自2005年開始，IPTV迅速成為中國電信領域的最熱門的話題之一，是繼視頻點播、網絡游戲之后，業(yè)內最關注的增值電信業(yè)務。但是目前IPTV在中國發(fā)展模式有待清晰明確，對IPTV業(yè)者的智慧提出了更高的要求。日前，由賽迪顧問股份有限公司主辦的“中國IPTV發(fā)展模式之路論壇”在京舉辦，與會專家、企業(yè)界代表、用戶代表和賽迪顧問高級分析員就IPTV行業(yè)應用的現狀及趨勢發(fā)表了自己的觀點及意見。

據賽迪顧問的最新數據顯示，截止2005年底，中國IPTV業(yè)務用戶達到26.7萬，同比增長為480.43%，“這主要是得益于國內各地普遍開展的IPTV試驗?！辟惖项檰柟煞萦邢薰究偛命S涌在會上表示。目前中國電視用戶數已超過3億戶，互聯(lián)網用戶數超過了1.2億戶。廣泛的用戶基礎造就了需求空間，央視傳媒、網通電信以及地方運營商等諸多力量正積極投身IPTV的發(fā)展和建設。

據了解，2005-2006年，中國電信和中國網通兩家運營商都在全國大規(guī)模開展了IPTV試驗網建設，像福建、廣東、陜西、云南、江蘇、黑龍江、遼寧、河北、河南等省市的測試用戶都已過萬。尤其中國網通，在開拓中國IPTV市場上已實施了一連串行動，如與IDG合作“天天在線”、與中視網絡結成戰(zhàn)略聯(lián)盟、為北京人民廣播電臺旗下的“北京網視”提供技術支持、同中國香港電訊盈科準備著手建立合資公司等。

“但是，中國的IPTV產業(yè)正處于冷與熱的矛盾之間，未來潛力巨大，但目前發(fā)展阻礙重重?！泵鎸PTV的快速成長，黃涌依舊表示出了IPTV在中國究竟該怎么發(fā)展的擔憂。

賽迪顧問股份有限公司高級分析師李燕風也表示，中國IPTV實際上從2004年就開始發(fā)展，經過兩年發(fā)展，用戶數還是以數十萬計，這主要除了主導權之爭外，其次主要是標準不統(tǒng)一造成的，IPTV標準之爭主要是H.264和AVW和MPEG4之爭，目前廣電運營商比較傾向于MPEG4，而中國網通傾向于H.264，中國電信更是將它選定為必備格式。相比之下，AVS是國內的具有自主知識產權的一種標準，突出優(yōu)勢表現在專利費用上有很大的優(yōu)勢，中國電信是其擁護者。

另外在實際運作中，IPTV也存在很多未知因素。互聯(lián)網IPTV網絡改造涉及從骨干到接入的設備更替，幾乎相當于建設一張新網，建設成本高昂，除了少數發(fā)達城市，地市級運營商一般無力獨立承擔。而且，多業(yè)務承載技術非常復雜，對網絡運營維護人員要求更高，必然導致運營商增加培訓費用、人力成本、運維成本。

李燕風認為，客觀上，廣電和電信兩大IPTV力量由于部門利益攸關，短期內對主導權的爭奪難以調和，最現實可行的道路是有一個第三方運營機構來做資源整合。也就是形成內容+運營+網絡這樣的一個模式。

這種第三方運營模式實際上在中國已有雛形出現，即上海大寧IPTV和河南IPTV。

仍以河南為例，河南網通是IPTV的集成商，河南威科姆提供了系統(tǒng)方案和機頂盒終端。但是，河南威科姆在一系列系統(tǒng)實施過程中不僅僅是一個傳統(tǒng)意義上的設備商了，在應用系統(tǒng)的過程中，由于不斷要整合來自各部委的資源，河南威科姆已經成為了一個內容集成提供商，還和河南廣電成立合資公司，加強節(jié)目內容的合作。實際上，河南IPTV的運營維護的很多工作都是由威科姆在主持，它已經具有“內容+運營+網絡”中“運營”的色彩。

另外，一些系統(tǒng)設備廠商也逐漸意識到不能只是簡單提供設備，還要充分考慮到IPTV的實際運作。像目前烽火網絡就提供了一種不錯的IPTV系統(tǒng)解決方案。從技術上看，烽火的方案與其他廠商沒有太大的區(qū)別，但其方案理念有了一定的突破。烽火網絡IPTV是一個合作式的平臺，通過該平臺架構可以為IPTV運營商、內容提供商、網絡運營商分別提供接入平臺，能夠適應雙模應用，以及支持多邊市場的運營需要。

但是，也有專家提出，由于廣電和電信都屬于特大型企業(yè)，所以第三方運營商的實力和資源一定要與這兩家較為匹配才可行。另外，兩家采用合資公司的方式，也不失為一種解決方法。

由于專網提供的業(yè)務相對封閉，對路由與控制策略相對不高，相應地對于高端設備需求大大減少。由于只涉及原城域網的接入層改造，IPTV專網擴展更加方便，即使未來城域網向城域以太網方向演化，IPTV專網對其影響也要小于互聯(lián)網IPTV對其的影響，因為目前的互聯(lián)網IPTV改造采用的是基于IP廣域網的方法。同時也更好地保護了原供應商的投資。由于相對封閉，業(yè)務容易控制，還可以根據企業(yè)需求，通過控制接帶寬等方式，提供集團用戶的VPN業(yè)務等，并且不會影響到IPTV組播業(yè)務。所以選擇合適的技術建設專網，能使專網方案相對于原城域網改造大大節(jié)約建設成本與維護成本。

因此，如果用戶群相對集中，區(qū)域面積較小，采用專網方案比較合適，而對于大規(guī)模、跨地域的IPTV應用而言，采用互聯(lián)網改造的方法更為方便。