【CPS中安網(wǎng) cps.com.cn】根據(jù)北京市今年的交通排堵保暢工作方案，今年年底前，低排放區(qū)車輛使用政策將出臺，同時研究電子車牌技術(shù)，為收取交通擁堵費提供技術(shù)支撐。北京市交通委表示，交通擁堵費明年擇期收取，收取交通擁堵費的前提技術(shù)條件是使用電子車牌技術(shù)。

政策

用經(jīng)濟杠桿緩解交通擁堵

去年，北京市首次提出設(shè)置低排放區(qū)的概念，引起民眾廣泛關(guān)注。2014年排堵保暢工作方案中指出，今年年底前，研究城市低排放區(qū)車輛使用政策，以經(jīng)濟手段調(diào)控小客車使用強度。該任務(wù)由北京市交通委、市環(huán)保局、市公安局公安交通管理局完成。同時，研究應(yīng)用電子車牌。通過電子車牌對機動車實施精細化管理，為治理空氣污染和緩解交通擁堵提供技術(shù)支撐。

北京市交通委科技處負責(zé)人表示，目前，有關(guān)低排放區(qū)收取交通擁堵費的政策正在研究。在國際上，低排放區(qū)的設(shè)置以及交通擁堵費的收取可以分離也可以結(jié)合使用，是否一定在低排放區(qū)內(nèi)收交通擁堵費，目前還未確定。

該負責(zé)人提到，收取交通擁堵費的前提技術(shù)條件就是使用電子車牌技術(shù)。“如果在城區(qū)設(shè)置人工收費點是不現(xiàn)實的，這樣只能增加擁堵。”該負責(zé)人說，電子車牌技術(shù)類似ETC電子標(biāo)簽，只是收高速費需要在低車速情況下獲取數(shù)據(jù)，而未來使用的電子車牌將實現(xiàn)在高速行車狀態(tài)下讀取數(shù)據(jù)，并實現(xiàn)扣費，這種電子車牌的技術(shù)難度更大、資金投入可能更大。目前到底使用哪種技術(shù)仍在研究。

　年內(nèi)實現(xiàn)一卡通繳停車費

實現(xiàn)機動車節(jié)能減排，加強對停車的管理非常必要，找停車位在增加道路行駛量的同時也徒增尾氣排放。交通委科技處負責(zé)人表示，目前，職能部門正在加大停車信息化、智能化的推進力度，通過采集車位的空閑信息，為市民實時查詢空余停車位提供支持。但從目前來看，今年仍不能實現(xiàn)這種可能。

據(jù)記者了解，今年，路側(cè)停車位的管理工作推進較快，將完成“一位一編號”統(tǒng)計，并在主要城區(qū)推行電子停車收費技術(shù)。另外，在年內(nèi)可以實現(xiàn)一卡通、ETC儲值卡刷卡停車功能。據(jù)記者了解，目前，路側(cè)電子停車設(shè)施的應(yīng)用并不太受歡迎，主要是由于電子停車后收費更精確，停車管理員難從中謀取小利。交通委科技處負責(zé)人表示，未來會通過抽查方式避免違規(guī)收費行為，規(guī)范電子停車收費設(shè)施的使用。

該負責(zé)人表示，目前對社會停車場的監(jiān)控較難，停車屬于市場行為，停車監(jiān)控離不開對基礎(chǔ)設(shè)施的投資，政府很難強制要求企業(yè)應(yīng)用電子監(jiān)控設(shè)備。

記者從一些社會停車場了解到，各停車場的信息相對獨立，建立統(tǒng)一的停車監(jiān)控平臺后，政府會掌握各停車場經(jīng)營狀況，這也是監(jiān)管平臺難推行的原因之一。

解讀

電子車牌如何實現(xiàn)扣費?

交通部門相關(guān)人士表示，具體交通擁堵費應(yīng)在哪兒收，如何定標(biāo)準(zhǔn)，通過怎樣的技術(shù)渠道實現(xiàn)，都需要進一步研究。但可以確定的是，收取交通擁堵費，必須以電子車牌技術(shù)為前提。

電子車牌的概念聽似陌生，其實它早已應(yīng)用在大眾生活中。高速路ETC收費以及環(huán)保部門發(fā)放的機動車綠色環(huán)保標(biāo)識都是電子車牌的應(yīng)用，只是這兩種電子車牌的容量低，而且車輛在高速行駛時難以識別，必須等車輛速度減慢甚至停下后才能讀取數(shù)據(jù)。北京即將啟用的電子車牌需要在車輛高速行駛的狀況下，就能讀取車輛安裝的電子標(biāo)簽的數(shù)據(jù)并扣費，但應(yīng)用的原理與前者相似。

交通專家表示，不同級別的電子標(biāo)簽其建設(shè)費用不同，級別越高成本也越高，政府應(yīng)注重不同電子標(biāo)簽之間的信息互通，避免多卡不通用造成的資源浪費。同時，高技術(shù)含量的電子車牌可以獲取很多數(shù)據(jù)，可以監(jiān)控區(qū)域內(nèi)每個時段車流量，如果數(shù)據(jù)讀取設(shè)備布點足夠密集，還能查詢某輛車的行駛軌跡，這樣能實現(xiàn)對車輛的精細化管理。