作為世界第二大經濟體，日本是世界上主要能源消費大國，由于國土面積狹小以及自然資源嚴重缺乏，其能源嚴重依賴進口。但近幾年來，日本不斷研發(fā)的新能源技術使能源利用效率大幅度提高，新能源開發(fā)利用展現出扭虧為盈的倍增趨勢，使日本經濟抗風險能力不斷增強，大大降低了對傳統(tǒng)能源的依賴程度。日本已經在不知不覺中謀求從“耗能大國”到“新能源大國”的轉變。

重啟太陽能鼓勵政策

化石資源嚴重短缺的日本，多年來一直積極開發(fā)太陽能、風能、核能等新能源，利用生物發(fā)電、垃圾發(fā)電、地熱發(fā)電以及制作燃料電池作為新能源，特別是對太陽能的開發(fā)利用給予厚望。日本首相麻生太郎更是不失時機地提出旨在擺脫經濟危機和提高日本競爭力的戰(zhàn)略構想，計劃通過推廣太陽能發(fā)電、電動機車及節(jié)能電器來實現“低碳革命”。重啟太陽能鼓勵政策，將是日本經濟轉型中的核心戰(zhàn)略之一。據媒體報道，麻生太郎就“太陽能”發(fā)展構想表示，要在今后3到5年的時間里將太陽能發(fā)電設備價格降到目前價格的一半，要加速建造節(jié)能型建筑，爭取到2019年有50%的房屋達到節(jié)能要求。從麻生太郎的表態(tài)中可以看出，要將太陽能發(fā)電設備價格降到現有價格的一半，除了太陽能實際成本的下降外，政府也將推行其他財政政策給予一定程度的政策補貼。

4月9日，日本政府正式提出一項總金額為15.4萬億日元(合1540億美元)的經濟刺激計劃，規(guī)模接近日本GDP的3%，是日本政府有史以來出臺的最大規(guī)模經濟刺激計劃。新經濟計劃主要包括就業(yè)、協(xié)助企業(yè)融資、促進太陽能系統(tǒng)開發(fā)、削減過度的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務開支、振興區(qū)域經濟等5個領域。其中包括太陽能在內的環(huán)境保護項目總支出計劃為1.6萬億日元(合160億美元)。發(fā)展太陽能首次被日本正式列入經濟刺激計劃，足見太陽能能源的受重視程度。雖然日本一直以來對發(fā)展太陽能青睞有加，但把發(fā)展太陽能作為經濟刺激計劃舉措之一還尚屬首次，這也充分反映了日本政府對發(fā)展新能源行業(yè)的重視。

日本是最早推行太陽能政策的國家。早在1974年就執(zhí)行了“陽光計劃”，當時規(guī)定以居民屋頂并網發(fā)電為主要目標，對太陽能系統(tǒng)實施政府補貼，初始補貼達到了太陽能系統(tǒng)造價的70%。經過多年的發(fā)展，太陽能技術和產品在日本已逐漸普及，很多家庭都購買了太陽能發(fā)電裝置。自2002年以來，日本的太陽能發(fā)電、太陽能電池產量多年位居世界首位，占據了世界總體產量的半壁江山。據悉，全球太陽能生產排名第一的日本夏普公司近期宣布將重拳出擊，擴大其在太陽能電池領域的優(yōu)勢，計劃到2010年將太陽能電池銷售額由目前的1600億日元提高到5000億日元。與此同時，日本東京電力和關西電力等10家電力公司日前也宣布，在2020年之前，10家電力公司將聯手增設30處太陽能發(fā)電裝置，發(fā)電規(guī)模為14萬千瓦。這一計劃完成后，可滿足約4萬戶家庭1年的電力需求，由此每年可減少約7萬噸二氧化碳的排放。

積極推動向低碳社會轉型

為了在全球范圍內建立低碳社會，通過國際協(xié)作的各種對策當然是必不可少，與此同時，以城市為單位的生活方式轉變、改善城市功能以及交通系統(tǒng)等也應與城市的開發(fā)配套進行。在這一思想的指導下，2008年7月，日本政府選定了6個積極采取切實有效措施防止溫室效應的地方城市作為“環(huán)境模范城市”。被選中的城市有人口超過70萬的“大城市”橫濱、九州，人口在10萬人以下的“地方中心城市”帶廣市、富山市，以及人口不到10萬的“小規(guī)模市縣村”熊本縣水俁、北海道下川町等。這項活動以“推動向‘低碳社會’的轉型，引領國際趨勢”為方針，其目標是向世界第一個“低碳社會”邁進。

在本次獲選的環(huán)境模范城市中，在“大城市”中被選出的橫濱市是日本著名的港口城市，擁有人口365萬，僅次于東京。但正是因為是一個大城市，因此存在許多環(huán)境問題，尤其是大量的垃圾，成為長年以來的嚴重問題。橫濱市垃圾量的增長速度超過了當地人口的增長。為此，橫濱市自2003年起，制訂了由市民與企事業(yè)單位聯手削減垃圾、推進廢物利用的“G30行動”(G為垃圾garbage的首字母，30是一個目標值)，計劃在2010年以前將垃圾排放量與2001年相比減少30%。當地政府在社區(qū)積極推進削減垃圾和廢物利用活動，鼓勵橫濱市民積極參加“G30”活動，“市民力量”成為此次活動的中流砥柱。結果顯示，與2001年市內垃圾量的161萬噸相比，2005年減少到了106萬噸，提前5年完成了減少30%的目標。橫濱市削減了垃圾數量，同時也意味著減少了溫室效應氣體的排放。

除了“G30行動”之外，另一個備受矚目的項目便是2007年開始投產的橫濱市風力發(fā)電站“濱翼”。該發(fā)電站是通過發(fā)行市民參與的市場公債券籌建的，約3億日元的債券僅在3天內便銷售一空?！盀I翼”的發(fā)電能力相當于大約860戶一般家庭的年用電量，它的投入運轉每年可以減少1100噸二氧化碳排放，這個數字相當于4500棵直徑為10公分、高4到5米的落葉闊葉樹所吸收的二氧化碳量。

隨著這種以市民行動行動為基礎的防止二氧化碳排放增加活動的不斷開展，2008年，橫濱市制定了削減溫室效應的行動準則“CO-DO3”，計劃在2025年之前市民每人削減溫室效應氣體30%以上，2050年之前削減60%以上。同時，作為環(huán)境模范城市，在以CO-DO3為基準、切實削減二氧化碳排放的前提下，橫濱市還以“智慧共享”(促進市民的意識及行為轉變)、“增加選擇”(市民能夠選擇不排放二氧化碳的行為或消費)和“付諸實踐”(引導社會采取不產生二氧化碳的行為和消費)為三大支柱，開展具體項目。

此外，橫濱市還開展了多項活動加快向低碳社會轉型的步伐?！皺M濱綠色能源項目”計劃在2025年之前，將化石燃料的能源消費量的10%轉化為可再生能源；“零排放交通項目”將促進低公害、低耗油車輛的引進，其中該項目還與日產汽車公司合作，共同構建與橫濱市相稱的新一代交通系統(tǒng)。[!--empirenews.page--]

聲稱引領世界低碳經濟革命

日本首相麻生太郎4月9日在日本俱樂部演講時表示，目前世界經濟正在經歷重大調整期，日本不能再走依靠出口促進經濟發(fā)展的老路。為此，麻生提出了以“引領世界二氧化碳低排放革命”、“建設健康長壽社會”和“發(fā)揮日本魅力”為三大支柱的經濟增長規(guī)劃。依據這一規(guī)劃，麻生說，在今后3年里要創(chuàng)造出40萬億到60萬億的國內需求和140萬人到200萬人的就業(yè)崗位。

為了充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保領域的技術優(yōu)勢，打造“二氧化碳低排放型社會”，麻生提出日本將在2020年左右將太陽能發(fā)電規(guī)模在現有基礎上擴大20倍，并將太陽能系統(tǒng)的價格減至目前價格的一半。同時積極普及電動汽車或混合動力車，力爭打造十個“電動機車先進典范城市”，計劃到2020年將電動機車的比例提高到50%。

在這項經濟長遠發(fā)展戰(zhàn)略中，麻生提出要“引領世界二氧化碳低排放革命”，將發(fā)展低碳經濟作為促進日本經濟發(fā)展的增長點。有日本問題專家認為，金融危機使日本的出口導向型經濟受到嚴重沖擊，麻生提出引領“低碳革命”，體現了日本希望面向長遠未來、實現經濟轉型的愿望。麻生太郎提出的長遠經濟發(fā)展目標旨在改變目前日本的經濟發(fā)展模式，發(fā)揮日本在環(huán)保領域的技術優(yōu)勢，尋求節(jié)能環(huán)保的社會發(fā)展新模式，同時通過引導世界低碳經濟革命在發(fā)揮其國際影響力，實現社會經濟良性發(fā)展。這一長遠經濟發(fā)展目標如果順利實施，將對日本社會經濟發(fā)展產生積極影響，距離日本實現世界第一個“低碳社會”的目標又邁進了一步。