前天，國務院常務會議研究部署進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的政策措施。業(yè)內人士斷言，原18號文(即《關于進一步鼓勵軟件和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策》去年底已到期)的替代政策(即業(yè)內人士所稱的“新18號文”)的出臺，已經可期。

昨天，軟件與集成電路概念股一路飄紅，部分股票漲幅明顯。不過，半導體行業(yè)的人士似乎不那么樂觀，甚至有些憂慮。

“國務院常務會議提到，軟件行業(yè)將繼續(xù)實行對軟件產品的增值稅優(yōu)惠政策，對符合條件的企業(yè)分別給予營業(yè)稅和所得稅優(yōu)惠，但是沒說適用于半導體行業(yè)。”上海一家打算擴產的半導體代工企業(yè)高管對《第一財經日報》說，這對企業(yè)來說，非常重要。

而在原18號文件中，這一優(yōu)惠條款起初敘述得非常完整。原文規(guī)定，“自2000年6月24日起至2010年年底以前”，對增值稅一般納稅人銷售其自行生產的集成電路產品(含單晶硅片)，按17%的法定稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過6%的部分實施即征即退。而且，所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)集成電路產品和擴大再生產，不能作為企業(yè)所得稅應稅收入。

在2004年，這一政策遭遇美國的“打壓”，2005年起文件中適用于半導體行業(yè)的這一條款被廢止了。

“這一條款同時適用于軟件與半導體，為什么美國單單拿半導體優(yōu)惠條款說事？這說明半導體行業(yè)如果崛起，對它的優(yōu)勢地位威脅最大。”上述人士說。

事實上，截至目前，在中國內地市場，除了MP3、MP4、攝像頭等產品所用的芯片外，幾乎全部的PC處理器來自美國，超過90%手機處理器來自海外，其中美國同樣占據最大地位。

如果正式文件出來后仍沒有這一條款，企業(yè)可能遭受成本上升壓力。

上海集成電路行業(yè)協(xié)會秘書長蔣守雷對本報舉例說，新建一個12英寸項目，此前總投入約15億～30億美元，如果上述優(yōu)惠取消，則企業(yè)生產投資成本要高出4億美元左右。

“如果能恢復到原有文件規(guī)定的優(yōu)惠程度也好。”中國半導體行業(yè)協(xié)會副理事長許金壽說。盡管如此，不少專家仍表示，國務院常務會議傳遞的信號是個“大喜事”，而且優(yōu)惠可能會以其他形式予以體現，新政一旦強化落實，有望開啟中國半導體、軟件業(yè)未來發(fā)展的黃金10年。