昨日（3月24日）下午，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》獲悉國家廣電總局已正式向CNTV（中國網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)）頒出了第一張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照。隨后，央視國際總經(jīng)理汪文斌在接受電話采訪時(shí)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》確認(rèn)，本周二“廣電總局批復(fù)了我們的申請(qǐng)，相關(guān)業(yè)務(wù)可以準(zhǔn)備開通了。”

政策閘門開啟

“這意味著CNTV已經(jīng)獲得了針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)的一種新的許可，”汪文斌說。

央視國際的動(dòng)作其實(shí)早有跡象。本周二，正在北京舉行的CCBN2010

（中國國際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)）展會(huì)正式開展，細(xì)心的參展者們會(huì)發(fā)現(xiàn)，裝潢得紅紅火火的央視展臺(tái)上，除了IPTV業(yè)務(wù)之外，互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)也首度出現(xiàn)在公開展出之列。

當(dāng)時(shí)即有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這是因?yàn)榈谝粡埢ヂ?lián)網(wǎng)電視牌照審批流程已經(jīng)完成，而獲得者正是央視國際。

展會(huì)現(xiàn)場的央視國際工作人員介紹稱，不同于IPTV在地方電信運(yùn)營商專網(wǎng)傳播，其互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)傳輸渠道是公共互聯(lián)網(wǎng)。因此，只要購買與央視有此項(xiàng)合作的機(jī)頂盒或者電視機(jī)，便可直接通過互聯(lián)網(wǎng)享受這一服務(wù)。

據(jù)介紹，這一業(yè)務(wù)雖然推薦2M帶寬，但在1M帶寬的環(huán)境下也可以達(dá)到較好的效果。此外，與IPTV截然不同，互聯(lián)網(wǎng)電視的機(jī)頂盒可以直接在商場購買。

現(xiàn)在，首張互聯(lián)網(wǎng)電視牌照頒出的消息證實(shí)了業(yè)內(nèi)的猜測。同時(shí)，分析人士認(rèn)為，這意味著此前困擾互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展已久的政策問題算是基本解決。

“從方向上，廣電總局基本認(rèn)可了互聯(lián)網(wǎng)電視，并持鼓勵(lì)態(tài)度”，中國電子視像協(xié)會(huì)副秘書長郝亞斌昨晚對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，目前政策問題是否完全解決了還不好說，具體需看內(nèi)容運(yùn)營方與硬件廠商合作的模式。

產(chǎn)業(yè)鏈角色待明

“這是好事，”TCL工業(yè)研究院副院長梁鐵航表示，互聯(lián)網(wǎng)電視作為一種新的業(yè)務(wù)形態(tài)，其接入公共互聯(lián)網(wǎng)與IPTV接入城域?qū)＞W(wǎng)的差異，使得現(xiàn)有的規(guī)則并不太適用，因此制定新的規(guī)則，頒發(fā)新的許可是合理的。

梁鐵航表示，目前新的牌照許可已經(jīng)發(fā)出，但相關(guān)細(xì)則還沒有公布，“相比之下，我們更關(guān)心細(xì)則的具體內(nèi)容”。在他看來，電視機(jī)制造商在產(chǎn)業(yè)鏈中應(yīng)當(dāng)處于什么樣的位置是相關(guān)政策規(guī)則需要完善的重要內(nèi)容。

“電視機(jī)制造商不應(yīng)當(dāng)是簡單的產(chǎn)品提供商”，梁鐵航認(rèn)為，目前公眾對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的認(rèn)識(shí)還沒有達(dá)到可以把內(nèi)容和硬件分開的程度，所以內(nèi)容運(yùn)營方和硬件廠商之間的角色、責(zé)任還需進(jìn)一步分清楚，“如果相關(guān)內(nèi)容接入有故障，消費(fèi)者該找電視機(jī)生產(chǎn)商還是找CNTV？央視有相應(yīng)覆蓋全國的客服體系嗎？這些問題都需要解決。”

創(chuàng)維集團(tuán)副總裁楊東文此前接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)也表示，他們正在謀求與CNTV、上海文廣的內(nèi)容合作，在談判中，他們最為關(guān)注的兩大因素正是技術(shù)融合方便度和商業(yè)合作模式的合理性。

對(duì)于這一問題，CNTV日前剛剛達(dá)成與清華同方電視的合作或許可以作為一個(gè)樣板。據(jù)清華同方電視副總經(jīng)理王向東介紹，清華同方電視將提供互聯(lián)網(wǎng)電視硬件，并予以全國數(shù)千家經(jīng)銷商形成的銷售網(wǎng)絡(luò)支持。而央視國際方面則負(fù)責(zé)運(yùn)營，除了廣告收入之外，還將提供一些 “增值服務(wù)”，如付費(fèi)點(diǎn)播等，運(yùn)營收入清華同方電視將獲得部分再分配所得。

發(fā)牌初期或只限兩家

CNTV獲得首張牌照，誰能分杯羹自然成為引人關(guān)注的話題。

楊東文認(rèn)為，許可平臺(tái)會(huì)是開放的，內(nèi)容運(yùn)營方許可至少也該有兩到三家。一位知情人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，相關(guān)牌照眼下可能只會(huì)發(fā)出兩家，除了CNTV之外，有望獲許可的是上海文廣。“讓廣電系國家隊(duì)先上，對(duì)內(nèi)容安全掌控更為有利，”該人士說。

而對(duì)于此前由彩電廠商自建的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容網(wǎng)站而言，則將面臨須申請(qǐng)牌照的問題。“按廣電總局頒出牌照來看，涉及互聯(lián)網(wǎng)影音業(yè)務(wù)的部分，確實(shí)需要申請(qǐng)?jiān)S可”，郝亞斌說。

“如果允許非廣電系內(nèi)容運(yùn)營商申請(qǐng)牌照，我想大家肯定都會(huì)很踴躍，只不過從歷史經(jīng)驗(yàn)看，短期內(nèi)可能性還不大”，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示。

該人士認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)品中除了影音觀看之外，還有瀏覽電子出版物、進(jìn)行視頻通訊等應(yīng)用。在三網(wǎng)融合的大局面下，未來這一許可應(yīng)當(dāng)向更多內(nèi)容運(yùn)營主體放開，同時(shí)涉及更多的主管部門，如廣電總局、工信部、新聞出版總署等都應(yīng)當(dāng)參與其中制定更為完善的規(guī)則。

“政策越完善，做起來方向越清晰”，該人士說。