日前，有研究機(jī)構(gòu)對(duì)非洲54個(gè)國(guó)家的太陽(yáng)能市場(chǎng)潛力和相對(duì)吸引力進(jìn)行了對(duì)比分析?？紤]因素包括：宏觀環(huán)境、市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)家能源政策、可再生能源的增長(zhǎng)潛能和基礎(chǔ)設(shè)施條件等。根據(jù)調(diào)查，這份名為《非洲太陽(yáng)能潛能》的研究報(bào)告顯示全非洲最有吸引力的前十個(gè)國(guó)家分別是：南非、埃塞俄比亞、塞拉利昂、摩洛哥、蘇丹、埃及、莫桑比克、厄立特里亞、肯尼亞和贊比亞。

發(fā)展光伏有潛力

赤道從非洲中部穿過(guò)，熱帶氣候廣泛分布于非洲大陸，日照強(qiáng)烈，光照充足，發(fā)展光伏有自然條件方面的優(yōu)勢(shì)。研究證明非洲國(guó)家平均每年都可以接收325天非常強(qiáng)烈的日照，覆蓋率是每天每平方米6千瓦/小時(shí)，如果將撒哈拉地區(qū)的太陽(yáng)能資源開(kāi)發(fā)成電，不僅可以把電輸送到本地市場(chǎng)，還可以出口到歐洲。國(guó)際可再生能源項(xiàng)目官員KudawasheNdhlukula表示：“整個(gè)非洲的太陽(yáng)能蘊(yùn)藏量要比歐洲、北歐大很多，可以達(dá)到全年每平米2000千瓦?！钡悄壳胺侵抻幸话胍陨系娜丝谟貌簧想姡侵薜奶?yáng)能市場(chǎng)確實(shí)非常有潛力。

國(guó)際可再生能源署（IRENA）的創(chuàng)新與技術(shù)中心（ITC）近年對(duì)非洲進(jìn)行了可再生能源利用研究，而根據(jù)其研究報(bào)告，非洲對(duì)電力的需求在未來(lái)20年將擴(kuò)大10倍。到2030年，非洲一半的發(fā)電量將來(lái)自于可再生能源。到2050年，非洲發(fā)電以可再生能源為主，化石燃料將由現(xiàn)在的84%下降到23%。報(bào)告認(rèn)為非洲應(yīng)主要發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、水力發(fā)電等可再生能源。

而為了發(fā)展光伏等可再生能源，非洲許多國(guó)家先后制定了具體的能源政策并給與優(yōu)惠政策以吸引海外投資。南非政府有關(guān)部門(mén)、企業(yè)家、勞工組織和社區(qū)組織已經(jīng)簽署了《綠色經(jīng)濟(jì)協(xié)議（GreenEconomyAccord）》。協(xié)議規(guī)定，到2016年，南非的可再生能源利用量將達(dá)到3725MW。摩洛哥王國(guó)制定并且已經(jīng)施行了一項(xiàng)太陽(yáng)能生產(chǎn)的遠(yuǎn)大計(jì)劃，該計(jì)劃擁有90億美元的投資，其中包括設(shè)備、工業(yè)、研發(fā)和培訓(xùn)。根據(jù)摩洛哥政府計(jì)劃，到2020年，將要達(dá)到2GW太陽(yáng)能發(fā)電能力，即42%的能源來(lái)自清潔能源。另外，非洲許多國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)對(duì)私有企業(yè)逐漸開(kāi)放了電力行業(yè)，如尼日利亞和加納；烏干達(dá)和肯尼亞引入了入網(wǎng)電價(jià)措施，納米比亞、南非在生產(chǎn)可再生能源中還擁有一些招標(biāo)機(jī)制。

目前，非洲人口大約有10億，占世界總?cè)丝诘?5%，并且還在快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2050年將達(dá)20億。作為全球最貧窮的大洲，非洲大陸正在獲得快速發(fā)展，整個(gè)社會(huì)也在經(jīng)歷快速增長(zhǎng)。而隨著近些年非洲的快速發(fā)展，其對(duì)能源的需求也是“水漲船高”，面對(duì)傳統(tǒng)化石能源越來(lái)越高的成本，光伏等可再生能源的發(fā)展面臨廣闊的前景。

仍存在諸多短板

非洲發(fā)展光伏有利好，但是也有弊端。阻礙非洲發(fā)展光伏的主要有三個(gè)因素：第一個(gè)是資金問(wèn)題，第二個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，第三個(gè)就是政局不穩(wěn)定。

資金不足

資金問(wèn)題主要表現(xiàn)在融資難，作為新興產(chǎn)業(yè)，光伏在發(fā)展初期尤其需要國(guó)家政策，以及稅收財(cái)政方面的支持。

山億新能源股份有限公司國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售部總監(jiān)張京生表示：“光伏是一個(gè)需要花大錢(qián)的產(chǎn)業(yè)，做光伏不能缺錢(qián)，這也是為什么現(xiàn)在光伏產(chǎn)業(yè)主要集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，以及海灣國(guó)家和地區(qū)的一個(gè)重要原因?！睆V大非洲地區(qū)由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，致使財(cái)政緊張，發(fā)展光伏很多時(shí)候還只是停留在紙上，甚至是嚴(yán)重依賴來(lái)自海外的投資，這嚴(yán)重限制了非洲光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

“非洲太陽(yáng)能市場(chǎng)前景很大，但是非洲國(guó)家整體的資金狀況堪憂，政局動(dòng)蕩對(duì)商務(wù)活動(dòng)有很大的影響。另外，在光伏行業(yè)里，最重要的是了解項(xiàng)目的資金來(lái)源，像世行貸款等有保障的資金，能最大程度減少項(xiàng)目收款風(fēng)險(xiǎn)。但是對(duì)于一些不穩(wěn)定的、年輕的政府行為，收款風(fēng)險(xiǎn)將是最大的問(wèn)題?！睋?jù)投資非洲光伏市場(chǎng)的上海晶亨光電吳經(jīng)理說(shuō)道，公司在肯尼亞并網(wǎng)項(xiàng)目就屬于世行項(xiàng)目。

天合光能非洲市場(chǎng)高級(jí)經(jīng)理侯坤表示：“我們開(kāi)發(fā)了很多產(chǎn)品，也有許多技術(shù)，完全能夠提供能源給非洲，但是我們擔(dān)憂的是在非洲市場(chǎng)投資生產(chǎn)怎么能夠?qū)崿F(xiàn)資金的回籠?！?BR>
NDPSolarbuzz分析師韓啟明也表示：“在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，中東和非洲等新興市場(chǎng)光伏開(kāi)發(fā)的難點(diǎn)是融資?！?BR>
基礎(chǔ)設(shè)施不完善

非洲市場(chǎng)制約光伏發(fā)展的瓶頸還有電網(wǎng)，其歸根到底還是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。由于非洲發(fā)展起步較晚，再加上戰(zhàn)爭(zhēng)沖突不斷，基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。當(dāng)談到為什么非洲可再生能源沒(méi)有得到大規(guī)模、快速發(fā)展時(shí)，世界自然基金會(huì)中國(guó)生態(tài)足跡項(xiàng)目經(jīng)理陳波平表示：“電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后是一個(gè)很大的障礙?！?BR>
韓啟明也表示：“非洲市場(chǎng)制約光伏發(fā)展瓶頸還有電網(wǎng)，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上發(fā)展需要。光伏市場(chǎng)發(fā)展好的國(guó)家，如中國(guó)、日本、西歐等，一方面有著比較大的GDP，同時(shí)又有比較好的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施，這兩者其實(shí)是相輔相成的。而對(duì)于非洲絕大多數(shù)國(guó)家來(lái)說(shuō)，要想更好的發(fā)展光伏，應(yīng)該更多的投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?BR>
晶亨光電吳經(jīng)理表示：“非洲落后的基礎(chǔ)設(shè)施也給光伏產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)帶來(lái)了很大的困難，主要是由于風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大導(dǎo)致相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)用高昂，給企業(yè)帶來(lái)不小的壓力?！?BR>
政局不穩(wěn)

非洲不穩(wěn)定主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一個(gè)是市場(chǎng)政策變化性大，另一個(gè)重要表現(xiàn)就是安全問(wèn)題。雖然總體上來(lái)說(shuō)非洲的狀況近些年來(lái)已經(jīng)有了很大程度上的好轉(zhuǎn)，但在部分國(guó)家和地區(qū)仍舊存在動(dòng)蕩，安全無(wú)從保障。

賽維LDK太陽(yáng)能首席戰(zhàn)略官朱秉說(shuō)：“政策的延續(xù)性到底有多大，如果這個(gè)市場(chǎng)只是一年或者兩年的市場(chǎng)對(duì)于我們企業(yè)做投資來(lái)說(shuō)是不利的，要做投資的話最起碼要能看到5~10年的市場(chǎng)。”賽維已經(jīng)對(duì)非洲關(guān)注了好幾年，但是到目前為止仍沒(méi)有做成很大的生意。

韓啟明也表示：“國(guó)家政治安全和國(guó)家的政治穩(wěn)定成了企業(yè)關(guān)注的焦點(diǎn)。埃及作為北非地區(qū)非常有希望的光伏新興市場(chǎng)，由于政治動(dòng)蕩導(dǎo)致光伏市場(chǎng)遭受巨大影響，發(fā)展逐漸停滯。”

石光集團(tuán)董事長(zhǎng)楊軍對(duì)非洲國(guó)家的安全情況表示出擔(dān)憂：“目前，非洲無(wú)電地區(qū)通常都是偏遠(yuǎn)地區(qū)，并且并網(wǎng)電站需要的占地面積大，以300kW的電站為例，僅光伏電池板的占地面積就高達(dá)3000多平方米。另外，由于光伏項(xiàng)目的特殊性，要求必須在空曠、邊緣地區(qū)進(jìn)行施工，而這些地區(qū)通常是部落矛盾復(fù)雜、種族沖突嚴(yán)重的地區(qū)，施工人員安全有的時(shí)候得不到保證?！?BR>
除了政治環(huán)境不穩(wěn)定、融資難和基礎(chǔ)設(shè)施不完善之外，發(fā)展光伏，非洲還面臨著光伏市場(chǎng)剛起步、市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力弱，以及缺乏國(guó)家檢測(cè)產(chǎn)品條件，市場(chǎng)不規(guī)范和技術(shù)隊(duì)伍的培養(yǎng)等方面的問(wèn)題，并且很多問(wèn)題短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法獲得解決的，這嚴(yán)重限制了非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更是受到嚴(yán)重抑制。

拓展非洲須三思

IMS分析師謝峰表示：“非洲的太陽(yáng)覆蓋率非常好，如在南非、摩洛哥和埃及這些地區(qū)有著非常好的日照資源。非洲國(guó)家有廉價(jià)的勞動(dòng)力資源，還有土地資源等，這些都是非常好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)?！北姸鄡?yōu)勢(shì)匯聚一起為投資者描繪了一副充滿機(jī)遇的非洲未來(lái)藍(lán)圖，但是對(duì)于企業(yè)尤其是海外的企業(yè)來(lái)講，太多的不利因素，讓這幅美景成為“水中月”，因此，盡管做大非洲光伏市場(chǎng)將來(lái)可以有豐厚的回報(bào)，但光伏企業(yè)布局非洲還需謹(jǐn)慎。

對(duì)于大多數(shù)中國(guó)光伏企業(yè)來(lái)說(shuō)，進(jìn)軍非洲市場(chǎng)畢竟還是在歐美市場(chǎng)受阻、經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣的情況下不得已而為之的戰(zhàn)略選擇。受制于購(gòu)買(mǎi)力的問(wèn)題，目前中國(guó)在非洲建成的一些大型光伏項(xiàng)目大多屬于援助項(xiàng)目，真正投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)的還很少。

事實(shí)上，直到目前為止，中國(guó)企業(yè)在非洲的項(xiàng)目多數(shù)仍屬于小打小鬧，“英利曾經(jīng)在非洲進(jìn)行過(guò)嘗試，效果并不理想，因?yàn)槟抢锏陌踩珕?wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、政策都不明朗?！庇⒗瘓F(tuán)宣傳部人士介紹：“非洲是有不少優(yōu)勢(shì)，但是不確定性太大，這樣的市場(chǎng)不適合發(fā)展大規(guī)模投資，更適合中小企業(yè)的短平快項(xiàng)目?！?BR>
中國(guó)光伏企業(yè)對(duì)于非洲市場(chǎng)的開(kāi)拓不僅起步晚，而且存在市場(chǎng)開(kāi)拓途徑單一的問(wèn)題?！爸袊?guó)企業(yè)在非洲的市場(chǎng)開(kāi)拓形式更多的是通過(guò)展會(huì)。這種形式成本不高，但是更多的是企業(yè)形象的展示，真正成交的項(xiàng)目少。企業(yè)應(yīng)該考慮如何建立一種銷(xiāo)售渠道?！鄙綎|力諾光伏公司主管非洲業(yè)務(wù)的李經(jīng)理說(shuō)道。

韓啟明表示：“非洲地區(qū)光伏發(fā)展比較落后，除了南非市場(chǎng)在今年有了一個(gè)大爆發(fā)之外，其他國(guó)家沒(méi)有特別多的進(jìn)展，未來(lái)中國(guó)光伏企業(yè)想要進(jìn)入這個(gè)地區(qū)，只有依靠當(dāng)?shù)胤钦M織、聯(lián)合國(guó)基金或者是政府間的合作援建項(xiàng)目打包進(jìn)入。”

持謹(jǐn)慎態(tài)度的不只是英利自己，天合光能對(duì)于進(jìn)軍非洲市場(chǎng)同樣謹(jǐn)小慎微。天合光能中國(guó)區(qū)總裁林啟表示：“談到中國(guó)在國(guó)外做項(xiàng)目，要遵守商業(yè)本身的特點(diǎn)和規(guī)律，每個(gè)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)不同的國(guó)家特點(diǎn)，需要仔細(xì)分析具體的風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其進(jìn)行有效的控制?！眹?guó)家能源局新能源和可再生能源司副司長(zhǎng)梁志鵬表示，中國(guó)可再生能源企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的研究，不能把國(guó)內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)搬到國(guó)外去。

中國(guó)企業(yè)走出去，面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、施工條件風(fēng)險(xiǎn)、融資放貸風(fēng)險(xiǎn)等諸多風(fēng)險(xiǎn)因素。來(lái)自國(guó)電聯(lián)合動(dòng)力的李巍稱，“到海外投資，要有人、有點(diǎn)。有人，就是聘請(qǐng)比較熟悉行業(yè)、能開(kāi)拓市場(chǎng)的業(yè)務(wù)員；有點(diǎn)，就是在涉足海外過(guò)程中，會(huì)遇到一些針對(duì)國(guó)企的限制，為了有效、快速地服務(wù)項(xiàng)目，要成立相匹配的海外機(jī)構(gòu)。另外，還要在當(dāng)?shù)貙ふ曳浅：玫暮献骰锇?，他們比較熟悉當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，有助于規(guī)避項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)?！?/span>