12月11日，國家科技部公告稱，《移動多媒體廣播系統研究開發(fā)與規(guī)模技術實驗》已被列為“十一五”國家科技支撐計劃重點項目，并將獲得經費預算4億元。公告同時附帶廣電總局《課題申請指南》，顯示該項移動多媒體廣播系統就是廣電總局主導的CMMB。

拒絕了國家標準化委員會手機電視國家標準“大考”之后，國家廣電總局主導的CMMB突然加快設備招標和網絡建設進程，使得原本復雜的手機電視國家標準之爭更加撲朔迷離。

盡管廣電方面一再強調，招標、建網與此前的“大考”并無“直接聯系”，但多名接受記者采訪的業(yè)內人士認為，廣電總局正朝著甩開國家標準、推進行業(yè)標準的方向大步前進。

廣電拒“考”

10月29日，國家標準化管理委員會向各技術單位下發(fā)《關于請?zhí)嵴埵謾C電視/移動多媒體技術方案被測設備及相應方案的函》，要求各方2007年11月10日前提交方案，國標委、信產部與廣電總局相關專家組成的測試組和監(jiān)理組主持11月14日開始的33項標準測試。

此前公開亮相的中國手機電視標準有5種方案，包括新岸線T-MMB、泰美世紀CMMB、清華大學DMB-TH、華為CAB及中國標準化協會多媒體通信廣播標準化技術委員會CDMB。

其中，泰美世紀為國家廣電總局廣播科學研究院下屬公司，新岸線公司、中國傳媒大學、東南大學聯合研發(fā)的T-MMB由信息產業(yè)部主導，在此種情況下，手機電視國家標準評選被認為是CMMB和T-MMB的競爭。

但是，CMMB拒絕參加國家標準化管理委員會的測試，評委之一國家廣電總局廣播科學研究院也拒絕參與測試組的工作，手機電視國家標準工作因此再次擱淺。

相關人士透露，在致國標委的復函中，廣電總局方面明確表示，如果國標委支持CMMB由行業(yè)標準升為國家標準，就參與評選，否則不參與。

輿論認為，廣電總局的做法屬于“不給狀元絕不參加科考”。

這讓新岸線公司備感不公和委屈。因為對于新岸線來說，手機電視國標測評已經遲到一年—早在2006年8月，T-MMB就已經完成了外場測試，并做好了申報國標的各項準備。新岸線還向記者強調，“T-MMB標準是在廣電總局的關懷和領導下研發(fā)出來的”。

按照國家規(guī)定，IPTV、手機電視等業(yè)務須由廣電總局頒發(fā)牌照才能運營，電信方面主要通過與有線運營商合作的方式獲取業(yè)務運營資質。因此，新岸線2005年選擇手機電視標準構架時，服從了廣電總局科技司提出的兼容全球其他3個基于DAB技術主流標準的要求。

12月19日，記者分別致電廣電總局、廣電總局廣播科學研究院以及泰美世紀，得知記者的采訪意圖后，相關人士均三緘其口。不愿透露姓名的泰美世紀工作人員私下告訴記者，該公司內部會議決定，“項目”完成前不會接受任何媒體采訪。

CMMB不自信

新岸線方面介紹，廣電總局曾對T-MMB兼容性、高頻譜效率以及糾錯編碼技術上的國際性創(chuàng)新大加贊揚，2006年3月，廣電總局科技司領導在新岸線公司的會議室里做指示，要求加快推進T-MMB產業(yè)化步伐，并表示將在外場測試中全力支持T-MMB。

然而，我國地面數字傳輸系統標準的產生意外地成為手機電視國家標準統一的障礙。2006年4月，我國地面數字傳輸系統標準產生結果，廣電總局主導的泰美世紀TiMi方案最終出局。2006年4月30日，數天前還要求新岸線加快研發(fā)進度的廣電總局科技司突然通知新岸線，聲稱終止雙方合作。

廣電總局轉而支持STiMi手機電視標準。業(yè)內人士介紹，半路殺出的STiMi標準就是由數字電視標準的失利者TiMi轉換而來的。后來，StiMi才改稱CMMB。

2006年10月，在奧運應用日見緊迫情況下，有關部門組織多部委聯席會議，討論手機電視國家標準問題；2006年12月15日，中國工程院5院士聯名投書國標委，建議加快評定手機電視國家標準；是年底，國標委開始接受各單位申報，中國移動、中國聯通、中國電信、中國衛(wèi)通、信息產業(yè)部電信研究院與新岸線聯合上報T-MMB方案。

2007年1月，國標委收到廣電總局協調函，該函聲稱CMMB已是行業(yè)標準，無需參加國標評審組織的測試，并向國務院表達了希望直接將CMMB上升為國家標準的愿望，發(fā)改委、國標委、信產部及中國工程院則向國務院表達出不同意見，國標評審被迫進入停滯。

2007年5月18日，吳敬璉教授以個人名義給中央領導寫信，得到中國要做手機電視國家標準的批示，國標委等部門再次協調廣電總局參加國標評審，廣電總局再次發(fā)函拒絕。7月底，國標委召開第三次評審工作會議，在有關領導督促下，廣電總局終于派人參加，但仍堅持將CMMB直接升級為國家標準。

消息人士透露，廣電方面曾要求國標委更換專家組組長，因為手機電視國家標準專家組組長鄔賀銓亦為當時地面數字傳輸系統標準評審組組長。據稱，國標委做出“讓制定CMMB方案的廣播科學研究院相關專家進入評定組”的折中方案，但廣電方面依然“臨陣”退出。

業(yè)內人士分析，CMMB一再逃避評審，表現出技術上的不自信。國家知識產權局專利技術說明顯示，CMMB包含的22項專利技術當中，有21項需向諾基亞、高通等國外公司交費，而T-MMB被確認具有完整的自主知識產權體系。

新岸線介紹，T-MMB在國際上被普遍看好。去年11月，瑞典、丹麥、阿根廷等國的運營商就與新岸線簽訂合作備忘錄，相關合作已開始執(zhí)行；印尼和澳大利亞也曾向國家信息產業(yè)部表示，如果T-MMB成為中國國家標準，他們也將選用其為國標；今年4月，全球DAB組織表達了希望T-MMB申報全球標準的愿望，并承諾打破兩年以上的審批慣例。

10月份，TD-MBMS獲得3GPP批準，成為手機電視國際標準。業(yè)內人士認為，國內手機電視標準之爭不僅阻礙手機電視產業(yè)化進程，而且使中國標準失去越來越多的國際機會。