金融信息與網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)金融穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，不僅是經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題，更是社會(huì)政治穩(wěn)定問(wèn)題。兩會(huì)前夕，全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)在出席由人民網(wǎng)及證券時(shí)報(bào)聯(lián)合主辦的“2013年國(guó)家金融信息安全”研討會(huì)上表示，金融信息的安全，涉及金融穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，我們應(yīng)提高對(duì)思科等外國(guó)企業(yè)審查的嚴(yán)格性，提高其市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

去年10月9日，一份來(lái)自美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告，給華為、中興等中國(guó)企業(yè)國(guó)際化之路蒙上了陰影。美國(guó)眾議院以華為、中興等中國(guó)電信設(shè)備企業(yè)可能對(duì)美國(guó)帶來(lái)“安全威脅”為由，禁止華為和中興參與美國(guó)市場(chǎng)的電信設(shè)備業(yè)務(wù)。

這兩家中國(guó)企業(yè)雖積極配合美國(guó)眾議院情報(bào)委員會(huì)進(jìn)行全面調(diào)查，但仍于事無(wú)補(bǔ)。這種來(lái)自“國(guó)家安全”上的擔(dān)心，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，并非空穴來(lái)風(fēng)——因?yàn)槊绹?guó)本身就曾多次利用企業(yè)產(chǎn)品威脅過(guò)其他主權(quán)國(guó)家的國(guó)家安全。

與華為、中興進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)受阻情況相反，由于缺乏清晰的信息安全意識(shí)和相應(yīng)的機(jī)制，中國(guó)對(duì)于外資網(wǎng)絡(luò)設(shè)備產(chǎn)品及軟件應(yīng)用的領(lǐng)域范疇、什么領(lǐng)域必須使用國(guó)產(chǎn)等諸多問(wèn)題，目前卻還沒(méi)有出臺(tái)對(duì)進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與軟件進(jìn)行安全審查并制定相關(guān)貿(mào)易管制的措施，更談不上設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

事實(shí)上，一直以來(lái)，思科在國(guó)內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)漏洞、網(wǎng)絡(luò)大面積癱瘓以及市場(chǎng)壟斷等報(bào)道層出不窮。而據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，在金融行業(yè)，中國(guó)四大銀行及各城市商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)中心全部采用思科設(shè)備，思科占有中國(guó)金融行業(yè)70%以上的份額;在海關(guān)，公安、工商、教育等政府機(jī)構(gòu)，思科的份額則超過(guò)了50%;在鐵路，思科的份額達(dá)到了60%；在民航，空中管制骨干網(wǎng)絡(luò)全部為思科設(shè)備……

思科這種市場(chǎng)壟斷的局面，不僅阻礙了國(guó)內(nèi)廠商的發(fā)展，也壓制了國(guó)內(nèi)廠商的自主研發(fā)。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)表示，一是要在這個(gè)市場(chǎng)反壟斷，政策上要大力支持自主研發(fā)，鼓勵(lì)像華為這樣的公司，形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈。二是有必要啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。

“目前華為和中興在美國(guó)的市場(chǎng)份額是微乎其微的，美國(guó)就說(shuō)涉及國(guó)安全，對(duì)其采取史上最嚴(yán)格審查，很多業(yè)務(wù)根本不讓中國(guó)企業(yè)干。而我們卻對(duì)美國(guó)公司卻是網(wǎng)開(kāi)一面，這不正常、也不公平。”賀強(qiáng)表示，金融信息安全這一塊尤其如此，直接涉及到國(guó)家安全問(wèn)題。所以，我們要提高對(duì)思科等外國(guó)企業(yè)審查的嚴(yán)格性，提高其市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。

賀強(qiáng)進(jìn)一步表示，除對(duì)思科等外資企業(yè)進(jìn)行安全調(diào)查、限制使用外，國(guó)家信息安全體系的構(gòu)建最終還是要依靠眾多崛起的本土廠商，要對(duì)他們進(jìn)行政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)廠商發(fā)展。唯有如此，我們才完全有能力構(gòu)建一套國(guó)內(nèi)自主的信息安全防御體系，真正將國(guó)家信息安全戰(zhàn)略落實(shí)到位。