工信部周子學(xué):創(chuàng)造更好環(huán)境 進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈
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編者按:“2009(第五屆)中國(guó)消費(fèi)電子年會(huì)”于2009年12月18日在北京舉行。本屆年會(huì)以“結(jié)構(gòu)調(diào)整與持續(xù)發(fā)展”為主題,邀請(qǐng)行業(yè)主管部門、知名咨詢機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)等代表,共同探討新形勢(shì)下的產(chǎn)業(yè)形勢(shì)和對(duì)策,
經(jīng)過業(yè)界多年的共同努力,中國(guó)實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,成為全球消費(fèi)電子產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地。我國(guó)消費(fèi)電子領(lǐng)域多種產(chǎn)品的產(chǎn)銷量在世界排名第一,其中包括電視機(jī)、電腦、微波爐、DVD、手機(jī)等。
在看到成績(jī)的同時(shí),也應(yīng)該看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著諸多新的問題,急需解決。首先,2008年以來,我國(guó)消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)受到國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)烈沖擊,國(guó)際市場(chǎng)的需求大量萎縮。其次,消費(fèi)電子產(chǎn)品進(jìn)入了節(jié)能、環(huán)保時(shí)代,綠色制造成為行業(yè)主旋律,如果不向這方面發(fā)展,我們的產(chǎn)品將不能出口。再次,基于互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)快速發(fā)展,消費(fèi)電子產(chǎn)品一體化設(shè)計(jì)成為新的潮流,特別是平板技術(shù)和數(shù)字技術(shù)在消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的全面應(yīng)用,使我國(guó)經(jīng)過20多年努力建設(shè)起來的消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿綐O大的挑戰(zhàn),甚至可以說是顛覆性挑戰(zhàn),整個(gè)消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)這幾年一直在努力地進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在世界范圍內(nèi),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移的發(fā)展趨勢(shì)正在加速,這對(duì)中國(guó)消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整影響很大。在此背景下,加快我國(guó)消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高企業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力,是全行業(yè)肩負(fù)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。從上世紀(jì)90年代開始,中國(guó)通過承接世界消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)鏈的勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié),成為全球最具競(jìng)爭(zhēng)力的加工制造基地,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型地區(qū)主要集中在我國(guó)東部沿海。最近幾年,中國(guó)東部地區(qū)生產(chǎn)要素成本在上升,再加上人民幣升值等原因,勞動(dòng)密集型生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),更加體現(xiàn)出我國(guó)行業(yè)升級(jí)的迫切性。
2010年是“十一五”規(guī)劃最后一年,也是制定“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。
我在此提出幾點(diǎn)看法。
第一,要完善產(chǎn)業(yè)鏈。例如電視機(jī)產(chǎn)業(yè),20多年前,國(guó)家投入數(shù)十億元,通過在電視機(jī)顯示器即顯像管領(lǐng)域的突破,把中國(guó)電視機(jī)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)到一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈完整的時(shí)代。產(chǎn)業(yè)發(fā)展最高峰時(shí),以電視機(jī)為代表的消費(fèi)電子占我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)總收入的50%以上,并維持了10多年近20年的強(qiáng)勁發(fā)展,但今天它已經(jīng)面臨平板電視的顛覆性挑戰(zhàn)。發(fā)展平板電視,我認(rèn)為最重要的問題就是完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),從材料、核心元器件到整機(jī)取得全面突破,重新構(gòu)建中國(guó)消費(fèi)電子的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。
第二,要提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。一是要靠自主創(chuàng)新,二是要靠提升管理能力和整合能力,三是要搶占世界新興產(chǎn)業(yè)、新興技術(shù)的制高點(diǎn)。
第三,要?jiǎng)?chuàng)造更好的宏觀政策環(huán)境。電子信息產(chǎn)業(yè)從2006年開始進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展期,2006年、2007年、2008年產(chǎn)業(yè)增幅一直在收窄,這是產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展規(guī)律導(dǎo)致的,即使沒有受到國(guó)際金融危機(jī)沖擊也是如此。我們?cè)缇鸵庾R(shí)到這個(gè)問題,并一直在做調(diào)整工作,國(guó)際金融危機(jī)加快了調(diào)整速度,加大了調(diào)整力度。目前要保持原有政策的持續(xù)穩(wěn)定,如與光電器件、集成電路、軟件領(lǐng)域相關(guān)的政策中,有的政策有效期將到,有的政策措施需要更新,這就需要我們進(jìn)行政策研究,提出辦法。家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新政策應(yīng)該進(jìn)一步完善并持續(xù)一段時(shí)間,使消費(fèi)電子領(lǐng)域有更好的宏觀政策環(huán)境。同時(shí),我們還應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組和“走出去”,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)界發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等,創(chuàng)造一個(gè)更完善的宏觀環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和發(fā)展。(本文根據(jù)會(huì)議發(fā)言整理,未經(jīng)本人審閱)