用手機(jī)下載音樂(lè)、看電視、看圖片、玩游戲……一到月尾才忽然間發(fā)現(xiàn)，來(lái)了一張?zhí)靸r(jià)的賬單。這種經(jīng)歷對(duì)于不少熱衷于上網(wǎng)的智能手機(jī)玩家而言多少都嘗試過(guò)。近日，歐盟針對(duì)這種情況通過(guò)了一項(xiàng)最新規(guī)定，要求歐盟范圍內(nèi)的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商必須與用戶溝通設(shè)定一個(gè)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一旦超過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)，用戶就會(huì)被自動(dòng)斷網(wǎng)。不過(guò)有國(guó)內(nèi)電信專(zhuān)家認(rèn)為，此項(xiàng)規(guī)定多少有侵犯消費(fèi)者通信權(quán)利的嫌疑。

新規(guī)

每月超過(guò)50歐元自動(dòng)斷網(wǎng)

據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，歐盟本周生效的一項(xiàng)最新規(guī)定要求，歐盟范圍內(nèi)的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商必須對(duì)其移動(dòng)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的漫游費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行限制。據(jù)記者了解，此項(xiàng)新規(guī)定主要針對(duì)歐盟國(guó)家的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)漫游用戶。規(guī)定指出，用戶需在2010年7月1日前與運(yùn)營(yíng)商敲定一個(gè)包月漫游上網(wǎng)費(fèi)的上限，屆時(shí)未做出決定的用戶包月費(fèi)用將被默認(rèn)為50歐元(約合465元人民幣)。當(dāng)用戶使用了流量套餐配額的80%后，運(yùn)營(yíng)商將向其發(fā)送警告短信；達(dá)到套餐配額限制后，其網(wǎng)絡(luò)連接將被自動(dòng)切斷。

此前，歐盟委員會(huì)曾對(duì)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商施壓，要求降低歐盟范圍內(nèi)的漫游通話費(fèi)。歐盟的數(shù)據(jù)顯示，此舉使歐盟手機(jī)通話資費(fèi)平均下滑了35%，約為每月20歐元(約合186元人民幣)，但手機(jī)的上網(wǎng)漫游費(fèi)仍未改變。所以，歐盟委員會(huì)希望通過(guò)這次設(shè)定移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)包月漫游費(fèi)上限，迫使運(yùn)營(yíng)商降低費(fèi)用，使人們?cè)跉W洲旅行時(shí)可以安心上網(wǎng)。

原因

跨國(guó)上網(wǎng)漫游費(fèi)高得驚人

歐盟相關(guān)官員認(rèn)為，這個(gè)新舉措是建立客戶在歐洲旅行時(shí)瀏覽互聯(lián)網(wǎng)的信心的一個(gè)步驟。而國(guó)內(nèi)無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)咨詢公司艾媒市場(chǎng)董事長(zhǎng)張毅向記者表示，歐盟的舉措無(wú)疑是為促進(jìn)歐洲當(dāng)?shù)責(zé)o線互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展而推行的。“盡管有同樣的基礎(chǔ)設(shè)施，但歐洲無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相對(duì)落后于日本和韓國(guó)。”張毅認(rèn)為，盡管這個(gè)差距來(lái)源于文化、使用習(xí)慣等不同，但資費(fèi)無(wú)疑是一個(gè)非常重要的原因。

據(jù)了解，歐洲電信運(yùn)營(yíng)商在“消費(fèi)者權(quán)益”保護(hù)方面頗受詬病。盡管一些歐洲國(guó)家本地上網(wǎng)費(fèi)非常便宜，但跨國(guó)漫游費(fèi)卻高得驚人。在2009年，一位德國(guó)游客在法國(guó)漫游上網(wǎng)觀看一個(gè)電視節(jié)目之后被收取了4.6萬(wàn)歐元的費(fèi)用。而另一個(gè)案例是，一個(gè)英國(guó)學(xué)生在國(guó)外教學(xué)區(qū)一個(gè)月的漫游費(fèi)花了9000歐元。這些觸目驚心的事件讓歐盟不得不痛下決心整治移動(dòng)漫游手機(jī)上網(wǎng)資費(fèi)。

在歐盟的管制下，運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在對(duì)于每個(gè)用戶每MB的下載量收費(fèi)不會(huì)超過(guò)1歐元。各個(gè)國(guó)家的電信管理部門(mén)將負(fù)責(zé)與移動(dòng)電話運(yùn)營(yíng)商一起強(qiáng)制執(zhí)行這個(gè)規(guī)則。一位歐盟發(fā)言人表示，歐盟委員會(huì)希望通過(guò)設(shè)定每月互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用的限制，讓運(yùn)營(yíng)商把瀏覽互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)格降下來(lái)。

建議

“超過(guò)上限就封頂”比斷網(wǎng)好

對(duì)于歐盟主動(dòng)幫助用戶避免超額消費(fèi)這一做法，一些廣州市民認(rèn)為，限制上網(wǎng)或許會(huì)影響工作、生活。“除非有個(gè)計(jì)算的表格，讓我清楚看到已經(jīng)用了多長(zhǎng)時(shí)間，還剩下多少時(shí)間。”市民陳先生表示，如果超額自動(dòng)斷網(wǎng)，就會(huì)影響自己辦事、聯(lián)絡(luò)朋友。

知名電信觀察家項(xiàng)立剛向記者表示，與其采取自動(dòng)斷網(wǎng)的方式，還不如像國(guó)內(nèi)采取超過(guò)上限就“封頂”的方法來(lái)保證用戶可以繼續(xù)享受到相關(guān)服務(wù)。“自動(dòng)斷網(wǎng)，讓用戶享受不到服務(wù)，這無(wú)疑有侵犯消費(fèi)者通信權(quán)利的嫌疑，不值得學(xué)習(xí)。”項(xiàng)立剛?cè)缡钦f(shuō)。