【導(dǎo)讀】由國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部聯(lián)合組織開展的半導(dǎo)體(led)照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程正式啟動，并于日前正式揭盅公示28家中標(biāo)企業(yè)，對于中國政府近日發(fā)起的新一波推動半導(dǎo)體照明應(yīng)用國家意志，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉或加速催化LED在中國產(chǎn)業(yè)化進程，并以此為契機，使中國半導(dǎo)體照明跨越產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨界點。

 最近，由國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部聯(lián)合組織開展的半導(dǎo)體(led)照明產(chǎn)品應(yīng)用示范工程正式啟動，并于日前正式揭盅公示28家中標(biāo)企業(yè)，對于中國政府近日發(fā)起的新一波推動半導(dǎo)體照明應(yīng)用國家意志，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉或加速催化LED在中國產(chǎn)業(yè)化進程，并以此為契機，使中國半導(dǎo)體照明跨越產(chǎn)業(yè)發(fā)展臨界點。 
 

 記者就此采訪了CREE(科銳)總經(jīng)理唐國慶、天津工大牛萍娟教授等業(yè)內(nèi)人士，剖析此舉對中國半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利害得失，并檢討前兩波“十城萬盞”、“EMC實施”國家LED扶持政策成效，橫向比較外國政府對半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的推動政策異同。

　　雙軌推進 中國LED產(chǎn)業(yè)漸入佳境

 作為此次招標(biāo)會大贏家科銳總經(jīng)理，唐國慶的另外身份是國家半導(dǎo)體照明工程首批專家組成員、中國照明電器協(xié)會半導(dǎo)體照明委員會主任，唐斷言三部委此舉具轉(zhuǎn)捩意義：“招標(biāo)會確立LED照明發(fā)展大勢，如果說上半年業(yè)界對LED發(fā)展前景還有異議，現(xiàn)在誰反對誰可謂保守、頑固，借此東風(fēng)，全力推進中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)化已近似歷史使命”。

 應(yīng)用示范工程招標(biāo)會，是在中國連續(xù)舉辦奧運會、世博會、亞運會等大型活動對LED極大推進的背景下舉辦的?；厮葜袊雽?dǎo)體照明發(fā)展史，近幾年國家大型活動對此推動居功至偉。從政府對新興行業(yè)的支撐因素看，如果說招標(biāo)會等屬于硬推因素，那么奧運、世博、亞運則可算一種軟推力量，LED樂觀派的底氣或多少來自于此。

 廣州亞運會堪稱LED綠色照明技術(shù)、節(jié)能照明產(chǎn)品得到全面應(yīng)用的照明科技博覽會。無論是海心沙、廣州塔、廣州中軸線城市景觀照明等重點工程項目，還是亞運城、大學(xué)城等數(shù)十個場館和設(shè)施，處處都閃耀著國產(chǎn)LED綠色照明、節(jié)能照明產(chǎn)品的光芒。

 而不久前落幕的上海世博會，也大大促進LED的發(fā)展應(yīng)用，在世博會15公頃城市最佳實踐區(qū)、“一軸四館”的景觀照明全部采用LED，整個園區(qū)中的80%以上夜景照明采用LED，世博園區(qū)將成為全球最大的LED集中示范區(qū)。

 工信部電子信息司副巡視員關(guān)白玉接受媒體訪問時亦表示，今年有多項與半導(dǎo)體照明相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將完成報批程序，以完善并統(tǒng)一多項半導(dǎo)體照明的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。她還透露，財政部正在醞釀出臺半導(dǎo)體照明的相關(guān)扶持政策。

　　示范工程招標(biāo)對LED行業(yè)發(fā)展影響重大

 三部委的LED聯(lián)合行動是國家一系列扶持半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的最新行動，在去年由國家發(fā)改委、科技部等6部門聯(lián)合制定的《半導(dǎo)體照明節(jié)能發(fā)展意見》中指出，中國將初步建立半導(dǎo)體照明標(biāo)準(zhǔn)體系;實現(xiàn)年節(jié)電400億千瓦時，相當(dāng)于年減排二氧化碳4000萬噸。

 唐國慶認(rèn)為此舉對行業(yè)發(fā)展意義非常，為LED照明發(fā)展指引了方向。他表示，假如沒有國家發(fā)展委代表國家發(fā)出如此強有力信號，那就各走各路，各唱各調(diào)。有發(fā)改委這個調(diào)子，對行業(yè)的規(guī)范，會有好處，對企業(yè)發(fā)展大有益處，雖然企業(yè)中標(biāo)之后須再接再厲。對行業(yè)而言，將按工信部曾提出的“科學(xué)健康有序”六字經(jīng)發(fā)展，變個案為產(chǎn)業(yè)化。

《半導(dǎo)體照明節(jié)能發(fā)展意見》提出至2015年，半導(dǎo)體照明節(jié)能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長率在30%左右;企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強，大型MOCVD裝備、關(guān)鍵原材料以及70%以上的芯片實現(xiàn)國產(chǎn)化，上游芯片規(guī)?；a(chǎn)企業(yè)3至5家;產(chǎn)業(yè)集中度顯著提高，擁有自主品牌、較大市場影響力的骨干龍頭企業(yè)10家左右。

 針對此次三部委LED招標(biāo)及國家系列推動政策，天津工業(yè)大學(xué)半導(dǎo)體照明工程研發(fā)中心牛萍娟教授接受記者采訪時表示，這將極大推動行業(yè)內(nèi)企業(yè)加速技術(shù)和產(chǎn)品升級以及擴大LED照明產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條的規(guī)模，推動國內(nèi)照明市場的LED產(chǎn)品的開放程度。但由于目前規(guī)模還不是太大，進一步的實施可能會將LED照明的更新?lián)Q代的進度提前3-5年。無論如何，這反映了以國家意志支持經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、支持節(jié)能減排的決心。

　　高標(biāo)準(zhǔn)倒逼LED企業(yè)提升內(nèi)功

 此次招標(biāo)對于LED照明產(chǎn)品的規(guī)格與品質(zhì)十分要求較高，除了燈具本身的安全性之外，在初始光通量、光通量維持率、功率因素等方面都有相關(guān)的要求。因此對于得標(biāo)廠商來說，中標(biāo)無異是取得政府單位的背書與支持，將對于未來擴展大陸市場有極大的幫助。

 科銳總經(jīng)理唐國慶認(rèn)為，中標(biāo)與沒中標(biāo)反應(yīng)都強烈，政府出手對企業(yè)而言是好事，此次有些指標(biāo)是高于國際水準(zhǔn)的，出乎意料之外，未必不是好事，出臺時間較緊，有些高于國際指標(biāo)對企業(yè)而言是個考驗，產(chǎn)品沒超國際水平，考核的指標(biāo)反而超國際水平，這是個矛盾，有些指標(biāo)偏高，指標(biāo)最好可望又可及，但是也有通過者，說明指標(biāo)亦能達到，但須企業(yè)自身未雨綢繆。從某種程度上可倒逼LED企業(yè)盡早提升內(nèi)功。

 LED研究機構(gòu)LEDinside分析表示，本次標(biāo)案最后由28家照明產(chǎn)品公司得標(biāo)。招標(biāo)產(chǎn)品包括LED道路/隧道燈，LED筒燈，反射型自鎮(zhèn)流LED燈(MR系列與 PAR系列)。雖然得標(biāo)廠商多半是中國本土LED廠商，但是本土LED企業(yè)所用的LED規(guī)格都相當(dāng)高，故CREE無疑是最大贏家。

　　后續(xù)措施須借鑒前兩波國家扶持政策得失

 2009年初由中國科技部推出的“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范城市方案，是中國政府在中央層面對LED第一波大規(guī)模政策扶持。 [!--empirenews.page--]

 如今該政策已行之有年，“十城萬盞”試點工作雖然取得了可貴的成績，對技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的推動作用，但試點工作也暴露出一些問題。這其中包含部分我國市場經(jīng)濟環(huán)境中的一些普遍性問題，如部門協(xié)調(diào)機制、地方保護主義等;也包含部分因半導(dǎo)體照明這一新興產(chǎn)業(yè)正處于啟動階段發(fā)展不成熟所導(dǎo)致的暫時性問題。

 另外，與此次三部委LED招標(biāo)會不同，第一波政策缺乏國家層面的指導(dǎo)性文件和財政補貼，缺乏國家層面的指導(dǎo)意見，缺少對不同應(yīng)用產(chǎn)品成熟度的科學(xué)分析;而且，并未建立和完善權(quán)威統(tǒng)一的國家級質(zhì)量保障體系及工程過程管理體系，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，工程過程管理與監(jiān)管體系尚不完善。與此同時，過度的地方保護主義和缺乏技術(shù)支撐的招商引資。

 第二波中央層面的政策扶持，是2010年4月，改委、財政部、人民銀行、稅務(wù)總局四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》——即所謂的合同能源管理EMC。意見提出到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。

 但這一波扶持政策的 “商業(yè)模式”及其推廣環(huán)境有待完善，合同能源管理模式回報周期過長，目前半導(dǎo)體照明產(chǎn)品的成本比較高，且我國電價偏低，普遍存在項目回報周期過長的情況，一些示范工程甚至需要5年至8年才能收回成本。而現(xiàn)有的融資手段無法滿足EMC模式對擔(dān)保或抵押貸款的要求，無論是半導(dǎo)體照明企業(yè)還是合同能源公司都難以承擔(dān)資金壓力，影響了EMC模式的實施。

 檢討前兩波政策的不足，對于實施此次LED招標(biāo)后續(xù)政策，CREE總經(jīng)理唐國慶認(rèn)為，招標(biāo)是個信號，對LED企來而言，是非常關(guān)鍵的一步，國家肯定會有第二步的組合拳，中國淘汰白熾燈用節(jié)能燈是不夠的，還需要有新的光源，LED光源將擔(dān)任此史命，節(jié)能燈公認(rèn)節(jié)能但不環(huán)保，不管對LED意見如何，它是新綠色節(jié)能光源，有強大的生命。

 唐認(rèn)為，任何一個新興產(chǎn)業(yè)，都需要政府的引導(dǎo)，不能一味講市場經(jīng)濟，尤其是新生行業(yè)技術(shù)，但既要市長，又要市場，如世博會LED的應(yīng)用，80%是LED，大多數(shù)是市場推動，行政引導(dǎo)干預(yù)，是方向引導(dǎo)，須贊成，在此過程中，市場因素亦須強調(diào)，如此，才能確保中國LED產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。

 各國半導(dǎo)體照明相關(guān)政策

　　美國：

 由美國能源部(DOE)主導(dǎo)的SSL計劃類似國內(nèi)之前的863計劃。事實上，奧巴馬政府任命華裔諾貝爾物理學(xué)獎得主朱棣文執(zhí)掌DOE，亦有倚重其專來背景以期美國在新能源等方面有所建樹，目前美國已經(jīng)將發(fā)展固態(tài)照明技術(shù)提升到國家戰(zhàn)略的高度。美國能源部DOE支持國內(nèi)跟SSL技術(shù)相關(guān)的任何研究、開發(fā)、示范和商業(yè)化活動，只要能完成其先進能源效率技術(shù)的目標(biāo)就可以了，DOE的SSL研發(fā)主要目標(biāo)非常明確，那就是將這些比傳統(tǒng)光源更加節(jié)能的新技術(shù)最終商業(yè)化。DOE的研制計劃將確保美國公司能來下一代照明技術(shù)領(lǐng)域保持強大的競爭力。以國家的力量來實現(xiàn)未來的戰(zhàn)略利益，這點至關(guān)重要。

　　歐盟：

 歐盟委員會已通過法規(guī)，規(guī)定在2009年至2012年逐步淘汰白熾燈和其他高耗能照明設(shè)備，并對LED照明燈等照明設(shè)備做了要求。歐盟的“彩虹計劃”在2000年7月啟動，委托6個大公司、2所大學(xué)，通過歐盟的補助金來推廣白光發(fā)光二極管的應(yīng)用。希望通過應(yīng)用半導(dǎo)體照明實現(xiàn)高效、節(jié)能、不使用有害環(huán)境的材料、模擬自然光的目標(biāo)。2011年前歐洲強制實施機動車日行燈，LED將更加廣泛的應(yīng)用于汽車。與此同時，一個由產(chǎn)業(yè)龍頭和學(xué)院組織組成的專家團隊進行了一項綜合研究項目---“OLED100.eu”，該項目的目標(biāo)是在歐洲加速發(fā)展有機發(fā)光二極管(OLED)技術(shù)，盡快形成高效OLED在普通照明領(lǐng)域應(yīng)用的科技基礎(chǔ)。

　　日本：

 日本近期將展開新一輪的政策扶持。日本將首次直接補貼LED產(chǎn)業(yè)。這源于一項新經(jīng)濟刺激方案。日前，日本政府的新經(jīng)濟刺激方案將提交日本國會，一經(jīng)批準(zhǔn)，將予執(zhí)行。該方案提出，擬從2009—2010財年的政府預(yù)備基金中，拿出總額為9200億日元(約108億美元)。其中，如果確定在日本國內(nèi)建立發(fā)光二極管(LED)和鋰電池等與環(huán)保相關(guān)的生產(chǎn)基地，政府將設(shè)置補貼以鼓勵企業(yè)投資，以便減少半導(dǎo)體照明等新興產(chǎn)業(yè)外移的可能性。此外，日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省計劃將節(jié)能家電補助方案“Eco-Point”制度另外追加LED照明產(chǎn)品。