的傳聞，在國(guó)資委沒(méi)有說(shuō)話(huà)之前，幾乎沒(méi)有人能夠分辨真?zhèn)危渲邪?lián)通內(nèi)部的高層。在國(guó)資委發(fā)表“聲明”當(dāng)天，記者就聽(tīng)到廣東聯(lián)通一位高層慨嘆，“聯(lián)通不知道要不要拆?！?br />
　　聯(lián)通高層都如此，普通工作人員更是一片慌亂。不知道自己要伴隨CDMA網(wǎng)歸入網(wǎng)通，還是跟GSM網(wǎng)劃到電信。尤其在廣東，電信和網(wǎng)通實(shí)力對(duì)比仍然明顯，“分拆”、“重組”確實(shí)可能影響聯(lián)通每個(gè)人未來(lái)的命運(yùn)。因此，連國(guó)資委新聞發(fā)言人也承認(rèn)，“拆分中國(guó)聯(lián)通”的傳言，已對(duì)中國(guó)聯(lián)通公司的發(fā)展和穩(wěn)定產(chǎn)生了一定負(fù)面影響。

　　幾乎是在“以假亂真”時(shí)，國(guó)資委終于扛不住了。據(jù)說(shuō)，國(guó)資委原本打算在春節(jié)之后再召開(kāi)這次澄清會(huì)的，但傳聞之盛、影響之大，迫使其將計(jì)劃中的新聞發(fā)布會(huì)提前到上周五。

　　澄清，并不代表問(wèn)題的解決。很多人不禁要問(wèn)，為何會(huì)出現(xiàn)這種傳聞？有業(yè)內(nèi)人士一針見(jiàn)血指出，管理部門(mén)信息不透明導(dǎo)致了謠言滿(mǎn)天飛。直至上周的發(fā)布會(huì)，國(guó)資委發(fā)言人仍然使出“擋箭牌”：“僅僅對(duì)傳言進(jìn)行澄清，但不接受采訪(fǎng)，不發(fā)表觀點(diǎn)?！眹?guó)資委宣傳局一位副局長(zhǎng)向北京的媒體表態(tài)。

　　電信重組方案為何不能公開(kāi)？即使不能公開(kāi)，在有傳聞出來(lái)之初，為何不及時(shí)澄清？據(jù)估計(jì)(只能是估計(jì))，這可能跟管理部門(mén)擔(dān)憂(yōu)引發(fā)股市動(dòng)蕩有關(guān)。但是，傳聞難道就不影響股市嗎？就在澄清會(huì)此前的短短一周內(nèi)，聯(lián)通的A股股價(jià)就下跌了3.7%。

　　“金口救市”，乍聽(tīng)之下似乎是管理部門(mén)的工作成效，但實(shí)際上恰恰反映了管理工作存在的問(wèn)題。正如一位家長(zhǎng)，與其把患病的孩子治好，倒不如讓孩子不生病更省心。