信息產(chǎn)業(yè)部近日公布了新的《互聯(lián)網(wǎng)交換中心網(wǎng)間結(jié)算辦法》，結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)大幅下調(diào)六成。降低網(wǎng)間結(jié)算費(fèi)，實(shí)際上是中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通對(duì)中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)鐵通的讓利，此舉將加劇寬帶領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)。

手機(jī)資費(fèi)的逐步下調(diào)，在給消費(fèi)者帶來實(shí)惠的同時(shí)，也引發(fā)了移動(dòng)網(wǎng)對(duì)固定網(wǎng)的替代性競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)透露，中國(guó)移動(dòng)成立至今，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率超過260%。而固網(wǎng)國(guó)資卻在不斷貶值，中國(guó)電信集團(tuán)預(yù)計(jì)2007年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)同比升1.9%，而中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)主要業(yè)績(jī)指標(biāo)“基本達(dá)到預(yù)期”。

擁有固網(wǎng)牌照的運(yùn)營(yíng)商不僅在話音業(yè)務(wù)市場(chǎng)展開廝殺，而且在寬帶增值業(yè)務(wù)方面也在逐步擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商還面臨移動(dòng)對(duì)固網(wǎng)語音的替代，以及移動(dòng)增值業(yè)務(wù)的強(qiáng)勢(shì)滲透，固網(wǎng)在短期內(nèi)仍無法扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。

業(yè)務(wù)三重流失
　　固網(wǎng)轉(zhuǎn)型經(jīng)歷陣痛

傳統(tǒng)語音業(yè)務(wù)日漸衰退，成為固網(wǎng)投入產(chǎn)出效益嚴(yán)重下滑的重要原因。移動(dòng)資費(fèi)大幅下降以及“雙改單”的推進(jìn)，使固網(wǎng)用戶加速向移動(dòng)網(wǎng)轉(zhuǎn)移。數(shù)據(jù)顯示，2007年我國(guó)電信資費(fèi)總體水平比2006年下降了13.6%，五年下降了53%。這是固網(wǎng)語音業(yè)務(wù)滑坡的導(dǎo)火索。

對(duì)于固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商來說，業(yè)務(wù)流失主要表現(xiàn)為新增用戶的流失、話務(wù)量的流失及收入的流失。剛剛過去的2007年是灰色的一年，前11個(gè)月兩大固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商累計(jì)流失用戶447萬戶，中國(guó)電信有可能自2002年上市以來首次出現(xiàn)用戶負(fù)增長(zhǎng)。

從業(yè)務(wù)收入來看，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商交出的答卷很難令人滿意。2007年，中國(guó)電信集團(tuán)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)通信主業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1771億元?不含初裝費(fèi)?，同比增長(zhǎng)2.4%；中國(guó)網(wǎng)通南方21省主營(yíng)收入預(yù)計(jì)達(dá)104.05億元，與2006年基本持平。

語音業(yè)務(wù)下滑、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇等將固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商推向轉(zhuǎn)型最困難的時(shí)期。在重壓之下，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商加快了轉(zhuǎn)型的腳步。最新的數(shù)據(jù)顯示，2007年中國(guó)電信非語音業(yè)務(wù)收入占總收入的比重達(dá)到38.2%。這無疑使中國(guó)電信的收入結(jié)構(gòu)更加合理，也提高了其應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

但是，當(dāng)前固網(wǎng)新的轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)處于導(dǎo)入期，還沒有形成一定的市場(chǎng)規(guī)模。以寬帶業(yè)務(wù)為例，作為具有較大增長(zhǎng)潛力的業(yè)務(wù)，仍面臨業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上的單一、商業(yè)模式創(chuàng)新不足及投資回報(bào)不成比例等問題。這種青黃不接的業(yè)務(wù)缺口已經(jīng)形成，整體收益下降是必然的。

替代性競(jìng)爭(zhēng)加劇
　　市場(chǎng)走向“三退一留”

如果在技術(shù)、業(yè)務(wù)和政策方面沒有取得突破性進(jìn)展，2008年固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商仍將面臨走下坡路的困境。電信專家陳金橋認(rèn)為，在以合并優(yōu)化為特征的資產(chǎn)重組或者競(jìng)爭(zhēng)格局優(yōu)化以前，堅(jiān)守分業(yè)經(jīng)營(yíng)界限的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商仍然處于防御狀態(tài)。

正是因?yàn)槿绱?，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)于今年目標(biāo)的制定顯得比較保守。中國(guó)電信調(diào)低了對(duì)2008年主業(yè)增長(zhǎng)幅度的預(yù)計(jì)，提出“主業(yè)收入增長(zhǎng)1.5%，非語音收入占比達(dá)到45%左右，利潤(rùn)增長(zhǎng)高于收入增幅”的年內(nèi)目標(biāo)。而中國(guó)網(wǎng)通則力求2008年全集團(tuán)話音基礎(chǔ)業(yè)務(wù)收入流失率降到最低限度，同時(shí)非話音業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)23%以上。

若維持目前的市場(chǎng)格局，今年強(qiáng)者愈強(qiáng)的主旋律仍不會(huì)變。尤其是通話費(fèi)降低，將使市場(chǎng)資源進(jìn)一步向中國(guó)移動(dòng)集中。中國(guó)電信集團(tuán)總經(jīng)理王曉初稱，隨著漫游費(fèi)等資費(fèi)的調(diào)整，國(guó)內(nèi)移動(dòng)語音替代固話將進(jìn)一步加劇，“預(yù)計(jì)到2009年末，移動(dòng)語音將占到總話務(wù)量的90%左右。”萬方咨詢總監(jiān)付亮認(rèn)為，如果重組再拖到今年年底，移動(dòng)將再增加七千萬以上用戶，市場(chǎng)格局將很難改變。

焦急等待及時(shí)雨
　　短期脫困難實(shí)現(xiàn)

面對(duì)失衡的困境，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商在竭力發(fā)展轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)的同時(shí)，還在迫切等待移動(dòng)牌照，從而實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)。在分業(yè)經(jīng)營(yíng)格局尚未打破的情況下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)然更加嚴(yán)峻。2008年，固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商還會(huì)繼續(xù)等待。

中國(guó)電信總經(jīng)理王曉初曾表示，內(nèi)地所有電信運(yùn)營(yíng)商未來將進(jìn)行全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，集團(tuán)希望直接獲發(fā)3G牌照或重組后獲得牌照。中國(guó)網(wǎng)通高層也多次在公開場(chǎng)合表達(dá)了盼望改革的意愿。“重組問題的決策是復(fù)雜的過程，政府將會(huì)從各種角度綜合考慮，讓每個(gè)利益關(guān)聯(lián)方都能平衡，我們也在熱切盼望瓜熟蒂落的一天。”中國(guó)網(wǎng)通總經(jīng)理張春江在去年中期業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上曾這樣說。

從政府高層給出的信號(hào)看，今年給固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商發(fā)放移動(dòng)牌照似已沒有懸念。信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)王旭東在全國(guó)信息產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議上表示，2008年要積極推動(dòng)電信企業(yè)全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)方案盡快出臺(tái)，優(yōu)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)。要積極穩(wěn)妥地組織實(shí)施，研究相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、互聯(lián)互通、資源配置和共享等管理政策。

不過，中國(guó)移動(dòng)有資金、成本和市場(chǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，短期內(nèi)仍將處于主導(dǎo)地位，更何況，固網(wǎng)融合效應(yīng)的后勁顯現(xiàn)還需要一定的緩沖期。因此，資源重組同樣不可避免。北京郵電大學(xué)教授闞凱力警告說，在當(dāng)前中國(guó)移動(dòng)一家獨(dú)大的局面下，即便固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商有了牌照而進(jìn)入移動(dòng)通信領(lǐng)域，短期內(nèi)肯定也難以在這一市場(chǎng)立足。

在競(jìng)爭(zhēng)失衡的格局下，實(shí)際上是兩家固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商和中國(guó)聯(lián)通一起抵抗中國(guó)移動(dòng)的侵蝕。盡快實(shí)現(xiàn)電信運(yùn)營(yíng)商的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，既是順應(yīng)融合發(fā)展的趨勢(shì)的需要，也是解決固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商燃眉之急的需要。