前不久，發(fā)生在廣東的“許霆惡意取款17.5萬(wàn)元”案件在全國(guó)范圍內(nèi)引起了轟動(dòng)，由此引發(fā)出的關(guān)于系統(tǒng)安全、道德標(biāo)準(zhǔn)、法律執(zhí)行等諸多問(wèn)題的討論空前激烈。無(wú)獨(dú)有偶，當(dāng)案件主角許霆的家人還在為繼續(xù)上訴而奔走之時(shí)，與之極其類(lèi)似的另一起案件在電信行業(yè)發(fā)生了。

2007年1月至3月期間，云南昆明的陳明應(yīng)和饒金桃夫婦利用電信計(jì)費(fèi)系統(tǒng)漏洞，用異地購(gòu)買(mǎi)的充值卡對(duì)固定電話惡意充值，并為2471部公用電話“優(yōu)惠充值”牟利，涉案總額達(dá)41萬(wàn)余元。近日，昆明盤(pán)龍區(qū)法院對(duì)這起電信版“許霆案”中的兩位當(dāng)事人以盜竊罪分別判處有期徒刑13年及罰金5萬(wàn)元，并責(zé)令被告退賠贓款41萬(wàn)余元。由于有“許霆案”被告反復(fù)上訴的前例，這起案件的當(dāng)事人是否也會(huì)因?qū)ε袥Q不滿而上訴還是個(gè)未知數(shù)。

事情雖然暫時(shí)有了結(jié)果，但究竟是怎樣的原因造成了這起特殊的意外，重大行業(yè)接連發(fā)生系統(tǒng)安全漏洞問(wèn)題的根源在哪里，它究竟會(huì)對(duì)行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)哪些影響，這些問(wèn)題值得我們深思。

異地充值的紕漏

案件要從陳明應(yīng)夫婦無(wú)意間從外地購(gòu)得的一批“取之不盡，用之不竭”的電話充值卡說(shuō)起。在使用中，他們發(fā)現(xiàn)7張看似普通的電話充值卡竟可以重復(fù)充值，其中的一張他們還反復(fù)使用了1546次之多。

據(jù)了解，由于涉及到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，在計(jì)費(fèi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)過(guò)程中，電信運(yùn)營(yíng)商必須將安全性與穩(wěn)定性放在尤為重要的位置上來(lái)考慮，系統(tǒng)上線之前也需要嚴(yán)格把關(guān)，并且在系統(tǒng)投入使用的過(guò)程中也會(huì)不斷地進(jìn)行完善和修補(bǔ)，因此大多數(shù)情況下不會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的故障。

但業(yè)內(nèi)專(zhuān)家指出，同任何普通電腦系統(tǒng)一樣，計(jì)費(fèi)系統(tǒng)從技術(shù)的角度來(lái)說(shuō)不會(huì)是“天衣無(wú)縫”的，同樣有著安全隱患和出現(xiàn)運(yùn)行故障的可能。不過(guò)，就本案來(lái)說(shuō)，存在這樣的“充值錯(cuò)誤”問(wèn)題本已是重大失誤，而且在未受到任何攻擊和不良操作的影響下，作案持續(xù)時(shí)間如此之長(zhǎng)，涉案金額如此之巨，系統(tǒng)卻長(zhǎng)時(shí)間地未做出反應(yīng)，這實(shí)在令人費(fèi)解。“就好像我們的手機(jī)欠費(fèi)之后，系統(tǒng)會(huì)發(fā)出告警并自動(dòng)停機(jī)一樣，當(dāng)計(jì)費(fèi)系統(tǒng)出現(xiàn)異常運(yùn)行時(shí)應(yīng)該有及時(shí)、合理的響應(yīng)來(lái)中止這種情況，而不是任其發(fā)展。”

一位技術(shù)人員認(rèn)為，此案中出現(xiàn)的特殊情況，可能是由于系統(tǒng)對(duì)異地購(gòu)買(mǎi)的充值卡進(jìn)行識(shí)別時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題所造成的，此后系統(tǒng)也僅是發(fā)現(xiàn)多個(gè)號(hào)碼的充值情況不規(guī)律，因此在告警環(huán)節(jié)并未及時(shí)響應(yīng)。而當(dāng)記者就這一情況向云南當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商求證時(shí)，相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人卻拒絕表態(tài)。

專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，不管是由于什么特殊情況造成的問(wèn)題，在問(wèn)題反復(fù)多次出現(xiàn)后，當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商卻一直沒(méi)有發(fā)覺(jué)，說(shuō)到底就是內(nèi)部管理的問(wèn)題。未來(lái)在電信業(yè)務(wù)發(fā)展、高級(jí)通信技術(shù)應(yīng)用、全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)實(shí)現(xiàn)等諸多推動(dòng)因素的共同影響下，市場(chǎng)對(duì)運(yùn)營(yíng)商系統(tǒng)的要求將越來(lái)越高，系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)也更加嚴(yán)峻，運(yùn)營(yíng)商必須大力加強(qiáng)管理以適應(yīng)這種高要求。

判罰未必恰當(dāng)

關(guān)于此案的另一個(gè)爭(zhēng)議是最后的判罰結(jié)果。在記者的采訪中，北京郵電大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法律研究中心主任劉德良教授表示，在承認(rèn)此案為“盜竊罪”的前提下，由于“涉案金額巨大”和“惡意充值，換取現(xiàn)金利益”，從量刑上來(lái)看是合理的，但是，此案是否應(yīng)以“盜竊罪”這一刑法條款來(lái)判罰還有待商榷。

劉德良教授認(rèn)為，此次的案件其實(shí)更符合民法中“不當(dāng)?shù)美?rdquo;的性質(zhì)。盜竊罪的判斷依據(jù)主要是看財(cái)物所屬權(quán)的轉(zhuǎn)換，而在此次案件中，用戶與運(yùn)營(yíng)商之間存在著一種合法的合同關(guān)系(正常購(gòu)買(mǎi)充值卡)，在此基礎(chǔ)上，是系統(tǒng)的漏洞為用戶提供了可乘之機(jī)，從這個(gè)角度來(lái)看，用“盜竊罪”來(lái)判罰是存在爭(zhēng)議的。

另一方面，本案雖然大體上與“許霆案”非常接近，但還是存在非常大的差異。其中最明顯的一點(diǎn)在于，“許霆案”的被告是直接對(duì)銀行賬戶進(jìn)行操作，獲得了現(xiàn)金利益，直接擾亂了金融秩序；但在本案中，被告是在沒(méi)有攻擊系統(tǒng)的前提下，利用運(yùn)營(yíng)商系統(tǒng)的漏洞，對(duì)充值系統(tǒng)進(jìn)行獲取利益的操作，那么其中就牽涉到等價(jià)現(xiàn)金的確定、預(yù)付費(fèi)是否消費(fèi)完全等多方面的問(wèn)題，因此應(yīng)與前一案件有所區(qū)別，在量刑上也應(yīng)酌情考慮。“雖然獲得了等量的非法利益，但是如果行為方式不同，那么其結(jié)果就可能完全不同。如果是以合同關(guān)系作為前提，就可能構(gòu)成‘不當(dāng)?shù)美?rsquo;而非犯罪行為；如果是盜竊就可能判得重一些。”

各方均應(yīng)有所觸動(dòng)

在談到此次案件的判罰會(huì)對(duì)通信行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)哪些影響時(shí)，劉德良教授表示，電信行業(yè)具有很強(qiáng)的特殊性，在判定責(zé)任與過(guò)錯(cuò)歸屬的問(wèn)題時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)考慮周全。通過(guò)此次的事件，涉及到的各方都應(yīng)當(dāng)有所觸動(dòng)。

劉德良教授指出，在法律中，刑法判罰與民法判罰具有本質(zhì)上的差別。刑法判罰在更大程度上具有懲罰和威懾的作用，性質(zhì)比較嚴(yán)重；相比較而言，民法判罰就顯得“溫和”一些。本案中被告屬于惡意充值，明知犯法仍然繼續(xù)作案，并且還對(duì)其他公用電話進(jìn)行操作，影響極為惡劣，這是促使法律機(jī)構(gòu)采用刑法判罰的主要因素。

但是，從另外一方面考慮，此次判罰中運(yùn)營(yíng)商在事件中的過(guò)錯(cuò)似乎并沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)，運(yùn)營(yíng)商系統(tǒng)的漏洞和響應(yīng)的不及時(shí)是此案的一個(gè)重要誘因，事實(shí)上也應(yīng)該承擔(dān)一部分責(zé)任。不處罰運(yùn)營(yíng)商的同時(shí)對(duì)被告采用刑法判決，這就對(duì)廣大民眾形成了威懾力，等于是在一定程度上“保護(hù)”了運(yùn)營(yíng)商，有可能會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)商對(duì)自己的過(guò)錯(cuò)與責(zé)任依然不加以足夠的重視，反而不利于行業(yè)的發(fā)展。

劉德良教授還補(bǔ)充說(shuō)：“最近，此類(lèi)案件連續(xù)發(fā)生，說(shuō)明系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)的安全問(wèn)題需要得到全社會(huì)的重視，而法律法規(guī)在不斷的演進(jìn)中也應(yīng)該考慮到這方面的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和責(zé)任明確的問(wèn)題。更重要的一點(diǎn)是，司法部門(mén)應(yīng)該更合理運(yùn)用現(xiàn)有的法律武器，以保證社會(huì)的和諧發(fā)展。”