供應(yīng)商準(zhǔn)入管理實(shí)質(zhì)上是加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的資格管理，這種資格范圍很廣，包括法人資格、注冊(cè)資金大小、生產(chǎn)產(chǎn)品的能力、社會(huì)信譽(yù)、售后服務(wù)體系等。其中涉及資質(zhì)要求的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供由有關(guān)行政主管部門頒發(fā)的資質(zhì)證書；涉及業(yè)績(jī)情況的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供以前在相關(guān)領(lǐng)域的業(yè)績(jī)，包括項(xiàng)目名稱、效果及用戶意見等。

供應(yīng)商準(zhǔn)入管理是供應(yīng)商管理的基礎(chǔ)，做好準(zhǔn)入工作，可大大提升供應(yīng)商管理工作的效率。建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，獲取供應(yīng)商的初步信息，建立并健全供應(yīng)商的資料庫，對(duì)于提高采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本、避免采購(gòu)過程中的重復(fù)工作有著重要作用，同時(shí)有利于客觀、系統(tǒng)、科學(xué)地評(píng)價(jià)供應(yīng)商，保證采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高供應(yīng)商的準(zhǔn)入門檻，將達(dá)不到要求的供應(yīng)商排除，從而達(dá)到優(yōu)化供應(yīng)鏈的作用。目前，英國(guó)電信(簡(jiǎn)稱BT)等運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)實(shí)施了供應(yīng)商準(zhǔn)入管理制度，我國(guó)建立供應(yīng)商準(zhǔn)入制度是與國(guó)際規(guī)則接軌、推動(dòng)新型采購(gòu)方式的必然趨勢(shì)。

　　BT嚴(yán)格的供應(yīng)商準(zhǔn)入管理

目前，國(guó)外的眾多通信企業(yè)，包括沃達(dá)豐、法國(guó)電信、愛立信等公司在采購(gòu)管理中均采用了供應(yīng)商準(zhǔn)入管理以及資質(zhì)審核，并通過對(duì)供應(yīng)商嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理，提高采購(gòu)工作效率，謀求與供應(yīng)商長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略合作。

作為世界級(jí)老牌電信運(yùn)營(yíng)商，BT對(duì)戰(zhàn)略合作伙伴設(shè)定了極高的門檻，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)定。BT選擇合作伙伴的指導(dǎo)思想以合作共贏為主，追求整個(gè)生命周期內(nèi)的價(jià)值創(chuàng)造和整體成本最優(yōu)；合作方式是BT制定系統(tǒng)的要求規(guī)范，并引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展方向，所有制造商與BT多方合作研發(fā)；選擇方式上采取長(zhǎng)期認(rèn)證，側(cè)重考察供應(yīng)商的長(zhǎng)期發(fā)展能力，致力于發(fā)展長(zhǎng)期的合作關(guān)系。

在挑選設(shè)備供應(yīng)商時(shí)，BT將其分成四類：供應(yīng)商、重要供應(yīng)商、戰(zhàn)略供應(yīng)商以及戰(zhàn)略合作伙伴。對(duì)于每一層次的供應(yīng)商BT都有相關(guān)數(shù)據(jù)或指標(biāo)來衡量。對(duì)于供應(yīng)商的激勵(lì)，BT分別從投資規(guī)模、穩(wěn)定的長(zhǎng)期供貨合同、參與企業(yè)運(yùn)營(yíng)的程度等方面來進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)雙贏效果。BT的認(rèn)證指標(biāo)有七類：T(技術(shù))、Q(質(zhì)量)、R(響應(yīng))、D(交貨)、C(成本)、E(環(huán)境)、S(社會(huì))，每大類下再設(shè)立不同的指標(biāo)。在層層篩選之后，BT選擇了一批優(yōu)秀的適合自己企業(yè)的供應(yīng)商，如接入方面的供應(yīng)商為富士通，城域方面是阿爾卡特、思科和西門子，傳輸方面是Ciena和華為，核心網(wǎng)方面是思科和朗訊，i-node方面是愛立信。

　　我國(guó)以價(jià)格驅(qū)動(dòng)為主

一直以來，我國(guó)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的采購(gòu)部門與供應(yīng)商之間都是價(jià)格驅(qū)動(dòng)機(jī)制在起主導(dǎo)作用。采購(gòu)部門關(guān)注的重點(diǎn)是如何同供應(yīng)商進(jìn)行商業(yè)交易活動(dòng)，它們重視交易價(jià)格，并從中選擇價(jià)格最低的作為合作者。從短期來看，這種競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系有利于獲得價(jià)格和成本方面的優(yōu)勢(shì)，但從長(zhǎng)期來看，一些供應(yīng)商為了獲得采購(gòu)訂單，會(huì)降低產(chǎn)品質(zhì)量或后續(xù)的服務(wù)質(zhì)量以壓縮成本，這樣的做法嚴(yán)重?fù)p害了采購(gòu)部門的利益，導(dǎo)致實(shí)際交易成本增加。

同時(shí)，我國(guó)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)的供應(yīng)商準(zhǔn)入管理也缺乏對(duì)于供應(yīng)商資質(zhì)的審核管理。具體表現(xiàn)在：確定每一筆采購(gòu)計(jì)劃的供應(yīng)商時(shí)，主要憑借采購(gòu)人員的主觀印象或部分歷史合作信息來劃定供應(yīng)商的選擇范圍，沒有通過科學(xué)、系統(tǒng)的方法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，往往造成對(duì)于供應(yīng)商的選擇范圍較小，與一些有實(shí)力的供應(yīng)商沒有合作機(jī)會(huì)，而一些實(shí)力不足的供應(yīng)商由于沒有經(jīng)過資質(zhì)審核，僅因?yàn)檫^去的合作情況或者采購(gòu)人員的主觀印象就可以進(jìn)入供應(yīng)商選擇名單中。這種簡(jiǎn)單的供應(yīng)商選擇方式造成了供應(yīng)商的素質(zhì)良莠不齊，對(duì)于在采購(gòu)過程中降低成本、提高質(zhì)量造成了極大的負(fù)面影響。

如果采購(gòu)部門建立合理的供應(yīng)商準(zhǔn)入制度，通過一系列的指標(biāo)去規(guī)范供應(yīng)商的準(zhǔn)入門檻，就可以有效避免供應(yīng)商方面的信任危機(jī)，降低交易風(fēng)險(xiǎn)和采購(gòu)成本。

此外，我國(guó)某些通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)根據(jù)通信設(shè)備特點(diǎn)建立了初步的分類制度。從價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)角度分析，通信設(shè)備分為戰(zhàn)略型、杠桿型、一般型和瓶頸型，不同的產(chǎn)品采用不同的采購(gòu)方式和操作流程。其中，戰(zhàn)略型產(chǎn)品是指高風(fēng)險(xiǎn)高價(jià)值型產(chǎn)品，主要有網(wǎng)絡(luò)主設(shè)備(含交換、傳輸、IT交換機(jī)路由器、基站、基站天線、電源、蓄電池等)；瓶頸型產(chǎn)品是指高風(fēng)險(xiǎn)低價(jià)值型產(chǎn)品，屬于網(wǎng)絡(luò)配套類設(shè)備，如機(jī)房空調(diào)、機(jī)房列頭柜、電源AC屏、傳輸光纖光纜、動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控設(shè)備、機(jī)房門禁系統(tǒng)、機(jī)房防雷設(shè)備等；杠桿型產(chǎn)品是指低風(fēng)險(xiǎn)高價(jià)值類產(chǎn)品，這類產(chǎn)品有基站饋線、電力線纜、傳輸管道PVC-PE管材、管道井具等；一般型產(chǎn)品是指低風(fēng)險(xiǎn)低價(jià)值類產(chǎn)品，屬于常規(guī)型產(chǎn)品，主要有傳輸PCM線、光纖尾纖與跳纖、機(jī)房配套走線槽架、天線與饋線配套安裝材料、傳輸配套ODF架、DDF架、綜合機(jī)柜、傳輸光纖接線合等。

對(duì)于供應(yīng)商，我國(guó)運(yùn)營(yíng)商則根據(jù)設(shè)備的分類來一一確定，分別為戰(zhàn)略型供應(yīng)商、瓶頸型供應(yīng)商、杠桿型供應(yīng)商、一般型供應(yīng)商。如果供應(yīng)商提供兩種類型以上的產(chǎn)品，則該供應(yīng)商同時(shí)為多種類型的供應(yīng)商。

戰(zhàn)略型供應(yīng)商：這類供應(yīng)商為運(yùn)營(yíng)商提供所需的核心產(chǎn)品和重要資源，一般生產(chǎn)規(guī)模較大，經(jīng)驗(yàn)豐富，產(chǎn)品品種豐富且技術(shù)較成熟，是行業(yè)中的佼佼者，具有很強(qiáng)的產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新能力，它可以通過為企業(yè)提供新產(chǎn)品而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，有助于提高企業(yè)生產(chǎn)力。

瓶頸型供應(yīng)商：由于市場(chǎng)相對(duì)寬廣，企業(yè)的采購(gòu)數(shù)量不大，因此這類采購(gòu)對(duì)于供應(yīng)商來說無關(guān)緊要，但該采購(gòu)業(yè)務(wù)對(duì)運(yùn)營(yíng)商來說非常重要。

杠桿型供應(yīng)商：這類供應(yīng)商非常看重企業(yè)的采購(gòu)業(yè)務(wù)，而由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈或者所提供的產(chǎn)品在企業(yè)中的地位不太重要或者可替代性強(qiáng)，運(yùn)營(yíng)商并不特別看重這項(xiàng)采購(gòu)業(yè)務(wù)，這類供應(yīng)商對(duì)企業(yè)具有強(qiáng)烈的依賴感。

一般型供應(yīng)商：企業(yè)和供應(yīng)商對(duì)于相互之間的交易都不是很看重，相互之間的交易具有偶然性和臨時(shí)性的特點(diǎn)，因而這類供應(yīng)商在供應(yīng)鏈上具有很強(qiáng)的變動(dòng)性。

不同類型供應(yīng)商的特點(diǎn)各不一樣，運(yùn)營(yíng)商對(duì)于分類后的供應(yīng)商在供應(yīng)商準(zhǔn)入、選型、關(guān)系管理以及后評(píng)估方面應(yīng)有針對(duì)性地采取不同的策略。

　　現(xiàn)行方式需改進(jìn)

參照老牌電信運(yùn)營(yíng)商BT在供應(yīng)商準(zhǔn)入管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)通信企業(yè)在供應(yīng)商的準(zhǔn)入管理中還存在如下問題亟待改進(jìn)。

第一，在規(guī)范體系上，中國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)至今尚未形成一整套完整的規(guī)范體系和周密的策略。[!--empirenews.page--]

第二，在供應(yīng)商的準(zhǔn)入門檻上，中國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)多憑主觀印象和歷史信息來選擇供應(yīng)商，缺乏嚴(yán)格的認(rèn)證制度，不利于雙方實(shí)現(xiàn)合作共贏。

第三，在供應(yīng)商的分類上，尚未建立供應(yīng)商的分類制度，缺乏相關(guān)的數(shù)據(jù)或指標(biāo)來對(duì)不同層次的供應(yīng)商進(jìn)行衡量，從而導(dǎo)致對(duì)于供應(yīng)商的準(zhǔn)入管理比較盲目，沒有針對(duì)性。

第四，在供應(yīng)商的準(zhǔn)入認(rèn)證指標(biāo)體系上，目前尚未形成一套完整的體系來對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行層層篩選，導(dǎo)致對(duì)于供應(yīng)商的管理不能做到有理可依，有據(jù)可循，不利于選出一批優(yōu)秀的符合企業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略方向的供應(yīng)商。

　　BT的啟示

借鑒BT在供應(yīng)商準(zhǔn)入管理方面的成功經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)需要提高供應(yīng)商準(zhǔn)入管理的質(zhì)量和效率，必須依據(jù)不同的產(chǎn)品類型，分析其在采購(gòu)各階段的成本比例和對(duì)相關(guān)成本因素的敏感性，據(jù)此建立各類產(chǎn)品的供應(yīng)商分級(jí)分類認(rèn)證體系。

對(duì)于中國(guó)的通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)而言，公司硬件、軟件和服務(wù)的供應(yīng)商種類多，變化快，沒有一個(gè)好的準(zhǔn)入認(rèn)證體系就會(huì)在供應(yīng)商準(zhǔn)入問題上寬嚴(yán)失據(jù)。因此，建立科學(xué)的供應(yīng)商認(rèn)證體系，解決好“入”的問題是當(dāng)務(wù)之急。

1.供應(yīng)商準(zhǔn)入認(rèn)證指標(biāo)體系

根據(jù)某運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)階段的供應(yīng)商實(shí)際情況和未來采購(gòu)工作的改進(jìn)方向，筆者建立了供應(yīng)商準(zhǔn)入認(rèn)證指標(biāo)體系，整個(gè)體系包括四大指標(biāo)：基本指標(biāo)、業(yè)績(jī)指標(biāo)、能力指標(biāo)和發(fā)展指標(biāo)，具體如表所示。

2.供應(yīng)商準(zhǔn)入制度

在供應(yīng)商分類的基礎(chǔ)上，我們?cè)賹⒚恳活愋偷墓?yīng)商分為四種合作關(guān)系的供應(yīng)商：合作伙伴、戰(zhàn)略供應(yīng)商、主要供應(yīng)商和一般供應(yīng)商。實(shí)際上，每一類型的供應(yīng)商可能不需要完整的四個(gè)級(jí)別的供應(yīng)商。

具體在供應(yīng)商準(zhǔn)入制度設(shè)計(jì)時(shí)可按照如下原則。

第一，對(duì)于合作伙伴需要嚴(yán)格認(rèn)證，基本類、業(yè)績(jī)類、能力類、發(fā)展類指標(biāo)都要考核，認(rèn)證方法上將資料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研、經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)管理、后評(píng)估相結(jié)合。

第二，對(duì)于戰(zhàn)略供應(yīng)商需要嚴(yán)格認(rèn)證，四大類指標(biāo)均要考核，以業(yè)績(jī)指標(biāo)、能力指標(biāo)為主，發(fā)展指標(biāo)為輔，認(rèn)證方法結(jié)合資料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研、經(jīng)常性的現(xiàn)場(chǎng)管理、后評(píng)估等。

第三，對(duì)于主要供應(yīng)商需要重點(diǎn)考核業(yè)績(jī)指標(biāo)和能力指標(biāo)，認(rèn)證方法以資料審查、現(xiàn)場(chǎng)考察調(diào)研和后評(píng)估為主。

第四，對(duì)于一般供應(yīng)商只需重點(diǎn)考核業(yè)績(jī)指標(biāo)，能力指標(biāo)為輔，認(rèn)證方法以資料審查和后評(píng)估為主，針對(duì)具體的某類產(chǎn)品的供應(yīng)商四個(gè)等級(jí)的具體認(rèn)證指標(biāo)應(yīng)有所側(cè)重。

總之，通過對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類，建立相應(yīng)的供應(yīng)商準(zhǔn)入制度和對(duì)每一類供應(yīng)商的準(zhǔn)入認(rèn)證指標(biāo)體系，優(yōu)化供應(yīng)商的選擇方案，可以有效降低采購(gòu)部門的采購(gòu)和交易成本，有效規(guī)避供應(yīng)商的信任危機(jī)，有利于采購(gòu)部門實(shí)現(xiàn)“效率最優(yōu)，性價(jià)比最高”的目標(biāo)。