2月28日國際報(bào)道 當(dāng)T-Mobile去年秋天在德國開賣蘋果的iPhone后，一場法律爭端迫使該公司暫時(shí)用1,460美元的價(jià)格，銷售沒有綁約的iPhone。但最后T-Mobile說服法院，恢復(fù)了綁約兩年的限制。

現(xiàn)在同樣的歐洲法規(guī)可能出口到美國。如果眾議院民主黨提出的法案獲通過， AT&T也必須依法提供沒有綁約的iPhone。

由眾議院的電信與網(wǎng)絡(luò)小組主席、麻州民主黨代表Ed Markey提出的新法案，類似去年參議院提出的另一法案。當(dāng)中規(guī)定，每一家移動(dòng)服務(wù)商都應(yīng)提供消費(fèi)者購買無補(bǔ)助之無線顧客設(shè)備的機(jī)會。

這份長達(dá)27頁的草案，名為Wireless Consumer Protection and Community Broadband Empowerment Act（無線消費(fèi)者保護(hù)暨社區(qū)寬頻授權(quán)法案），主要是針對目前美國無線電信商與顧客之間缺乏彈性且不夠直接的交易。

該法要求聯(lián)邦通訊委員會（FCC）特別針對無線電信運(yùn)營商制訂若干新法規(guī)，包括業(yè)者必須用“清楚、直接和顯著的方式”，向顧客充分揭露其費(fèi)率方案，明列出每一項(xiàng)成本。運(yùn)營商也有義務(wù)設(shè)計(jì)出更詳盡的網(wǎng)絡(luò)涵蓋地圖，并允許顧客在最初30天內(nèi)以任何理由解約，不需負(fù)擔(dān)任何費(fèi)用。

不同于參議院的法案，Markey提案要求電信運(yùn)營商提供顧客沒有提前解約費(fèi)的服務(wù)方案。運(yùn)營商表示，提前解約費(fèi)是為了補(bǔ)貼免費(fèi)或折扣手機(jī)的成本，但Markey的提案也要求他們提供不需綁約的零補(bǔ)貼設(shè)備給顧客，這勢必將沖擊到目前必須與AT＆T綁約兩年的iPhone。據(jù)估計(jì)，AT&T對每部iPhone的補(bǔ)貼高達(dá)400美元。

事實(shí)上，單買設(shè)備或自由選擇契約長短，不一定對消費(fèi)者最有利。iPhone解碼已經(jīng)非常普遍和容易，眾議院的法案，以保護(hù)消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn)，只是迫使業(yè)者提供這項(xiàng)早已存在的選擇。

無線運(yùn)營商一直游說國會制定一套統(tǒng)一的聯(lián)邦法規(guī)，因?yàn)楦髦莶煌囊?guī)定，其實(shí)與無線服務(wù)的全區(qū)性質(zhì)相悖。但新法對于運(yùn)營商的種種要求和限制，顯然與他們的期待有很大的落差。

針對下周將舉行的聽證，無線聯(lián)盟CTIA發(fā)言人Joe Farren日前表示：大體而言，我們期待這場聽證，讓我們有機(jī)會說明，統(tǒng)一美國無線政策之標(biāo)準(zhǔn)對消費(fèi)者的諸多利益。

Markey提案還包括一個(gè)大都會區(qū)保留自行提供寬頻服務(wù)之權(quán)利的條款。該法指出，這類網(wǎng)絡(luò)符合大眾利益，各州政府不應(yīng)有權(quán)阻礙其創(chuàng)設(shè)。

代表電信運(yùn)營商的主要貿(mào)易團(tuán)體日前聯(lián)名致函Markey，表示他們擔(dān)心該案將造成非故意的后果，損害其推廣合理費(fèi)用之寬頻服務(wù)的立法初衷。

該信函指出：我們依然相信，聯(lián)邦市辦寬頻的立法將打退現(xiàn)有的民間投資和未來的寬頻網(wǎng)路。此舉終將導(dǎo)致更少，而非更多的寬頻布署，因?yàn)槊耖g單位的投資風(fēng)險(xiǎn)不必要地增加，且民間資金被公共基金取代，徒增納稅人的負(fù)擔(dān)。