為避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，資費(fèi)下限將納入監(jiān)管之列

　　資費(fèi)市場(chǎng)化漸行漸近。信產(chǎn)部近日在其官方網(wǎng)站宣布，從10月1日起，只對(duì)部分電信資費(fèi)實(shí)行上限管理，同意6大運(yùn)營(yíng)商自行定價(jià)。

　　這份名為《關(guān)于調(diào)整部分電信業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》的文件稱：電信資費(fèi)調(diào)整涉及國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話通話費(fèi)、國(guó)際長(zhǎng)途電話及臺(tái)港澳地區(qū)電話通話費(fèi)、移動(dòng)電話國(guó)內(nèi)漫游通話費(fèi)和固定電話本地網(wǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)間通話費(fèi)。

　　這是信產(chǎn)部和發(fā)改委在短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，聯(lián)手下發(fā)的第二份有關(guān)電信資費(fèi)的文件。8月2日，信產(chǎn)部和發(fā)改委同意電信和網(wǎng)通推出多種固定電話資費(fèi)套餐。

　　事實(shí)上，早在今年2月，信產(chǎn)部有關(guān)官員就高調(diào)表示，今年電信改革重點(diǎn)就是逐步使電信資費(fèi)市場(chǎng)化，并形成機(jī)制，“將資費(fèi)的決定權(quán)交給企業(yè)、還給市場(chǎng)”。信產(chǎn)部由此放松監(jiān)管力度。

　　“政府不設(shè)定電信資費(fèi)，這是國(guó)際慣例?！毙女a(chǎn)部電信研究院通信政策所所長(zhǎng)陳金橋向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，資費(fèi)市場(chǎng)化是電信資費(fèi)改革方向，實(shí)際上，信產(chǎn)部此舉幾乎等于將價(jià)格戰(zhàn)的權(quán)利全部交給了運(yùn)營(yíng)商。

　　陳金橋說(shuō)，加上固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商分級(jí)調(diào)價(jià)許可，目前，從固話本地資費(fèi)、固話和手機(jī)長(zhǎng)途電話資費(fèi)到IP電話的價(jià)格，只要比現(xiàn)行國(guó)家資費(fèi)低，運(yùn)營(yíng)商自己就可以自主降價(jià)。

　　“相比較前幾次側(cè)重資費(fèi)變革，政府這次是一個(gè)系統(tǒng)規(guī)定，將資費(fèi)決定權(quán)還給市場(chǎng)?！标惤饦蚪榻B，實(shí)際上，《通知》的上限本身是可變的，最終目的是為了防止某家運(yùn)營(yíng)商壟斷市場(chǎng)。

　　價(jià)格完全市場(chǎng)化，會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)嗎？陳金橋表示，若干年競(jìng)爭(zhēng)下來(lái)，中國(guó)6大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)空間已不大，為避免企業(yè)間的惡性排擠，政府還將對(duì)通話費(fèi)實(shí)行下限的監(jiān)管。

　　值得注意的是，上述運(yùn)營(yíng)商可自主定價(jià)的范圍并不包括手機(jī)市內(nèi)電話，這表明主管部委仍不同意手機(jī)實(shí)行單向收費(fèi)。