我國(guó)相繼發(fā)生大規(guī)模斷網(wǎng)事件:用戶是否應(yīng)索賠損失
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本報(bào)記者 薛松
一個(gè)多月來(lái),我國(guó)相繼發(fā)生兩起大規(guī)模斷網(wǎng)事件,引起了社會(huì)廣泛關(guān)注,雖然相關(guān)運(yùn)營(yíng)商于日前就此公開(kāi)道歉,但仍有用戶表示要向運(yùn)營(yíng)商尋求賠償。律師認(rèn)為,索賠是用戶的合理權(quán)利,但考慮到不可抗力等因素,并非容易之事。
關(guān)于6月25日故障情況的通告
2009年6月25日17:46,中國(guó)電信廣東公司互聯(lián)網(wǎng)路由器集群中的兩臺(tái)路由器出現(xiàn)運(yùn)行異常,50%的出省電路受到影響,導(dǎo)致廣東電信用戶訪問(wèn)省外互聯(lián)網(wǎng)不暢,故障還導(dǎo)致騰訊等公司的部分互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)受到影響,中國(guó)電信按照互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案規(guī)定,立即采取緊急措施疏導(dǎo)流量,至19:35流量基本恢復(fù)正常。截至目前,故障原因還在進(jìn)一步調(diào)查中。對(duì)廣大用戶造成不便深表歉意。
律師觀點(diǎn):是否不可抗力成索賠關(guān)鍵
記者采訪的兩位律師認(rèn)為,索賠是用戶的合理權(quán)利,但非容易之事。
事故原因尚未明確
首先,是否能索賠要具體分析斷網(wǎng)原因。比如2006年12月地震導(dǎo)致我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)出現(xiàn)斷網(wǎng)事件,屬于不可抗力,有關(guān)方面有權(quán)不予賠付,這在法律條例和協(xié)議中都有明確的規(guī)定。
當(dāng)然,如果并非不可抗力,比如是電信運(yùn)營(yíng)商設(shè)備和技術(shù)問(wèn)題,按照《合同法》相關(guān)規(guī)定,運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該承擔(dān)違約的法律責(zé)任。但律師表示,由于廣東電信正在調(diào)查之中,尚沒(méi)有公布原因,因此暫時(shí)無(wú)法建議消費(fèi)者去索賠。
48小時(shí)內(nèi)已修復(fù)
其次,廣東電信在斷網(wǎng)發(fā)生后的12個(gè)小時(shí)內(nèi)將網(wǎng)絡(luò)全部修復(fù),沒(méi)有超過(guò)《電信條例》所規(guī)定的48小時(shí)。記者了解到,這也是國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商拒絕賠償?shù)闹饕罁?jù)。例如2005年,原北京網(wǎng)通斷網(wǎng)事故影響約20萬(wàn)人使用,但事發(fā)后原北京網(wǎng)通表態(tài):按照他們與客戶簽署的協(xié)議,48小時(shí)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)故障不承擔(dān)責(zé)任。
不過(guò),律師也指出,《電信條例》只是行業(yè)法規(guī),而消費(fèi)者可以援引《合同法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》相關(guān)條款。
用戶舉證存在困難
最后,按照法律程序,用戶有舉證責(zé)任:第一、用戶舉證證明自己所遭受的經(jīng)濟(jì)損失,損失需要明確和量化;第二、該損失與此次斷網(wǎng)之間存在直接因果關(guān)系;第三、運(yùn)營(yíng)商對(duì)于此次斷網(wǎng)存在過(guò)錯(cuò)。
實(shí)際上,這種取證難度不小。假如用戶當(dāng)時(shí)正在從事炒股或網(wǎng)絡(luò)交易,一是如何估算損失缺少法律依據(jù),二是用戶能不能提供足夠的證據(jù)證明斷網(wǎng)當(dāng)天自己需要或者必須做股票交易等,如果可以采取其他辦法(如電話或營(yíng)業(yè)廳)交易,要求賠償?shù)姆梢罁?jù)不足。
用戶反應(yīng):或要求運(yùn)營(yíng)商賠償損失
6月25日傍晚,廣東地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)一度中斷,令不少用戶受到影響。
在網(wǎng)上開(kāi)店的何小姐說(shuō),她在6月25日傍晚幾乎沒(méi)有接到訂單,按往日的交易量來(lái)估算,這讓她損失了三四百元,照此估算,廣東上百萬(wàn)家網(wǎng)店的總損失可能將近數(shù)億元。
而一家從事在線機(jī)票預(yù)訂的網(wǎng)站負(fù)責(zé)人也表示,在“6·25”斷網(wǎng)當(dāng)天,該站的網(wǎng)絡(luò)機(jī)票預(yù)訂無(wú)法接受訂單,更有部分網(wǎng)友出現(xiàn)剛下訂單便遭斷網(wǎng)的情況,以至于他們不光受到了經(jīng)濟(jì)方面的損失,還要不停接電話解答網(wǎng)友下單的問(wèn)題。
記者從大量網(wǎng)友評(píng)論來(lái)看,不少受斷網(wǎng)事件影響的消費(fèi)者不滿足于一封道歉信,準(zhǔn)備向運(yùn)營(yíng)商要求相應(yīng)的賠償或補(bǔ)償。